【光明時(shí)評】
按照精準扶貧戰略，明年，中國將實(shí)現農村貧困人口的全面脫貧，即實(shí)現貧困縣全部摘帽，并解決區域性的整體貧困問(wèn)題。農村貧困人口脫貧的標志，就是穩定地實(shí)現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，以及義務(wù)教育、基本醫療和住房安全有保障，這就是人們所說(shuō)的“兩不愁三保障”。其中穩定地實(shí)現“兩不愁”，既確定了精準扶貧的目標，也對精準扶貧工作提出了要求。
“穩定地實(shí)現”，是指貧困人口的脫貧必須是長(cháng)期的、永久性的、根本性的，而不是僅僅靠錢(qián)物投入和供給而實(shí)現的暫時(shí)改善生活的脫貧，不是那種有錢(qián)有物就脫貧、錢(qián)光物盡便返貧的脫貧。只有“穩定地實(shí)現”貧困人口脫貧，中國才能從整體上跨入中等收入國家的門(mén)檻。因此，與以往扶貧所不同的是，精準扶貧實(shí)際上是賦能式的扶貧，是賦予在現標準下處于貧困的人們以擺脫貧困和發(fā)展致富的能力。資金也好，物質(zhì)也罷，投入的目的不僅僅是為了暫時(shí)改善貧困人口的生活，而是重點(diǎn)培育可持久實(shí)現“兩不愁”的生計和產(chǎn)業(yè)，培養貧困人口從事新生計、適應新發(fā)展的能力。
賦能式扶貧是長(cháng)效扶貧，是穩定實(shí)現“兩不愁”的基本保證。賦能式長(cháng)效扶貧，社會(huì )各界，尤其是企業(yè)大有可為。因為賦能之能，就具體掌握在已發(fā)展的企業(yè)或社會(huì )組織手中。企業(yè)和社會(huì )組織參與扶貧，是點(diǎn)對點(diǎn)的精準賦能。更重要的還在于，在平臺經(jīng)濟時(shí)代，一些全國性的大型電子商務(wù)平臺，其終端遍布城鄉，交易數據中有大量的人口數據信息，對貧困人口的狀況以及區域發(fā)展動(dòng)態(tài)都了如指掌，因而實(shí)際上可以針對平臺數據分析得出的結果對資源進(jìn)行科學(xué)的調配，從而促進(jìn)精準扶貧戰略的高效落實(shí)。
最近一些年，平臺經(jīng)濟已經(jīng)成為賦能式長(cháng)效扶貧的一個(gè)重要抓手。在中國，以大型電子商務(wù)平臺為中心形成的產(chǎn)業(yè)鏈中，僅快遞騎手的從業(yè)規模就已達到千萬(wàn)量級。平臺經(jīng)濟除了可以吸納大量貧困地區人口以身體“位移”擺脫貧困以外，還可以通過(guò)從事平臺所涉及的各種行業(yè)學(xué)到技能。從公開(kāi)的數據看，2018年，僅美團外賣(mài)一個(gè)平臺的快遞騎手數量就有270萬(wàn)人之巨，而這些騎手中有75%來(lái)自農村，遍布了781個(gè)貧困縣，覆蓋了94%的貧困地區。這些貧困地區的人口，從所需技能相對簡(jiǎn)單的騎手開(kāi)始，通過(guò)使用騎手專(zhuān)業(yè)智能軟件，在認路、送餐的過(guò)程中，在逐步了解適應城鎮生活、解決了溫飽和立足問(wèn)題之后，大都接續從事需要更高技能的行業(yè)，實(shí)現了向上流動(dòng)，助其本人和家庭穩定地實(shí)現“兩不愁”。這種流動(dòng)，正是平臺賦能的過(guò)程。
無(wú)論是在外賣(mài)平臺還是在其他大型電子商務(wù)平臺，許多線(xiàn)上商家和線(xiàn)下實(shí)體店的業(yè)主，都是由快遞騎手轉型而成的。一些平臺通過(guò)“追夢(mèng)計劃”有針對性地對來(lái)自貧困地區的從業(yè)人員進(jìn)行技能提升培訓，賦能和激發(fā)其創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的能力和活力。一些大型電子商務(wù)平臺在扶貧中利用平臺優(yōu)勢，以點(diǎn)對點(diǎn)的最快路徑，實(shí)現了資源調度，讓貧困地區的產(chǎn)品借助平臺銷(xiāo)往全國，同時(shí)將貧困地區的所需直接送達。而這些通路的形成，為這些地區的人口從事相關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)開(kāi)辟了新領(lǐng)域，賦予了新能量：利用直播平臺，原本一些貧困地區甚至難以為外人知曉的產(chǎn)品不僅有了銷(xiāo)路，而且大賣(mài)特賣(mài)，需求上漲，價(jià)格看好；有企業(yè)年報披露，大型比價(jià)團購平臺的農產(chǎn)品銷(xiāo)售額已達到數百億元之多；而美團外賣(mài)則根據平臺商戶(hù)需要大量食材的需求，在甘肅定西采購了3000噸土豆分銷(xiāo)至遍布全國各地的商戶(hù)，通過(guò)平臺實(shí)現了多贏(yíng)……
精準扶貧已到攻堅階段，平臺經(jīng)濟的賦能式長(cháng)效扶貧從某種形式上創(chuàng )新了農產(chǎn)品消費鏈條，通過(guò)消費來(lái)自貧困地區和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困地區和人口增收，進(jìn)而實(shí)現根本脫貧，這是社會(huì )力量以賦能式長(cháng)效扶貧參與脫貧攻堅的重要途徑。
（作者：卞憮季，系媒體評論員）