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脫貧路上煉初心 ——貴陽(yáng)市脫貧攻堅成就巡禮

發(fā)布時(shí)間:2019-09-27 11:24:00 | 來(lái)源:貴陽(yáng)日報 | 作者:李春明? | 責任編輯:劉夢(mèng)雅

關(guān)鍵詞:貴陽(yáng),脫貧攻堅,成就巡禮

新中國成立70周年,歲月悠長(cháng),山河無(wú)恙,群眾生活卻發(fā)生了翻天覆地的變化。

70年來(lái),貴陽(yáng)廣大干部群眾誓與貧困作斗爭,打響了一場(chǎng)場(chǎng)感天動(dòng)地的攻堅戰,數以萬(wàn)計的群眾實(shí)現了小康,共同書(shū)寫(xiě)了波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史長(cháng)卷。

這是一場(chǎng)沒(méi)有退路的硬仗。筑城兒女向貧困發(fā)起總攻,以“狹路相逢勇者勝”的士氣,攻下了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)。

這是一段激情燃燒的歲月。黨員干部以久久為功的韌勁、抓鐵有痕的作風(fēng),在實(shí)現全面小康的路上展現新作為。

這是一份舍我其誰(shuí)的擔當。立下愚公志,啃下硬骨頭,憑借這份擔當與責任,貴陽(yáng)市在2015年實(shí)現了“整市脫貧”,在全省率先消除絕對貧困。

這是一次史無(wú)前例的機遇。在脫貧攻堅決戰之年的關(guān)鍵時(shí)刻,貴陽(yáng)市提出以脫貧攻堅統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,以高標準要求、高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展助推決戰決勝脫貧攻堅,更好地在全省作表率、走前列、做貢獻。

除貧困奔小康腳步從未停止

古往今來(lái),豐衣足食、安居樂(lè )業(yè),一直是老百姓的向往與追求。

新中國成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放后,貴州省組織有計劃大規模的扶貧開(kāi)發(fā),眾多農村貧困人口脫貧,貧困群眾生活水平顯著(zhù)提高,貧困地區面貌發(fā)生明顯變化。貴陽(yáng)守初心擔使命,自1985年以來(lái),聚焦解決貧困人口溫飽問(wèn)題、實(shí)現小康、精準扶貧,歷經(jīng)30余年,進(jìn)入最后攻堅階段,著(zhù)力向貧困發(fā)起總攻,奪取脫貧攻堅全勝。

上世紀八九十年代,貴陽(yáng)市城鄉二元結構矛盾突出,基礎設施建設欠賬多、困難大,加之地處內陸、生產(chǎn)條件差等因素,農民生活較困難。特別是1996年,修文、息烽、開(kāi)陽(yáng)、清鎮三縣一市劃歸貴陽(yáng)后,農村貧困人口由1.5萬(wàn)余人增加到31.58萬(wàn)人,脫貧攻堅任務(wù)激增。

為徹底擺脫貧困,貴陽(yáng)市采取干部駐村扶貧制度,選派具有高文化素質(zhì)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到三縣一市的邊遠貧困鄉、村開(kāi)展扶貧工作,幫班子、出點(diǎn)子、育苗子、找路子、給引子,全方位對貧困村進(jìn)行幫扶;支持各村加強基礎設施建設,改善農村生產(chǎn)生活條件,幫助特別困難戶(hù)子女上學(xué)、解決個(gè)別農戶(hù)生活窘迫的問(wèn)題,推動(dòng)農村扶貧開(kāi)發(fā)工作。

經(jīng)過(guò)攻堅,1998年,貴陽(yáng)市在全省率先實(shí)現貧困人口基本解決溫飽問(wèn)題。

黨的十八大以來(lái),黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置,以前所未有的力度推進(jìn)。在此階段,貴陽(yáng)市以戰略部署“扣扣子”、責任履行“擔擔子”、任務(wù)落實(shí)“釘釘子”的精神,用心用情用力推進(jìn)大扶貧戰略行動(dòng)。

到2015年,貴陽(yáng)市脫貧攻堅取得階段性成果,在全省率先消除絕對貧困現象。全市18個(gè)貧困鄉(鎮)和330個(gè)貧困村全部實(shí)現“減貧摘帽”,減少扶貧開(kāi)發(fā)對象38.35萬(wàn)人,是“十一五”期間的7.14倍。

同時(shí),農村經(jīng)濟實(shí)力明顯增強。2015年,全市一產(chǎn)增加值實(shí)現116億元,比2010年增長(cháng)103.2%。有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的花溪、清鎮、修文、息烽、開(kāi)陽(yáng)等區(市、縣)一產(chǎn)增加值和18個(gè)貧困鄉鎮農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值均在“十一五”基礎上實(shí)現翻番,凈增總量和增幅均為歷史最快時(shí)期。

到今年8月7日,全市未脫貧的6119戶(hù)13564人中,已有12857人達到脫貧標準,占清零目標任務(wù)的95%。

……

脫貧攻堅猶如滴水穿石,不可能一夜之間就發(fā)生巨變,只能是漸進(jìn)的,由量變到質(zhì)變的,在這數十年的歲月中,貴陽(yáng)市堅守初心使命,全力推進(jìn)脫貧攻堅,使得農村從封閉走向開(kāi)放、農業(yè)從傳統走向現代、農民從貧窮走向小康,一幅脫貧攻堅的奮斗長(cháng)卷在黔中大地展開(kāi)。

農村產(chǎn)業(yè)革命激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現鄉村振興的重點(diǎn),既關(guān)乎貧困農民脫貧,也關(guān)乎脫貧成果鞏固和廣大農民持續增收。

提到貴陽(yáng)最出名的水果,非修文獼猴桃莫屬。但誰(shuí)也沒(méi)有想到,這個(gè)深受消費者喜愛(ài)的“毛果果”,來(lái)自于一個(gè)曾經(jīng)貧困落后的“山溝溝”——修文縣谷堡鎮。如今,走進(jìn)這個(gè)“山溝溝”,放眼望去,是看不見(jiàn)盡頭的獼猴桃園。

追溯到上世紀八十年代末,這里還以種植水稻、玉米、土豆等農作物為主,生產(chǎn)方式粗放,二、三產(chǎn)嚴重滯后。為了扭轉這樣的局面,1988年,當時(shí)的烏栗鄉上硐村、富裕村與谷堡鄉尖山村成立了上硐村聯(lián)戶(hù)農場(chǎng),開(kāi)始種植獼猴桃。

轉眼30年過(guò)去了。其間,烏栗鄉、谷堡鄉、場(chǎng)壩鄉合并成谷堡鄉,后來(lái)谷堡鄉又撤鄉設鎮。當初先行先試的探索如同星星之火,迅速在全縣10個(gè)鄉鎮113個(gè)行政村燎原開(kāi)來(lái)。目前,修文縣的獼猴桃種植面積達16.7萬(wàn)畝,位居全國第四,獼猴桃成為全縣農業(yè)農村經(jīng)濟的支柱,是修文縣的“三張名片”之一。

如今,修文縣的獼猴桃不僅量大質(zhì)優(yōu),還通過(guò)創(chuàng )新銷(xiāo)售方式為群眾打了增收大門(mén)。

2018年,修文縣獼猴桃協(xié)會(huì )共幫助300余戶(hù)種植戶(hù)銷(xiāo)售獼猴桃325萬(wàn)斤。“能取得這樣的銷(xiāo)售成績(jì),得益于協(xié)會(huì )對種植戶(hù)會(huì )員的有效管理,基本實(shí)現標準化種植、品牌化運營(yíng),并通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)銷(xiāo)售,成功打開(kāi)了市場(chǎng)大門(mén)。”該協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)路陽(yáng)春說(shuō)。

修文縣獼猴桃協(xié)會(huì )要求種植戶(hù)嚴格按照《修文縣獼猴桃地方標準》進(jìn)行種植,同時(shí),定期對種植戶(hù)進(jìn)行技術(shù)培訓,提高整體種植水平。“只要農戶(hù)按標準種植,其生產(chǎn)的獼猴桃由專(zhuān)業(yè)公司統一包裝、銷(xiāo)售。”路陽(yáng)春介紹,這激發(fā)了種植戶(hù)的積極性,已有3000多戶(hù)種植戶(hù)加入協(xié)會(huì )。目前,協(xié)會(huì )與京東、順豐優(yōu)選、盒馬鮮生等8個(gè)平臺達成線(xiàn)上合作,線(xiàn)下則入駐了大型商超市場(chǎng)和傳統批發(fā)市場(chǎng)。

修文獼猴桃只是貴陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)結構調整的一個(gè)例子。去年,貴州掀起了一場(chǎng)振興農村經(jīng)濟的深刻的產(chǎn)業(yè)革命,推動(dòng)全省農村產(chǎn)業(yè)結構調整取得了歷史性突破。

在此過(guò)程中,貴陽(yáng)牢牢把握農村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”,踐行“五步工作法”,圍繞“五子登科”和“六大產(chǎn)業(yè)”,堅持高標準要求、高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展,縱深推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)革命,讓菜籃子越來(lái)越豐富、果盤(pán)子越來(lái)越多元、茶園子越來(lái)越靚麗、藥壩子越來(lái)越牢固、奶瓶子越來(lái)越新鮮,奏響鄉村振興的交響樂(lè )。

數據顯示,截至目前,貴陽(yáng)已推進(jìn)42個(gè)500畝以上壩區產(chǎn)業(yè)結構調整,完成低效玉米調減30.82萬(wàn)畝,完成以“果、藥、茶”為主的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整19.36萬(wàn)畝;全市茶園面積達28.4萬(wàn)畝,其中投產(chǎn)茶園23萬(wàn)畝;全市水果總面積100萬(wàn)畝;全市參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的經(jīng)營(yíng)主體68家,建立“村社合一”合作社112家。

土地還是那片土地,卻迸發(fā)出前所未有的力量。實(shí)踐證明,農村產(chǎn)業(yè)革命,不僅有利于貧困地區現階段脫貧任務(wù)的完成,更為長(cháng)遠發(fā)展打下了堅實(shí)基礎、創(chuàng )造了物質(zhì)條件。縱深推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)革命,是為貧困地區全面小康“鑄基石”,可為貧困地區長(cháng)遠發(fā)展、可持續發(fā)展“添后勁”。

將農村產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)行到底,只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí),必然伴隨貴州打贏(yíng)脫貧攻堅戰、開(kāi)啟鄉村振興壯闊新征程的全過(guò)程。

易地扶貧搬遷搬出幸福生活

一方水土養一方人,但一些地方因農業(yè)生產(chǎn)條件薄弱,交通基礎設施“欠賬多”,群眾生存環(huán)境差,農民脫貧困難、返貧率高,造成了“一方水土”養不好“一方人”。

面對易地扶貧搬遷這塊難啃的“硬骨頭”,貴陽(yáng)市將其作為科學(xué)治貧、精準扶貧、有效脫貧的有力舉措全力推進(jìn),讓貧困群眾搬得出、穩得住、能致富,做到小康路上“不落一人”。

在貴陽(yáng)市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)開(kāi)陽(yáng)縣城關(guān)鎮景成小區,每天早上,搬遷群眾蔣剛都會(huì )早早起床,幫父親打理好糧油食品便利店,以便開(kāi)門(mén)迎業(yè);楊超花做好早飯后,送兩個(gè)孩子到小區里的新建學(xué)校上學(xué);54歲的吳春元則會(huì )按時(shí)到小區里的皮鞋廠(chǎng)上班。這是開(kāi)陽(yáng)縣幾家易地扶貧搬遷戶(hù)一天生活的開(kāi)始,也是他們搬遷后新生活的開(kāi)始。

從今年2月開(kāi)始,54歲的吳春元正式從農民變成工人,在貴州開(kāi)陽(yáng)金宏利鞋業(yè)有限公司上起了班。“2月接受培訓,3月開(kāi)始上崗。前三個(gè)月每月保底工資1500元,后期多勞多得。”吳春元對于目前的工作還算滿(mǎn)意。

穩定就業(yè)是搬遷群眾生計保障的根本。為促進(jìn)易地扶貧搬遷群眾就近就業(yè),開(kāi)陽(yáng)縣專(zhuān)門(mén)引進(jìn)貴州穿靚服飾有限公司和金宏利鞋業(yè)有限公司兩家勞動(dòng)密集型企業(yè),在安置點(diǎn)建設就業(yè)扶貧車(chē)間,重點(diǎn)促進(jìn)留守勞動(dòng)力居家就業(yè)。與此同時(shí),開(kāi)陽(yáng)縣在安置點(diǎn)規劃建設的1.2萬(wàn)平方米標準化廠(chǎng)房已建設完成,并引進(jìn)多家勞動(dòng)密集型企業(yè)吸引搬遷群眾就近就業(yè)。

公共服務(wù)是保障搬遷群眾發(fā)展的基本社會(huì )條件。公共服務(wù)跟不上,搬遷群眾就安不下心來(lái)。搬遷之初,開(kāi)陽(yáng)縣幾經(jīng)考察,最終選擇依托縣城集中安置搬遷對象,投資超億元修通連接安置點(diǎn)與縣城的致富大道,并開(kāi)通公交車(chē)、建立幼兒園和小學(xué)、設置衛生室、建設休閑公園和文化廣場(chǎng)、建設警務(wù)室、修建1.4萬(wàn)多平方米的停車(chē)場(chǎng)……搬遷群眾在這里開(kāi)啟了新生活,獲得了幸福感。

景成小區僅是貴陽(yáng)市易地扶貧搬遷大戲的一幕。

“十三五”期間,貴陽(yáng)市按照易地扶貧搬遷“六個(gè)堅持”和“五個(gè)三”決策部署,規劃建設9個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。其中,2017年建設3個(gè)安置點(diǎn),總投資1.58億元,完成搬遷2042人;2018年開(kāi)建6個(gè)安置點(diǎn),總投資9.89億元,計劃搬遷10048人。目前,2018年易地扶貧搬遷項目全部完成入住,這意味著(zhù)全市“十三五”期間12090人的易地扶貧搬遷入住任務(wù)全部完成。

為切實(shí)解決搬遷群眾面臨的各種不適應及風(fēng)險問(wèn)題,貴陽(yáng)緊緊圍繞搬遷群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,開(kāi)展“共筑行動(dòng)”,積極探索構建黨員干部與搬遷群眾長(cháng)期結對的幫扶機制,做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,不斷提升搬遷群眾的獲得感、幸福感和安全感。

作表率走前列做貢獻

詮釋省會(huì )擔當

貴州是全國脫貧攻堅的主戰場(chǎng),是貧困人口最多的省份,脫貧攻堅任務(wù)艱巨繁重。

如今,貴州脫貧攻堅已經(jīng)進(jìn)入啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的決戰期。作為貴州省會(huì ),貴陽(yáng)必須在這場(chǎng)決戰中當好“火車(chē)頭”“發(fā)動(dòng)機”。

近年來(lái),貴陽(yáng)全力推進(jìn)大市場(chǎng)帶動(dòng)大扶貧工作,統一標準和質(zhì)量建設蔬菜保供基地,推動(dòng)全省各地尤其是貧困地區生態(tài)農產(chǎn)品進(jìn)入貴陽(yáng)大市場(chǎng);建成全省交易品類(lèi)最齊全的農產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng),為省內生產(chǎn)的蔬菜設立貴州農產(chǎn)品扶貧專(zhuān)區,有力推動(dòng)“黔貨出山”;不斷增加惠民生鮮超市數量,加強農超對接力度,實(shí)現省內鮮活農產(chǎn)品直采直供,在為市民“菜籃子”減負的同時(shí)帶動(dòng)產(chǎn)地農民脫貧致富……

站在全省決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的關(guān)鍵節點(diǎn),貴陽(yáng)市切實(shí)強化省會(huì )擔當,精準發(fā)力,在供給側、流通端、需求側深度用力,縱深推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)革命,以大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大流通,形成大市場(chǎng),助推“黔貨出山”和脫貧攻堅,為貴州全面奪取決戰之年根本性勝利作出應有貢獻。

一枝獨秀不是春,百花齊放春滿(mǎn)園。對貴陽(yáng)而言,脫貧攻堅不應只是關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設,更要統籌好脫貧攻堅“內”和“外”兩大戰場(chǎng)。

從內來(lái)講,要打好全市脫貧攻堅戰,全力推進(jìn)大扶貧戰略行動(dòng),對照中央和省委要求、標準,對全市脫貧攻堅成果進(jìn)行核查、鞏固、提升,確保脫貧攻堅的成果經(jīng)得起檢驗。

從外來(lái)講,要打好對口幫扶攻堅戰,堅持以省會(huì )擔當帶動(dòng)全省大扶貧,充分發(fā)揮貴陽(yáng)市對兄弟市(州)的輻射帶動(dòng)作用,持續強化協(xié)同作戰,實(shí)施“四大帶動(dòng)工程”——

大幫扶帶動(dòng)工程。統籌抓好定點(diǎn)幫扶長(cháng)順縣代化鎮脫貧攻堅和對口幫扶11個(gè)貧困縣工作,構建穩定的利益共享聯(lián)結機制,多渠道增加農民收益,不斷增強幫扶地區貧困群眾的發(fā)展能力。

大市場(chǎng)帶動(dòng)工程。堅持每年騰出105萬(wàn)噸蔬菜、90萬(wàn)頭牲畜的銷(xiāo)售空間,讓出35%銷(xiāo)售額的市場(chǎng)優(yōu)先提供給11個(gè)對口幫狀貧困縣。

大就業(yè)帶動(dòng)工程。力爭每年創(chuàng )造15萬(wàn)個(gè)、三年累計為各市(州)提供45萬(wàn)個(gè)以上新的就業(yè)崗位。

大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)工程。鼓勵貴陽(yáng)市龍頭企業(yè)參與幫扶地農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,與幫扶地協(xié)同打造一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,大力發(fā)展蔬菜、生豬等農產(chǎn)品異地保供基地,積極發(fā)展食用菌等特色產(chǎn)業(yè),破解幫扶地產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

今年,按照“堅持高標準、努力作示范”的要求,貴陽(yáng)市強力推進(jìn)5萬(wàn)畝高標準蔬菜保供基地建設。除在本地建設2.5萬(wàn)畝高標準蔬菜保供基地外,還積極發(fā)揮大市場(chǎng)帶動(dòng)全省大扶貧作用,在長(cháng)順縣、平壩區、印江縣等地同步建設2.5萬(wàn)畝高標準蔬菜保供基地。

這5萬(wàn)畝高標準蔬菜保供基地全面建成投產(chǎn)后,蔬菜年產(chǎn)量可達35萬(wàn)噸,年產(chǎn)值可達12億元,不僅能讓貴陽(yáng)市蔬菜一級市場(chǎng)自給率提高到75%,還給蔬菜基地所在地的群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的紅利。貴陽(yáng)市也將以此為契機促進(jìn)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,在全省形成強大的輻射帶動(dòng)效應。

脫貧攻堅入之愈深,其進(jìn)愈難,貴陽(yáng)從未歇腳松勁。一直以來(lái),貴陽(yáng)市在脫貧攻堅工作中蹄疾步穩,努力實(shí)現“高一格”脫貧,易地扶貧搬遷“搬”出群眾新生活,產(chǎn)業(yè)調整夯實(shí)鄉村振興基礎,對口幫扶與兄弟市(州)攜手共進(jìn)……

一串串數據催人奮進(jìn),一聲聲號角高亢嘹亮。在脫貧攻堅的戰場(chǎng)上,貴陽(yáng)各級各部門(mén)勠力同心,啃下了一塊塊脫貧“硬骨頭”,滅掉了一個(gè)個(gè)脫貧“攔路虎”,攻克了一個(gè)個(gè)脫貧“難險關(guān)”。

成就已載入史冊,精彩將獻給未來(lái)。貴陽(yáng)市將守初心擔使命、強攻堅打硬仗,以高標準要求高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展助推決戰決勝脫貧攻堅,向人民群眾交上一張滿(mǎn)意的答卷。

貴陽(yáng)日報融媒體記者 李春明

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