圖為重慶石柱縣中益鄉蜂農正在查看在蜂箱。受訪(fǎng)者供圖

中新網(wǎng)重慶9月26日電 題：三峽庫區深度貧困鄉的脫貧嬗變

作者 劉相琳 楊柳

63歲的重慶石柱中益鄉蜂農譚文祥今年飼養了近30箱蜜蜂，養蜂年收入可達3萬(wàn)左右。相比2017年之前一家老兩口種植玉米，如今收入增長(cháng)了三倍。

石柱土家族自治縣地處三峽庫區腹心，是集民族地區、三峽庫區、革命老區、武陵山集中連片特困地區于一體的特殊縣份，今年4月底正式退出國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。

圖為重慶石柱縣中益鄉華溪村的脆桃基地。　楊柳 攝

2017年8月，重慶市參照國家認定深度貧困縣的標準，在該市14個(gè)國家扶貧工作重點(diǎn)縣中精準識別了18個(gè)深度貧困鄉鎮，向深度貧困地區“宣戰”，以期啃下最后的“硬骨頭”。石柱縣中益鄉是這18個(gè)深度貧困鄉鎮之一，當地基礎條件薄弱，致貧原因復雜，脫貧成本高，脫貧難度極大。

譚文祥所生活的中益鄉地廣人稀，蜜源植物種類(lèi)多。但由于以前交通落后，無(wú)法打開(kāi)市場(chǎng)，蜂農基本自產(chǎn)自銷(xiāo)。2017年，石柱縣開(kāi)始大力扶持蜂蜜產(chǎn)業(yè)，中益鄉為此培育引進(jìn)25家蜂蜜加工廠(chǎng)，將蜂業(yè)列為高山區域發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的主角。

自2017年開(kāi)始，中益鄉全面展開(kāi)脫貧工作，抓好基礎設施建設、醫療保障、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、農村產(chǎn)權制度改革等措施。石柱縣扶貧辦主任何德華說(shuō)，中益鄉近兩年加快了房屋改造和道路建設，興辦了諸如蜂蜜、脆桃等特色產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)電商營(yíng)銷(xiāo)向外開(kāi)拓市場(chǎng)，一改無(wú)主導產(chǎn)業(yè)、無(wú)集體經(jīng)濟的“空殼鄉”面貌。當地人將三種特色產(chǎn)業(yè)串成一句脫貧順口溜：敢吃黃連苦、不怕辣椒辣、后嘗蜂蜜甜。

原有的深度貧困鄉如今煥發(fā)出新發(fā)展機遇，吸引了眾多外出務(wù)工者返鄉創(chuàng )業(yè)。劉益洪家的民宿坐落在半山腰，屋前是占地217畝的脆桃種植基地。43歲的劉益洪之前在重慶渝北區一家家具廠(chǎng)做木工，去年夏天回鄉，投資13萬(wàn)余元把自己的老家改造成農家民宿。

“如今家鄉基礎設施好了，更愿意在家門(mén)口賺錢(qián)。”劉益洪說(shuō)，當地是重慶主城區周邊避暑勝地，旺季時(shí)住房常供不應求。據中益鄉鄉長(cháng)劉登峰介紹，近兩年，該鄉已有78家這樣的鄉間民宿或鄉村旅游接待戶(hù)開(kāi)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“一產(chǎn)支撐”向農旅融合深度調整。

與產(chǎn)業(yè)扶貧相伴隨的，是教育扶貧的進(jìn)一步推進(jìn)。中益鄉政府提供的材料顯示，該鄉共有貧困家庭學(xué)生414人，義務(wù)教育學(xué)段因重度殘疾無(wú)法正常入學(xué)學(xué)生6人。石柱縣教委主任阮斌文介紹說(shuō)，中益鄉各小學(xué)校通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)摸準入學(xué)及貧困情況，實(shí)現了適齡兒童入學(xué)率100%，貧困學(xué)生資助覆蓋率100%，對義務(wù)教育階段重度殘疾學(xué)生已全部實(shí)施送教上門(mén)。

記者在中益鄉小學(xué)看到，一幢5層教學(xué)樓矗立在校園中間，原先水泥運動(dòng)場(chǎng)地在暑假期間鋪上了塑膠跑道，操場(chǎng)上新安裝了LED大屏幕。學(xué)校也對原有食堂進(jìn)行擴建，增設了學(xué)生就餐區。據校方介紹，利用扶貧配套資金，學(xué)校還在暑假新建了兩間網(wǎng)絡(luò )教室，與城區學(xué)校聯(lián)網(wǎng)共享教育資源。“沒(méi)有一個(gè)學(xué)生因貧困上不起學(xué)，也沒(méi)有一個(gè)學(xué)生因上學(xué)而貧困。”阮斌文說(shuō)。

劉登峰向記者透露，中益鄉建立起鄉領(lǐng)導包村、村干部包組、幫扶干部包院落的網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監測機制，每月定期全覆蓋排查、監測和整改民生保障問(wèn)題。如今，中益鄉堅持“既不降低標準、又不吊高胃口”，按照“缺什么、補什么”原則，解決好“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，確保脫貧更有底氣。兩年時(shí)間，該鄉未脫貧人口已由217戶(hù)667人減少為46戶(hù)121人。2018年，該鄉貧困群眾人均可支配收入達9147元，同比增長(cháng)23.2%。

中益鄉的嬗變是如今重慶眾多深度貧困鄉鎮的的一個(gè)縮影。如今，重慶18個(gè)深度貧困鄉鎮正在發(fā)生深刻變化：新建改建農村公路1215公里，172個(gè)行政村中已通客車(chē)153個(gè)；建成4G基站293個(gè)，實(shí)現4G網(wǎng)絡(luò )信號全覆蓋；調整優(yōu)化糧食和經(jīng)濟作物結構，發(fā)展特色高效農林經(jīng)濟作物，所有深度貧困鄉鎮經(jīng)濟作物占比均超過(guò)50%；組建新型農村集體經(jīng)濟組織21個(gè)，成立農民專(zhuān)業(yè)合作社297個(gè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)118家，建立“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟組織+合作社+農戶(hù)”的發(fā)展模式和利益聯(lián)結機制，帶動(dòng)農戶(hù)7000余戶(hù)……

重慶市扶貧辦主任劉貴忠在此間正在舉行的重慶市五屆人大常委會(huì )第十二次會(huì )議上透露稱(chēng)，自2017年以來(lái)，該市圍繞“四個(gè)深度發(fā)力”，全力解決深度貧困鄉鎮“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。截至2019年7月，重慶18個(gè)深度貧困鄉鎮累計減少貧困人口22810人，實(shí)現85個(gè)貧困村“整村銷(xiāo)號”，貧困發(fā)生率從2015年的18.24%下降到2.13%。