近十個(gè)城市申報 產(chǎn)業(yè)將迎紅利期

新一代人工智能創(chuàng )新試驗區擴圍在即

繼打造國家級開(kāi)放創(chuàng )新平臺之后，新一代人工智能創(chuàng )新試驗區也迎來(lái)又一輪的擴圍。《經(jīng)濟參考報》記者從相關(guān)權威部門(mén)獲悉，目前已有包括安徽合肥等近10個(gè)城市積極申報國家新一代人工智能創(chuàng )新試驗區，批復工作正在加快推進(jìn)。其中，人工智能創(chuàng )新資源豐富、發(fā)展基礎較好，且明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的城市有望成為首選。與此同時(shí)，已經(jīng)獲批的京滬試驗區建設細則正密集落地。上海明確，到2021年全力打響人工智能“一流創(chuàng )新生態(tài)”標志性品牌，打造十家創(chuàng )新龍頭企業(yè)，百家創(chuàng )新標桿企業(yè)，形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值規模。

建設指引發(fā)布 多地積極申報

科技部日前正式印發(fā)的《國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設工作指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）明確，到2023年，布局建設20個(gè)左右試驗區，創(chuàng )新一批切實(shí)有效的政策工具，形成一批人工智能與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合的典型模式，積累一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法，打造一批具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的人工智能創(chuàng )新高地。

“近期，市有關(guān)方面與科技部進(jìn)行了初步的溝通，計劃依托高新區申報新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區。為了給試驗區建設工作提供智力支持，已經(jīng)委托第三方編制我們市人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區實(shí)施方案。”合肥市相關(guān)部門(mén)工作人員日前向記者透露。

事實(shí)上，合肥市只是一個(gè)“縮影”。自今年年初北京、上海相繼獲批國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區后，我國多個(gè)城市都紛紛“摩拳擦掌”準備申報材料，以期在布局人工智能方面走在全國的前列。

《指引》指出，試驗區的建設，要服務(wù)支撐國家區域發(fā)展戰略。重點(diǎn)圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角區域一體化發(fā)展等重大區域發(fā)展戰略進(jìn)行布局，兼顧東中西部及東北地區協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)人工智能成為區域發(fā)展的重要引領(lǐng)力量。此外，未來(lái)申請的人工智能試驗區以城市為主要建設載體。重點(diǎn)依托人工智能創(chuàng )新資源豐富、發(fā)展基礎較好的城市，原則上應是國家自主創(chuàng )新示范區或國家高新區所在城市，并已明確將發(fā)展人工智能作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)50億元，人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)200億元。

對此，有業(yè)內專(zhuān)家表示，《指引》是落實(shí)《新一代人工智能發(fā)展規劃》任務(wù)部署的一項重要舉措，旨在通過(guò)國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設，構建有利于人工智能發(fā)展的良好生態(tài)，打造一批各具特色的人工智能區域創(chuàng )新發(fā)展模式，引領(lǐng)和帶動(dòng)全國人工智能健康發(fā)展。

應用場(chǎng)景加速落地 產(chǎn)業(yè)將迎紅利期

今年年初，新一代人工智能發(fā)展規劃推進(jìn)辦公室召開(kāi)了2019年工作會(huì )議。科技部部長(cháng)王志剛在會(huì )議上宣布，規劃推進(jìn)辦公室決定在新一代人工智能戰略咨詢(xún)委員會(huì )基礎上，成立新一代人工智能治理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )。在就下一步工作部署方面，王志剛提出，要強化需求牽引、應用驅動(dòng)、目標導向，圍繞可持續發(fā)展、經(jīng)濟民生等重大需求，擴大應用示范，結合區域優(yōu)勢和特點(diǎn)，建設一批國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區。

對此，華創(chuàng )證券認為，2019年將成為人工智能應用加速落地的一年，從安防到政法、教育、無(wú)人駕駛等各個(gè)細分領(lǐng)域情況來(lái)看，人工智能在各個(gè)垂直行業(yè)的應用正逐漸深入。視頻分析、語(yǔ)音識別、教育等領(lǐng)域變現更加清晰。

隨著(zhù)人工智能對傳統行業(yè)溢出效應顯現，人工智能企業(yè)聚焦應用場(chǎng)景也在加速落地。國家層面，8月29日，科技部再新增十家國家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺，加上先前依托百度建設自動(dòng)駕駛、依托阿里云公司建設城市大腦、依托騰訊建設醫療影像、依托科大訊飛建設智能語(yǔ)音和依托商湯集團建設智能視覺(jué)五大平臺，國家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺增至15家。

“盡管人工智能已經(jīng)發(fā)展了60年，但人工智能從現在開(kāi)始才剛剛進(jìn)入應用期，接下來(lái)十年才是人工智能的黃金十年；從行業(yè)看，未來(lái)五年人類(lèi)會(huì )充分享受過(guò)去人工智能技術(shù)積累的紅利，人工智能將會(huì )在各行各業(yè)快速應用。”小i機器人高級副總裁許弋亞表示。但她認為，人工智能發(fā)展依然面臨著(zhù)不小的挑戰，短期來(lái)看，一個(gè)企業(yè)如果對算法、場(chǎng)景、數據沒(méi)有一定的了解，將很難駕馭和部署人工智能，在商業(yè)落地上存在挑戰；長(cháng)遠而言，如人工智能的理論框架還沒(méi)有重要突破，人工智能或在未來(lái)5年內便會(huì )碰到挑戰，遇到瓶頸。

全方位治理 避免無(wú)序競爭

當前政府、企業(yè)和社會(huì )在A(yíng)I治理的大原則上有高度的共識。今年6月份，國家新一代人工智能治理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )發(fā)布報告，提出發(fā)展“負責任的人工智能”，這是我國首次發(fā)布人工智能治理原則。在今年的重慶智博會(huì )上，國家也明確指出，智能技術(shù)需要“展現科技向善的力量”，維護倫理道德底線(xiàn)，形成行業(yè)和企業(yè)的倫理自律準則。

為積極應對人工智能現有治理體系新挑戰，保障人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展，在2019年世界人工智能大會(huì )期間，上海市計算機學(xué)會(huì )青年工作委員會(huì )發(fā)布《中國青年科學(xué)家2019人工智能創(chuàng )新治理上海宣言》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《上海宣言》），從四大責任、九大原則方面對治理原則詳細展開(kāi)，提出青年科學(xué)家對人工智能創(chuàng )新治理的倡議。四大責任包括倫理責任、安全責任、法律責任、社會(huì )責任，進(jìn)一步針對每個(gè)責任詳細展開(kāi)為隱私保護、多樣公平、道德規范、技術(shù)穩健、算法透明、法治問(wèn)責、人類(lèi)作用、環(huán)境友好、應用益民九大原則。

對此，騰訊董事會(huì )主席兼首席執行官馬化騰認為，AI治理的緊迫性越來(lái)越高，應以“科技向善”引領(lǐng)AI全方位治理，確保AI“可知”、“可控”、“可用”、“可靠”。“今天，沒(méi)有哪個(gè)國家完全擁有全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所需的全部資源、技術(shù)和能力。產(chǎn)業(yè)割裂和技術(shù)脫鉤將會(huì )損害整個(gè)人類(lèi)的長(cháng)期利益。面對技術(shù)競爭、貿易爭端、地緣沖突等矛盾，我們應該拿出智慧和胸懷，努力跨越這些壁壘。”馬化騰還強調，加強全球治理與合作，是AI發(fā)展中必不可少的一環(huán)。

作為新生事物，在業(yè)內專(zhuān)家看來(lái)，有關(guān)人工智能的治理是全方位的，在試驗階段就應該有所展現。“其實(shí)對新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區的布局，就是在探索一條道路。目前，我國已有北京、上海兩個(gè)國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區。而剛剛發(fā)布的《指引》也能避免試驗區一哄而上的無(wú)序競爭。”上海市科學(xué)學(xué)研究所科技與社會(huì )研究室主任王迎春表示。據他透露，目前有不少地方正在申請成立試驗區，而此時(shí)國家出臺一個(gè)指引，顯得十分及時(shí)，這也為未來(lái)提供了一個(gè)發(fā)展方向。（鐘源）