脫貧攻堅工作要實(shí)打實(shí)干，鄉村振興更要工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、效果真實(shí)，推動(dòng)脫貧攻堅與鄉村振興相互促進(jìn)、相互融合，真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗
如期脫貧進(jìn)入全面小康，是我們黨對人民作出的莊嚴承諾。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民，全面打響脫貧攻堅戰，創(chuàng )造了舉世矚目的“減貧奇跡”。鞏固脫貧成果、穩步邁進(jìn)小康，需要依托鄉村振興戰略，聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等重點(diǎn)，著(zhù)力構建現代農業(yè)體系、新型城鄉形態(tài)和基層善治格局，讓廣大貧困地區在“摘帽”后，持續釋放長(cháng)效發(fā)展、同步振興的新動(dòng)能。
構建現代農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系，釋放興業(yè)富民新動(dòng)能。產(chǎn)業(yè)是脫貧支撐，更是振興基礎。做好產(chǎn)業(yè)扶貧，就要建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應、市場(chǎng)需求相對應的現代產(chǎn)業(yè)體系，解決產(chǎn)業(yè)鏈條不長(cháng)、利益聯(lián)結不緊、產(chǎn)銷(xiāo)對接不暢等問(wèn)題。在路徑上，堅持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，積極探索GEP（生態(tài)系統生產(chǎn)總值）核算制度改革，落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的理念；在方式上，堅持生產(chǎn)、加工、流通同步推進(jìn)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈；在業(yè)態(tài)上，堅持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極推廣“農業(yè)+電商”“農業(yè)+旅游”“農業(yè)+文化”模式，增強產(chǎn)業(yè)綜合效益。可以說(shuō)，生態(tài)是重要資源，綠色發(fā)展是必然選擇，只有充分挖掘生態(tài)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價(jià)值，才能持續釋放致富動(dòng)能。
構建城鄉一體聯(lián)動(dòng)和功能互補形態(tài)，釋放城鄉融合發(fā)展新動(dòng)能。面對城鄉空間格局、互聯(lián)互通、要素流動(dòng)等制約因素，需要激發(fā)以城帶鄉、城鄉互補的活力。一方面，統籌城鄉發(fā)展空間，優(yōu)化鄉村生產(chǎn)生活功能布局，推行“多規合一”，讓城鎮空間、產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)保護等有機結合；另一方面，實(shí)施“基礎設施聯(lián)網(wǎng)升級、公共服務(wù)延伸優(yōu)化”行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區、田園景區、新型社區“三區”同建，著(zhù)力打通城鄉融合發(fā)展“最后一公里”。如今，立足脫貧攻堅，農村的基礎條件得到改善、公共服務(wù)短板逐漸補齊，借助城鄉聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以市場(chǎng)化手段盤(pán)活農村資源，推動(dòng)城鄉要素自由流動(dòng)，就能形成鄉村與城市各具特色、交相輝映的發(fā)展局面。
構建基層文化引領(lǐng)和多元善治格局，釋放鄉村治理新動(dòng)能。隨著(zhù)駐村工作力量逐步轉移，農村的治理能力和體系建設顯得更加迫切。治理能力是貧困地區的一大短板，努力實(shí)現自治、法治、德治有機結合，打造共建共治共享的鄉村善治格局，是鞏固脫貧攻堅成果的重要保障。這離不開(kāi)創(chuàng )新基層人才培養機制，以駐村工作帶、回鄉創(chuàng )業(yè)引、后備干部練等方式，建設一支“不走的工作隊”；依托農民夜校等平臺，開(kāi)展農村實(shí)用技術(shù)和創(chuàng )業(yè)就業(yè)專(zhuān)項培訓；實(shí)施“夕陽(yáng)紅”示范工程，鼓勵退休離職老干部回鄉參與鄉村振興和基層治理；充分挖掘地方特色文化，持續辦好鄉村“道德銀行”，讓精神引領(lǐng)和道德力量深度融入鄉村治理。
習近平總書(shū)記指出，打好脫貧攻堅戰是實(shí)施鄉村振興戰略的優(yōu)先任務(wù)。脫貧攻堅工作要實(shí)打實(shí)干，鄉村振興更要工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、效果真實(shí)，推動(dòng)脫貧攻堅與鄉村振興相互促進(jìn)、相互融合，才能真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗。
（作者：羅增斌，為四川省巴中市委書(shū)記）
《 人民日報 》（ 2019年06月14日 09 版）