農業(yè)農村部定于2018年7月19日（周四）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，通報質(zhì)量興農工作相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

寧啟文:

女士們、先生們，媒體的朋友們，大家上午好。歡迎參加農業(yè)農村部新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )。今天發(fā)布會(huì )的主題是質(zhì)量興農工作有關(guān)情況，農業(yè)農村部農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管局局長(cháng)廣德福先生和副局長(cháng)程金根先生為我們介紹有關(guān)情況。

首先，請廣局長(cháng)向大家通報有關(guān)情況。

2018-07-19 10:01:18

廣德福:

女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家上午好！感謝媒體朋友們一直以來(lái)對質(zhì)量興農、“三農”工作和農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)心。今天媒體朋友到的比較多，可以說(shuō)群賢畢至，這也體現了大家對農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)注。17號上午，19個(gè)部委在北京舉行了食品安全宣傳周主題日活動(dòng)。這次新聞發(fā)布會(huì )，既是落實(shí)“農業(yè)質(zhì)量年”的部署，也是食品安全宣傳周農業(yè)農村部的主場(chǎng)活動(dòng)。

習近平總書(shū)記在去年底召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議上明確指出，要堅持以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持質(zhì)量興農、綠色興農，不斷提高我國農業(yè)綜合效益和競爭力，實(shí)現由農業(yè)大國向農業(yè)強國的轉變。今年中央一號文件明確要求實(shí)施質(zhì)量興農戰略。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記指示要求和中央部署安排，農業(yè)農村部將今年確定為“農業(yè)質(zhì)量年”，啟動(dòng)了八大行動(dòng)，部署全面推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要，為實(shí)施鄉村振興戰略、培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能提供重要支撐。

在各級農業(yè)農村部門(mén)的共同努力下，上半年農業(yè)農村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)局良好，夏糧再獲豐收，結構優(yōu)化、綠色發(fā)展取得明顯進(jìn)展，質(zhì)量、品牌、效益等工作穩步提高，各方面取得了明顯進(jìn)展。

2018-07-19 10:02:43

廣德福:

一是生產(chǎn)水平更高。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，推進(jìn)綠色化、標準化生產(chǎn)，新制定農獸藥殘留限量標準302項、農業(yè)行業(yè)標準125項。穩步發(fā)展綠色、有機和地理標志農產(chǎn)品，截止目前認證登記產(chǎn)品達12.2萬(wàn)個(gè)。選擇325個(gè)糧棉油糖及園藝作物生產(chǎn)大縣開(kāi)展綠色高質(zhì)高效整建制創(chuàng )建，推進(jìn)生豬屠宰、水產(chǎn)健康養殖、畜禽養殖等標準化示范場(chǎng)創(chuàng )建，部署開(kāi)展國家級稻漁綜合種養示范區創(chuàng )建和循環(huán)水養殖示范。深入開(kāi)展農業(yè)面源污染治理，實(shí)施化肥農藥減量使用和有機肥替代化肥，在300個(gè)大縣市開(kāi)展化肥減量增效示范，支持204個(gè)畜牧大縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，支持12個(gè)省（區）開(kāi)展秸稈綜合利用試點(diǎn)，推進(jìn)農膜回收行動(dòng)，加強耕地土壤質(zhì)量保護。

二是執法監管更嚴。加大抽檢監測和監管力度，調整完善2018年國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測計劃，全國上半年共監測153個(gè)大中城市92個(gè)品種近2萬(wàn)個(gè)樣品，檢測指標122項，主要農產(chǎn)品例行監測合格率達97.1%。圍繞糧油、蔬菜、果品、畜禽、水產(chǎn)等15大類(lèi)農產(chǎn)品或環(huán)節組織開(kāi)展風(fēng)險評估，及早發(fā)現問(wèn)題隱患，提高風(fēng)險預警能力。深入開(kāi)展農藥、“瘦肉精”、獸用抗生素等7個(gè)專(zhuān)項整治行動(dòng)，上半年共出動(dòng)執法人員149萬(wàn)人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)76萬(wàn)家次，查處問(wèn)題22877起，責令整改8957起，嚴防、嚴管、嚴控農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。公布十大農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法案例，樹(shù)立了執法辦案典型，有效震懾不法分子。

2018-07-19 10:10:38

廣德福:

三是典型示范更優(yōu)。新創(chuàng )建21個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園， 對2017年批準的41個(gè)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展創(chuàng )建績(jì)效評價(jià)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園在農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。深化國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建工作，推動(dòng)各地加大投入力度，加強監管條件能力建設，探索新的監管模式。加強區域合作聯(lián)動(dòng)，與北京市人民政府簽署《共建北京農產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)安全示范區合作協(xié)議》，推動(dòng)36個(gè)大中城市共同發(fā)布質(zhì)量興農倡議書(shū)。加快農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設，目前國家追溯平臺試運行平穩，數字監管、機器換人等新的智慧監管方式方法在地方積極涌現。加快建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全信用檔案，已有21萬(wàn)個(gè)規模以上主體建立了信用檔案。加強農產(chǎn)品品牌打造力度，出臺加快推進(jìn)品牌強農的意見(jiàn)，舉辦第二屆中國國際茶葉博覽會(huì )，啟動(dòng)貧困地區農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接行動(dòng)。

四是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)更強。成立全國蔬菜質(zhì)量標準中心，用標準提升質(zhì)量安全水平，用標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。編制農業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導則，開(kāi)展重大引領(lǐng)性農業(yè)技術(shù)集成示范，組織推廣70項綠色高效適用的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，啟動(dòng)馬鈴薯等11種特色作物聯(lián)合攻關(guān)。加快推進(jìn)農業(yè)機械化全面發(fā)展，打造150個(gè)以上全程機械化核心示范基地。積極推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體能力提升行動(dòng)，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，目前各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數量超過(guò)300萬(wàn)個(gè)，全國農業(yè)生產(chǎn)托管面積達到2.32億畝，種植業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)比重達到40%以上。

2018-07-19 10:12:48

廣德福:

推進(jìn)質(zhì)量興農、綠色興農，提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，需要大家群策群力、共建共享。農業(yè)農村部按照中央要求，正在抓緊編制《國家質(zhì)量興農戰略規劃（2018-2022）》，積極謀劃質(zhì)量興農支持政策，建立一套與實(shí)施質(zhì)量興農戰略相適應的政策體系、評價(jià)體系、工作體系和考核體系。我們將繼續抓好農業(yè)質(zhì)量年重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，及時(shí)總結經(jīng)驗，加強宣傳報道，確保“農業(yè)質(zhì)量年”各項舉措取得實(shí)效。

為了在全社會(huì )營(yíng)造質(zhì)量興農的良好氛圍，農業(yè)農村部決定從今年7月到11月，組織開(kāi)展質(zhì)量興農萬(wàn)里行活動(dòng)，集中形成強大的宣傳聲勢，從多角度展現農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作成效，從各方面提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全理念，科學(xué)傳播質(zhì)量安全知識，及時(shí)準確發(fā)布權威信息，講好質(zhì)量安全故事，提振公眾消費信心。7月10日，我部在福建舉行了質(zhì)量興農萬(wàn)里行活動(dòng)啟動(dòng)儀式，全國各地也先后開(kāi)展很多宣傳活動(dòng)。借此機會(huì )，我們也誠摯地邀請廣大消費者和媒體朋友們，走進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)，走進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構和風(fēng)險評估實(shí)驗室，進(jìn)行實(shí)地體驗和現場(chǎng)指導。我們將和大家一起，共同為提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感積極努力。

下面，我愿意回答大家提出的問(wèn)題。謝謝！

2018-07-19 10:16:01

寧啟文:

謝謝廣局長(cháng)。下面請記者朋友提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)請通報一下自己所代表的媒體機構。

2018-07-19 10:18:13

人民日報記者:

剛才聽(tīng)廣局長(cháng)介紹，農業(yè)農村部今年修訂完善了國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測計劃，特別是擴大了監測范圍，增加了農獸藥殘留等監測指標。請問(wèn)，這次調整監測計劃有什么考慮？在監測指標增加后，我國農產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況會(huì )有什么樣的改變？您剛才提到今年上半年例行監測合格率達97.1%，仍然有2.9%不合格。請問(wèn)，這些不合格農產(chǎn)品的主要問(wèn)題是什么，又是怎樣處理的？

2018-07-19 10:18:34

廣德福:

謝謝您的提問(wèn)。您的問(wèn)題全面深入，也很專(zhuān)業(yè)。開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測是根據農產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規定，主要是從全國面上掌握農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，也是主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題、防范風(fēng)險的重要手段。今年農業(yè)農村部把2018年確定為“農業(yè)質(zhì)量年”，我們開(kāi)展農產(chǎn)品例行監測也是“農業(yè)質(zhì)量年”八大行動(dòng)其中一項，監測是其中一項重要內容。根據我們的部署安排，今年在監測上牢固樹(shù)立問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維，堅持發(fā)現問(wèn)題是業(yè)績(jì)，解決問(wèn)題是政績(jì)的工作理念，加大了抽檢力度，擴大了監測參數。擴大的參數范圍主要是增加農藥和獸用抗生素等影響農產(chǎn)品安全水平的監測指標，這些監測指標是和老百姓日常生活密切相關(guān)。過(guò)去，我們的監測指標是94項，2018年我們增加到122項，增加的幅度是29.8%，接近30%。這樣監測的科學(xué)性、有效性、權威性、涵蓋性進(jìn)一步增加。

今年上半年，農業(yè)農村部按季度共組織兩次例行監測，在監測參數增加近30%的情況下，農產(chǎn)品例行監測合格率達到了97.1%，這說(shuō)明我們國家農產(chǎn)品的安全水平確實(shí)是在穩步提高。可以負責任的講，我們國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持了穩中向好、穩中向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。

2018-07-19 10:24:43

廣德福:

上半年例行監測發(fā)現的主要問(wèn)題是，個(gè)別產(chǎn)區蔬菜中豇豆、韭菜和芹菜農藥殘留超標，畜禽產(chǎn)品中禽蛋獸用抗菌藥氟喹諾酮類(lèi)藥物（恩諾沙星、環(huán)丙沙星和氧氟沙星）殘留超標和水產(chǎn)品中加州鱸魚(yú)和鳊魚(yú)獸用抗菌藥氟喹諾酮類(lèi)藥物殘留超標。這個(gè)超標有的是超范圍，有的是超限量使用，有的屬于違規使用，沒(méi)有遵守用藥安全間隔期、休藥期規定。

農業(yè)農村部對問(wèn)題產(chǎn)品采取零容忍態(tài)度，即使1%的問(wèn)題，也要付出100%的努力。我們采取的措施有：一是迅速將監測結果通報各地，對存在的問(wèn)題較多、合格率較低的省份進(jìn)行重點(diǎn)督辦，要求各地農業(yè)農村部門(mén)嚴肅進(jìn)行查處，對監測發(fā)現的問(wèn)題有針對性地跟進(jìn)開(kāi)展監督抽查，依法嚴查不合規、不守法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。二是堅決杜絕不合格農產(chǎn)品流入市場(chǎng)，主動(dòng)加強與市場(chǎng)監管部門(mén)產(chǎn)地準出與市場(chǎng)準入的銜接，對不合格產(chǎn)品采取禁止入市銷(xiāo)售、監督銷(xiāo)毀和無(wú)害化處理等措施。三是舉一反三，根據監測發(fā)現的問(wèn)題，深入開(kāi)展農藥及農藥殘留、獸用抗菌藥、“瘦肉精”、水產(chǎn)品“三魚(yú)兩藥”等專(zhuān)項整治行動(dòng)，加大行政執法和刑事司法銜接力度，嚴厲打擊違法違規行為，嚴防、嚴管、嚴控農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，讓人民群眾吃得安全放心。

2018-07-19 10:29:42

經(jīng)濟日報:

我們常說(shuō)質(zhì)量興農，標準要先行。請問(wèn)，近年來(lái)我們在完善農業(yè)標準體系方面取得了哪些進(jìn)展？我們也知道，農業(yè)綠色發(fā)展是今后農業(yè)發(fā)展的重要方向，我想請問(wèn)，下一步在標準制修訂方面如何更好適應農業(yè)綠色發(fā)展需要？謝謝。

2018-07-19 10:31:46

廣德福:

謝謝您的提問(wèn)。標準是質(zhì)量的核心，質(zhì)量的幾個(gè)要素有標準、有檢測、有計量、有認證，但是它的核心是標準。質(zhì)量興農首先要標準先行，農業(yè)標準是評價(jià)農產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個(gè)科學(xué)基礎，也是我們開(kāi)展例行監測、執法監管的重要依據。所以對農產(chǎn)品質(zhì)量安全的標準，農業(yè)農村部歷來(lái)高度重視。

經(jīng)過(guò)多年努力，我國農業(yè)標準體系框架基本形成，標準技術(shù)水平日益提升，標準化實(shí)施成效日漸顯著(zhù)，這些都為農業(yè)現代化發(fā)展提供了重要支撐。截至目前，我部共制定發(fā)布農業(yè)國家標準和行業(yè)標準12695項，其中國家標準6678項，農業(yè)行業(yè)標準6017項，國家標準中農藥殘留限量標準4140項，獸藥殘留限量標準1548項，飼料安全標準67項，檢測方法等標準757項。在農獸藥殘留標準的制定上，我們有一套嚴格的程序和規范，每一項標準都是經(jīng)過(guò)科學(xué)實(shí)驗和風(fēng)險評估得出的，并增加了100倍的安全閾值，與國際食品法典在制定方法上保持一致。我國目前制修訂的農獸藥殘留限量標準，基本覆蓋了常用農藥獸藥品種和主要食用農產(chǎn)品種類(lèi)。

2018-07-19 10:34:42

廣德福:

下一步，我們將圍繞農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，繼續在農業(yè)標準體系建設上加大工作力度，尤其是要加大綠色標準體系的建設，把健全質(zhì)量標準體系和推進(jìn)標準化生產(chǎn)作為質(zhì)量興農的重要措施，抓緊構建完善的農業(yè)質(zhì)量標準體系，努力實(shí)現農產(chǎn)品生產(chǎn)有標可依、產(chǎn)品有標可檢、執法有標可判。同時(shí)，為高質(zhì)量農業(yè)、品牌化農業(yè)提供技術(shù)支撐。主要是在三方面努力：一是抓緊建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，加快制修訂農獸藥殘留、畜禽屠宰、飼料衛生安全等國家標準和行業(yè)標準，制定農產(chǎn)品品質(zhì)營(yíng)養標準，清理、廢止與農業(yè)綠色發(fā)展不適應的標準和行業(yè)規范。二是全面推進(jìn)標準化生產(chǎn)，加強標準宣傳推廣和使用指導，督促規模經(jīng)營(yíng)主體按標生產(chǎn)，建立生產(chǎn)記錄臺帳，落實(shí)好農獸藥使用間隔期、休藥期等規定。三是大力發(fā)展綠色有機農產(chǎn)品，以生產(chǎn)技術(shù)規范制定為基礎，加快綠色新技術(shù)的推廣應用，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)標準化、綠色化，加強審核管理，開(kāi)展品牌宣傳，不斷擴大其在國內外市場(chǎng)的占有率和影響力。

具體到2018年，我們在標準制修訂上提出，要實(shí)現新制修訂農藥殘留限量標準1000項、獸藥殘留限量標準100項、其他行業(yè)標準200項的目標，目前這項工作正在有條不紊地進(jìn)行著(zhù)。謝謝！

2018-07-19 10:37:31

中央廣播電視總臺記者:

農產(chǎn)品質(zhì)量安全是“產(chǎn)出來(lái)”，也是“管出來(lái)”的，執法監管在農產(chǎn)品質(zhì)量安全方面應該說(shuō)發(fā)揮著(zhù)非常重要的作用。今年農業(yè)農村部提出“農業(yè)質(zhì)量年”，在執法監管方面有沒(méi)有什么新的部署或者舉措？在“管出來(lái)”方面，我們做了哪些努力？

2018-07-19 10:39:55

廣德福:

謝謝您的問(wèn)題。正如您剛才說(shuō)的，農產(chǎn)品質(zhì)量安全是“產(chǎn)出來(lái)”的，也是“管出來(lái)”的，執法監管在農產(chǎn)品質(zhì)量安全上發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用。今年初，部里在部署“農業(yè)質(zhì)量年”時(shí)提出“八大行動(dòng)”，其中一項就是“農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法行動(dòng)”。在農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法監管上，部里做了大量工作。比如，印發(fā)加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法工作的意見(jiàn)，推動(dòng)各地加大執法辦案力度，向社會(huì )公布農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法監管十大典型案例，發(fā)揮了很好地震懾作用。推進(jìn)信用體系建設，目前已建立生鮮乳、獸藥、農藥質(zhì)量“黑名單”制度，將農產(chǎn)品質(zhì)量安全與農業(yè)扶持政策掛鉤，構建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。

我們在加強執法監管上一個(gè)基本考慮是，堅持問(wèn)題導向，始終保持高壓嚴打態(tài)勢，既要打攻堅戰，又要打持久戰。核心是把專(zhuān)項整治和日常執法監管結合起來(lái)。在專(zhuān)項整治上，部里今年組織安排了農藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗菌藥、水產(chǎn)品、生豬屠宰、農資打假等專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲打擊違法違規行為。目前，已經(jīng)廣泛推行高毒農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)名購買(mǎi)，獸藥監管領(lǐng)域運用大數據、云平臺等現代信息技術(shù)建立起了“二維碼”追溯信息系統，高毒農藥和禁用獸藥得到較好控制，“三聚氰胺”連續9年零檢出，“瘦肉精”黑窩點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條已被切斷，農產(chǎn)品例行監測合格率處于歷史最好水平。

2018-07-19 10:40:13

廣德福:

在日常執法監管上，現在監管、監測體系已初步建立起來(lái)，縣域綜合執法基本實(shí)現全覆蓋，這次機構改革對推進(jìn)農業(yè)綜合執法做了專(zhuān)門(mén)部署，開(kāi)展日常執法監管具備了有利的基礎和條件。我們考慮重點(diǎn)是在嚴防、嚴控、嚴查、嚴檢、嚴打這五個(gè)“嚴”字上下功夫。 嚴防，主要是加強風(fēng)險隱患排查，找準問(wèn)題所在和薄弱環(huán)節，做到心中有數，防患于未然。嚴控，主要是抓好源頭控制，加強農業(yè)投入品和產(chǎn)地環(huán)境管理，控肥控藥控添加劑，推進(jìn)減量化綠色化生產(chǎn)。嚴查，主要是建立重點(diǎn)監管名錄，加大日常巡查檢查力度，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按標生產(chǎn)、合理用藥、科學(xué)施肥，落實(shí)禁限用規定和休藥期、生產(chǎn)記錄等制度。嚴檢，主要是強化檢驗檢測和監督抽查銜接，堅持嚴字當頭，依托好農業(yè)綜合執法機構，強化“檢打聯(lián)動(dòng)”，監督抽查不合格的，該處罰的要從重處罰，該曝光的要及時(shí)曝光。嚴打，主要是強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法，嚴打非法添加、違規使用、制假售假、私屠濫宰等行為，加強行刑銜接，用好“兩高”司法解釋?zhuān)瑖缿瓦`法犯罪分子。

我們相信，只要用好法律武器，重拳出擊，重典治亂，就能堅決打擊和有效遏制各類(lèi)違法違規行為。各級監管部門(mén)的責任感和使命感會(huì )提升民眾的安全感、獲得感和幸福感。民心所向，政之所往，通過(guò)各方面的不懈努力，主動(dòng)作為、積極作為，就一定能夠為保障好人民群眾“舌尖上的安全”。這也是我們的職責所在。謝謝！

2018-07-19 10:43:29

中央人民廣播電臺記者:

消費者現在對農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理很關(guān)注。目前，農業(yè)農村部在追溯體系建設方面取得了哪些進(jìn)展和成效？在構建全程監管的機制上，下一步還有什么具體的部署和安排？謝謝。

2018-07-19 10:50:37

廣德福:

謝謝您的問(wèn)題。追溯體系建設社會(huì )都很關(guān)注，農業(yè)農村部也高度重視，這也是我們近些年抓的工作重點(diǎn)。建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系是創(chuàng )新農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管的一個(gè)重要措施。核心是要解決三個(gè)問(wèn)題，一是提高監管效率。出現問(wèn)題能及時(shí)鎖定源頭，界定主體責任，防止不合格農產(chǎn)品流入市場(chǎng)。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。追溯體系會(huì )倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立一種自律的意識，提高科學(xué)生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)、合法合規生產(chǎn)的自覺(jué)性。三是提升消費信心。消費者在市場(chǎng)買(mǎi)東西，一看到有追溯二維碼，心里就放心踏實(shí)。

當前，農業(yè)生產(chǎn)規模化、標準化程度不斷提高，互聯(lián)網(wǎng)+現代農業(yè)得到廣泛運用，國辦在2015年印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)重要農產(chǎn)品追溯體系建設的意見(jiàn)》，全面推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的條件已經(jīng)成熟。農業(yè)農村部以推進(jìn)國家追溯平臺建設為重點(diǎn)，正在加快構建統一權威、職責明確、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、運轉高效的農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，努力實(shí)現農產(chǎn)品源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢(xún)、責任可追究。目前，開(kāi)展的工作主要有：一是加強追溯管理的頂層設計。明確追溯管理總體思路和發(fā)展重點(diǎn)，印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設的意見(jiàn)》，指導全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設統一有序的開(kāi)展。二是建成國家追溯平臺。在國家發(fā)改委的大力支持下，設立國家追溯平臺建設項目，開(kāi)展可行性研究和項目的設計，加快項目建設步伐。去年6月底，已經(jīng)建成了國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，并且上線(xiàn)試運行。三是開(kāi)展追溯平臺的試運行。選擇了四川、山東、廣東三個(gè)省開(kāi)展試運行工作，不斷優(yōu)化完善平臺的功能和設計。四是構建追溯管理長(cháng)效機制。印發(fā)農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法，制定了國家追溯平臺主體注冊、標簽使用等5項配套制度和7項基礎標準，謀劃建立追溯實(shí)施的保障機制。

2018-07-19 10:53:41

廣德福:

我們正在采取有效措施，爭取早日把國家追溯平臺建成上下聯(lián)通、內外聯(lián)動(dòng)的智慧化綜合監管信息平臺。重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面努力：一是在平臺功能上，進(jìn)一步優(yōu)化、完善和擴充，建立數據交換與信息共享機制，推動(dòng)各省已有平臺與國家追溯平臺有效對接和融合，信息平臺一定要共建、共享、共融。二是在制度保障上，要修改完善《農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》及配套制度標準，加快形成農產(chǎn)品追溯長(cháng)效機制。三是在倒逼機制上，出臺文件明確要求將追溯與農產(chǎn)品品牌推薦、認證登記等掛鉤，率先將規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入追溯管理。四是在推廣應用上，加強線(xiàn)上與線(xiàn)下的銷(xiāo)售平臺和商超的合作，在全國范圍推廣應用國家追溯平臺。通過(guò)設置追溯產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區專(zhuān)柜等形式，提高消費者對追溯產(chǎn)品的認知度，讓好的產(chǎn)品賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)，調動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入追溯平臺的積極性。我們相信，這個(gè)追溯平臺一定是政府搭臺、企業(yè)唱戲、全民參與，這樣平臺運行才會(huì )更好。

2018-07-19 11:07:15

廣德福:

追溯管理是加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個(gè)重要手段，當前要重點(diǎn)抓好規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，以點(diǎn)帶面，逐漸擴大，加快推進(jìn)國家追溯平臺的推廣應用。針對當前我國農業(yè)生產(chǎn)小而分散、上市食用農產(chǎn)品身份不明等問(wèn)題，我們經(jīng)過(guò)反復研究論證，提出建立食用農產(chǎn)品合格證制度，總體思路借鑒發(fā)達國家工業(yè)產(chǎn)品合格證的理念，建立與市場(chǎng)準入相銜接的食用農產(chǎn)品合格證制度，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體采取一系列質(zhì)量控制措施，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供合格農產(chǎn)品，這是法律確定的責任，我們明確要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)過(guò)自檢合格、委托檢驗合格、內部質(zhì)量控制合格、自我承諾合格等方式，自主出具合格證。這項工作目前在浙江、山東等六省開(kāi)展了試點(diǎn)，下一步將加強與市場(chǎng)監管部門(mén)的溝通協(xié)調，加快建立合格證與市場(chǎng)準入的有效銜接，通過(guò)追溯和合格證制度的雙管齊下，共同推進(jìn)構建從田頭到餐桌的行之有效的全鏈條無(wú)縫監管機制。謝謝！

2018-07-19 11:31:15

新華社記者:

剛才廣局長(cháng)提到農業(yè)農村部正在推進(jìn)國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建工作，我想了解這項工作在全國開(kāi)展的情況怎么樣？下一步將如何繼續推進(jìn)？謝謝。

2018-07-19 12:12:21

廣德福:

開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建，這是國務(wù)院食安委確定的一個(gè)保障食品安全的重大舉措。這項工作在2014年首次啟動(dòng)，首批創(chuàng )建了107個(gè)國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，在2017年又確定了第二批215個(gè)創(chuàng )建試點(diǎn)單位。創(chuàng )建工作開(kāi)展以來(lái)，調動(dòng)了基層工作的的積極性。大家知道，農產(chǎn)品質(zhì)量安全的主戰場(chǎng)在基層，質(zhì)量安全縣創(chuàng )建是非常好的抓手，各地對這項工作非常積極、踴躍參與。

通過(guò)這幾年安全縣的創(chuàng )建來(lái)看，確實(shí)達到了效果。首先調動(dòng)了屬地管理的積極性，各地不同程度的增加了投入，質(zhì)量安全監測水平普遍提升2個(gè)百分點(diǎn)以上，現在全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率是97.1%，安全縣平均達到99.1%，高出兩個(gè)百分點(diǎn)。再就是群眾滿(mǎn)意度，通過(guò)調查，群眾滿(mǎn)意度提升16個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐證明，質(zhì)量安全縣創(chuàng )建確實(shí)是很好的抓手，也促進(jìn)了當地一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，已經(jīng)成為當地的一個(gè)亮麗名片。

2018-07-19 12:13:23

廣德福:

農業(yè)農村部加大這項工作的推進(jìn)力度。一是農業(yè)農村部與北京市人民政府簽署共建北京農產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)安全示范區合作協(xié)議，我們想通過(guò)這項活動(dòng)建立共建示范區，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，打造一個(gè)標桿。目前有幾個(gè)省市，像浙江、山東，包括上海、北京等，有些省市提出來(lái)整省整市創(chuàng )建，可見(jiàn)大家對這件事情的關(guān)注和重視，對質(zhì)量安全認識的提高。二是加強考核指導。組織全國31個(gè)省（區、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團第二批國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建試點(diǎn)單位交叉互查，保持創(chuàng )建的科學(xué)性和公正性。因為質(zhì)量安全縣的創(chuàng )建對當地是一個(gè)金字招牌，但不是一勞永逸，我們可以?huà)炫疲部梢哉疲绻霈F質(zhì)量安全事故，質(zhì)量安全縣創(chuàng )建牌子掛上有問(wèn)題還會(huì )給你摘下來(lái)，它是動(dòng)態(tài)管理，我們要進(jìn)行監督。三是對這些創(chuàng )建縣進(jìn)行了培訓，加大了培訓力度。質(zhì)量安全縣創(chuàng )建的各級領(lǐng)導，尤其是安全縣創(chuàng )建單位農業(yè)部門(mén)的主要負責人定期培訓。今年以來(lái)安排了三期，去年也是安排了三到五期，把創(chuàng )建縣這些局長(cháng)都召集在一起進(jìn)行培訓，現場(chǎng)教學(xué)，示范引領(lǐng)，不斷推動(dòng)農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的創(chuàng )建水平。

通過(guò)這個(gè)活動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，把安全縣的成果推廣到全國，不斷提高我國農產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平，帶動(dòng)各地各省提高質(zhì)量安全意識，加強質(zhì)量安全監管，加大質(zhì)量安全投入，保障“舌尖上的安全”。謝謝！

2018-07-19 12:14:31

中國日報記者:

今年上半年主要農產(chǎn)品合格率是97.1%，我查了一下去年的數字，去年上半年是97.6%，有一個(gè)非常小幅度的下降。最近幾年基本上都是96%以上，今年上半年和去年上半年相比下降的原因是什么？謝謝。

2018-07-19 12:23:14

廣德福:

謝謝你的提問(wèn)。今年上半年監測合格率是97.1%，與去年同期相比略有下降，主要是因為我們增加了參數，擴大了監測范圍。我們在今年年初增加參數的時(shí)候，當時(shí)研判說(shuō)今年如果能保持在96.5%左右，處于合理的預期范圍之內，應該是很好的。因為參數從94項擴大到122項，增加了近30%的參數，監測范圍擴大很多，如和老百姓密切相關(guān)的蔬菜、水果，畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品上增加很多農藥殘留、獸藥殘留等參數，擴大這么多參數，合格率有所下降是正常的。實(shí)際上與去年同口徑相比，監測合格率為98.1%，反倒增加了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

對于監測的指標，有人說(shuō)你們監測的合格率達到96%、97%，這個(gè)數字誰(shuí)來(lái)信。我在很多場(chǎng)合講，我們對國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況水平的好壞不能靠感覺(jué)，不能跟著(zhù)感覺(jué)走，要靠事實(shí)說(shuō)說(shuō)話(huà)、靠數據說(shuō)話(huà)。農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的好壞，一方面看標準。剛才經(jīng)濟日報記者問(wèn)到標準的問(wèn)題，它是一個(gè)依據。目前我們國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的標準和國際上是基本同步的，發(fā)展的水平一致。另一方面看檢測。原來(lái)食藥部門(mén)現在是市場(chǎng)監管部門(mén)，他們也在市場(chǎng)抽檢，衛生健康委也在抽檢，他們的監測合格率也在95%、96%左右，跟我們是接近的。三個(gè)部委在不同的市場(chǎng)抽檢，抽檢結果基本一致說(shuō)明了什么？說(shuō)明我們是客觀(guān)、公正、可信的。但為什么會(huì )有一小點(diǎn)數字的偏差？因為主要是抽樣環(huán)節不完全相同，代表性有差異。作為一個(gè)資源稟賦這么有限的農業(yè)大國，保證13億人一日三餐，按時(shí)開(kāi)飯，吃飽吃好，吃得安全放心是非常不容易的，達到97%的成績(jì)是相當不容易。但是我們也看到和人民群眾對美好生活的追求相比，需要我們下更大的功夫，一個(gè)一個(gè)解決好問(wèn)題，讓消費者安全消費、放心消費。謝謝。

2018-07-19 12:46:20

寧啟文:

感謝各位媒體朋友的大力支持，今天的發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝大家。

2018-07-19 12:57:02