圖為百色市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長楊春庭接受記者采訪 王東海 攝影

中國網/中國扶貧在線廣西訊（記者王東海）2月27日， 記者隨“脫貧攻堅看廣西”網絡媒體行來到百色市，百色市委、市政府嚴格按照中央、自治區(qū)脫貧攻堅工作部署，把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的民生工程和最大的發(fā)展機遇來抓，立下了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“軍令狀”，吹響了“決戰(zhàn)貧困、決勝小康”的沖鋒號。

百色市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長楊春庭告訴記者，2016年，百色市超額完成自治區(qū)下達脫貧摘帽任務，全市有右江、田陽、田東三個縣達到縣區(qū)脫帽標準，134個貧困村脫貧出列，21.84萬人脫貧，貧困發(fā)生率從2015年底的20.5%下降到2016年底的14.66%，可以說脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。該市緊緊圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”等重大問題，加強組織力量、創(chuàng)新工作機制、拓寬產業(yè)渠道、完善保障措施，強力推進脫貧攻堅各項工作。共整合投入扶貧資金60多億元，實現右江區(qū)、田陽縣和田東縣脫貧摘帽，134個貧困村和21.84萬貧困人口脫貧摘帽，“十三五”脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。

推“搬得出、留得住、能致富”扶貧模式

田陽縣在 “十二五”期間易地扶貧移民搬遷5494戶23550人，實現了移民“搬得出、留得住、能致富”的目標。那坡鎮(zhèn)尚興村弄蕉屯是田陽縣通過易地扶貧移民搬遷發(fā)展后續(xù)產業(yè)、實現脫貧致富的一個縮影。

圖為十屆全國人大代表莫文珍向記者介紹芒果如何讓農民致富。王東海 攝影

十屆全國人大代表莫文珍向記者介紹，1987年，他率先帶領谷隆屯16戶83人走出石山區(qū)到弄蕉屯承包荒坡450畝，主要發(fā)展芒果、甘蔗、木薯種植，搬遷農民當年實現人均純收入達800元，是原居住地農民人均純收入的8倍，使生活在大石山區(qū)的其他農民看到了脫貧致富的希望。

隨后，政府不斷加大投入力度，采取有力措施，先后規(guī)劃建設了安樓坡、平旺、那西、綠務、馬尾松、平樸、那桃、弄蕉、紅嶺坡、那合、興鴻、興安、定弄等13處移民安置點，移民搬遷275戶1348人。

政府還幫助搬遷群眾科學分析當地立地條件和氣候條件，對當時種植的芒果、甘蔗、木薯產業(yè)進行了比較篩選，最終選定芒果作為本屯經濟發(fā)展的主導產業(yè)，弄蕉屯經過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)，全村擴大種植芒果3200畝，芒果喜獲豐收，群眾收入逐年提高，并輻射帶動弄坡、敢亮、那馱等村周邊群眾種植芒果8000多畝。2016年尚興村僅芒果產業(yè)實現收入近千萬元，全村人均純收入達8520元。芒果已成為全村增收富民的支柱產業(yè)。大部分群眾都建起了寬敞的“芒果樓”，購置了汽車、摩托車、農用車、電視機、電冰箱、洗衣機等中高檔器具，過上了比較富裕的生活。尚興村在自身芒果產業(yè)發(fā)展的基礎上，還帶動全縣適合種植芒果的鄉(xiāng)村發(fā)展芒果產業(yè)。隨著全縣芒果種植規(guī)模的不斷擴大，芒果產業(yè)也由單一的種植向采后清洗、分級、打蠟、包裝、預冷、運銷、加工等方向發(fā)展，既拉長了產業(yè)鏈，吸納農民就業(yè)增收，又保持了種植環(huán)節(jié)的穩(wěn)定增收。

全產業(yè)鏈經營模式，企業(yè)發(fā)展與農村脫貧雙贏

右江區(qū)永樂鎮(zhèn)瀨浩新村共125戶510人，耕地面積393畝，特色農業(yè)有小番茄、芒果、西瓜等，是右江區(qū)無公害蔬菜生產示范基地,2016年人均純收入11250元。

圖為紅谷公司經理向記者們展示如何通過網絡來交易。王東海 攝影

瀨浩新村依山而建，規(guī)劃總面積約218畝，在各級黨委、政府的幫助和引導下，廣大村民解放思想、轉變發(fā)展觀念和生產模式，積極發(fā)展規(guī)模無公害蔬菜生產、生態(tài)養(yǎng)殖、精品瓜果種植以及本地風味食品加工、商貿業(yè)等，從以往的單一農業(yè)，逐漸轉向以旅游為主、商農結合的新產業(yè)模式。

為了更好地發(fā)揮瀨浩特色資源優(yōu)勢的脫貧增收帶動作用，永樂鎮(zhèn)積極探索“黨旗領航 村企共建”的新路子，引進廣西百色紅谷農業(yè)投資有限公司，引導公司充分利用瀨浩的土地資源、生態(tài)資源和勞動力資源，采取“公司+基地+合作社+農戶（社員）+連鎖店”全產業(yè)鏈經營模式，實現企業(yè)發(fā)展與農村脫貧雙贏。公司通過幫項目、幫技術、幫資金及合作開發(fā)等途徑，采取“公司+基地+農戶”的模式，促進產業(yè)結構優(yōu)化調整，不斷提升特色農產品的市場競爭力。目前，瀨浩新村形成了以小番茄、西瓜為主導的特色種植業(yè)，全村共種植小番茄250畝，西瓜120畝，僅此一項就為村民年均增收2500元以上。在瀨浩新村的輻射帶動下，2016年，全鎮(zhèn)共種植小番茄5800畝，西瓜1.8萬畝。

通過搭電子商務、信息共享、咨詢服務、政策支持、培訓學習等五大服務平臺，組織本土合作社負責人、種養(yǎng)大戶、黨員示范戶和群眾創(chuàng)業(yè)群體入駐“百農”平臺開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、觸網創(chuàng)業(yè)，由電商協(xié)會收集建立圣女果、芒果、西瓜等多個永樂特色物產，組織電商企業(yè)、農村經濟能人進行產品全網大展銷。今年以來全村利用網絡賣圣女果、芒果等瓜果約17萬斤。在紅谷農業(yè)投資有限公司的培訓帶動下，全鎮(zhèn)目前約有13戶群眾參與到電子商務中來，并通過網絡銷售芒果、圣女果約1.6萬斤。

實施“五個一行動”助力脫貧攻堅

百色市突出重點地區(qū)、重點人群，加強統(tǒng)籌協(xié)調和資源整合，面對全市建檔立卡貧困人口實施“五個一行動”,即建立一份健康檔案、提供一份健康教育處方、落實一名家庭簽約醫(yī)生、建立一項醫(yī)療保障制度銜接、購買一份健康扶貧保險，全面提高農村貧困人口健康水平，為農村貧困人口與全市人民一道邁入小康社會提供健康保障。實施健康扶貧工程“五個一行動”，對于提升農村貧困人口健康水平，防止因病致貧、因病返貧具有重要的意義。

圖為百色華潤希望小鎮(zhèn)村民居住的小洋房。王東海 攝影

建立全國金融扶貧改革首個實驗示范區(qū)

2015年12月，國務院扶貧辦、農發(fā)行總行批復將百色列為全國第一個政策性金融扶貧實驗示范區(qū)，通過“先行先試、以點帶面、試點總結、全區(qū)推廣”，打造在全系統(tǒng)可借鑒、可復制的“百色模式”。目前，百色共成立扶貧投融資平臺公司26家，共簽訂意向性貸款協(xié)議125億元，已審批73.5億元，投放扶貧信貸35億元；加快落實扶貧小額信貸，累計獲得小額信貸貧困戶7.34萬戶，發(fā)放扶貧貸款35.65億元；推進股權量化，強化資產收益扶貧，資產收益扶貧投入6.9億元，受益貧困戶2.19萬戶。自百色成為全國第一個政策性金融扶貧實驗示范區(qū)以來，越來越多的貧困戶通過金融扶貧，摘掉了“窮帽”，告別了貧困。

隨著百色創(chuàng)建全國政策性金融扶貧實驗示范區(qū)的不斷深入推進，貧困戶獲得貸款后卻沒有好的脫貧項目，使得這筆扶貧貸款沒能發(fā)揮出應有的效益。為了突破這一“瓶頸”，百色探索出了“平臺助推、金融扶持、帶資入股、固定分紅”的政策性金融扶貧“百色模式”，即百色各縣(市、區(qū))對轄區(qū)內所有企業(yè)大戶和農業(yè)專業(yè)合作社進行摸底排查，把有發(fā)展前景、有資金需求、無不良記錄、法人品行端正、愿意幫助當地貧困戶脫貧致富，在種植、養(yǎng)殖、農產品加工及土地流轉等農業(yè)產業(yè)方面有作為的企業(yè)大戶，作為貧困戶貸款入股備選企業(yè)。金融企業(yè)則給授信貧困戶發(fā)放貸款，政府負責貼息。而貧困戶則以在金融部門借到的貸款入股參與企業(yè)或者專業(yè)合作社的種植或養(yǎng)殖項目中，年底獲得固定分紅。這種扶貧新模式，不僅讓農民有收入、銀行有業(yè)務、企業(yè)有發(fā)展，實現三方共贏，也為百色打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎。