5月16日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹《重大行政決策程序暫行條例》有關(guān)情況。中國網(wǎng) 楊佳 攝

中國網(wǎng)5月16日訊（記者 金慧慧）司法部副部長熊選國今日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，《重大行政決策程序暫行條例》（簡稱條例）保障公眾參與重大行政決策全過程，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或停止執(zhí)行重大行政決策，對違反規(guī)定造成嚴(yán)重失誤的決策機(jī)關(guān)將倒查并終身追責(zé)。

條例明確了包括制定有關(guān)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施，制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃，決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項目等五個方面重大行政決策事項，同時允許決策機(jī)關(guān)結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實際確定決策事項目錄、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級黨委同意后向社會公布并根據(jù)實際情況調(diào)整。

條例規(guī)定了公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定五大法定程序的具體要求，還對重大行政決策的啟動、公布等作了規(guī)定。如決策草案未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機(jī)關(guān)討論；決策機(jī)關(guān)常務(wù)會議或全體會議討論時，參加會議的組成人員都要發(fā)表意見。

5月16日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，司法部副部長熊選國介紹有關(guān)情況。中國網(wǎng) 楊佳 攝

熊選國表示，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或停止執(zhí)行重大行政決策，對違反規(guī)定、久拖不決的決策機(jī)關(guān)將倒查責(zé)任并終身追責(zé)等規(guī)定，對提高政府公信力和執(zhí)行力，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，特別是推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

司法部法治調(diào)研局局長李明征介紹，在重大行政決策草案過程中，除依法不予公開的外，應(yīng)當(dāng)聽取公眾意見。聽取公眾意見的方式可以是召開座談會、論證會、問卷調(diào)查、民意調(diào)查、向社會公開征求意見等，時間不能少于30天，對于一些專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng)的決策事項，應(yīng)當(dāng)組織專家論證和風(fēng)險評估。

“公眾參與貫穿了重大行政決策的全過程。比如啟動程序，公民可以提出建議和意見；過程中，對公眾參與的方式作出了規(guī)定；在決策后評估制度中，也把公眾反映大、意見比較多的，作為啟動開展后評估的三種情況之一。”熊選國說。

熊選國指出，該條例把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一項根本要求，重大行政決策必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，出臺前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級黨委請示報告，對于決策機(jī)關(guān)確定的重大行政決策事項的目錄、標(biāo)準(zhǔn)，要經(jīng)同級黨委同意后向社會公布。