中國網(wǎng)/中國發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 （記者柳逸舟）11月15日，國際農業(yè)發(fā)展基金在北京大學(xué)舉辦《2019年農村發(fā)展報告——為農村青年創(chuàng )造機會(huì )》發(fā)布會(huì )，報告呼吁，“為了給予亞太地區數百萬(wàn)農村青年一個(gè)美好的未來(lái)，我們迫切需要廣泛有效、具體明確的青年政策及投資”。

《2019年農村發(fā)展報告——為農村青年創(chuàng )造機會(huì )》顯示，約3.4億青年生活在亞太國家的農村地區，約占發(fā)展中國家農村青年人數的60%。約2.05億農村青年生活在南亞，其中印度占1.5億，而東亞的7600萬(wàn)農村青年幾乎全部在中國。

雖然東亞大多數國家已經(jīng)實(shí)現了人口結構轉型，并在青年務(wù)農減少的情況下完成了經(jīng)濟轉型，但在南亞和東南亞，青年人數的激增仍然是一個(gè)挑戰。大多數青年仍然居住在農村地區，在那里他們容易失業(yè)，陷入貧困，并缺乏獲得技能、土地、金融服務(wù)、資源和技術(shù)的機會(huì )。

農發(fā)基金助理副總裁保羅·溫特斯（Paul Winters）呼吁：“我們需要采取行動(dòng)，確保亞太區正在發(fā)生的快速變化和農村轉型把農村青年包括其中，否則我們將面臨數百萬(wàn)年輕人陷入貧困的風(fēng)險。”

報告指出，青年失業(yè)是亞太地區的重大問(wèn)題，3160萬(wàn)的失業(yè)青年數量接近全球7100萬(wàn)失業(yè)青年總人數的一半。在亞太地區，超過(guò)86%的青年就職于非正規部門(mén)，高于成年員工中非正規就業(yè)的比例。

其中，南亞和東南亞的問(wèn)題尤其緊迫，農村青年面臨著(zhù)與氣候變化有關(guān)的極端天氣事件，而青年人失業(yè)率與成年人失業(yè)率之比位居世界之首；逾三分之一的青年人口（主要在農村地區）依然體重過(guò)輕。

報告認為，即使在處于農村轉型高級階段的國家，農村青年仍將一半的時(shí)間用于從事農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。現代農產(chǎn)品體系轉型往往發(fā)生在小城鎮附近，而在較偏遠的地區，低生產(chǎn)率的農業(yè)和低薪的農村就業(yè)形式仍然是主要的就業(yè)選擇。

中國擁有7600萬(wàn)農村青年。雖然農村轉型迅速，但由于缺乏資產(chǎn)、服務(wù)和新技能，青年人的生活仍面臨壓力。數據顯示，生活在有農村特征的地區（包括半鄉村和城市邊緣地區）的年輕人中，有51%的人也生活在農業(yè)潛力大的地區，更多的市場(chǎng)準入機會(huì )將給農村青年帶來(lái)更多利益。

報告指出，如果有強有力的農村發(fā)展政策，充足的投資，并制定相關(guān)措施以幫助農村青年獲取技能培訓、市場(chǎng)準入、金融服務(wù)和技術(shù)，農村青年的生產(chǎn)力將會(huì )更高，聯(lián)系更加緊密，也更能為自己的未來(lái)做主。

溫特斯警告道：“青年能夠推動(dòng)所在社區和國家的經(jīng)濟增長(cháng)，但他們需要得到迅速的支持，因為蔓延全球的氣候變化和數字革命可不等人。”

報告明確指出，支持青年的干預措施因經(jīng)濟結構和農村轉型所處的階段而異。

對于農村轉型程度低、農業(yè)在經(jīng)濟中仍然發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用的國家，投資應側重于促進(jìn)農村的廣泛發(fā)展，為年輕人創(chuàng )造機會(huì )。投資還需覆蓋教育，尤其是對女孩的教育，以及覆蓋適應氣候變化的基礎設施。

在轉型程度更高、農業(yè)生產(chǎn)率更高、糧食系統更現代化的經(jīng)濟體中，尤其需要提高農村青年的認知和非認知技能，從而增加他們獲得非農工作機會(huì )，同時(shí)也幫助處在農業(yè)領(lǐng)域的年輕人利用資源，開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)和發(fā)展小企業(yè)。

報告還建議加強教育和持續教育推廣系統，以培育青年人對與氣候變化相關(guān)的風(fēng)險和新技術(shù)等復雜信息的吸收和分析能力。強調利用信息和通信技術(shù)促進(jìn)金融和儲蓄工具的使用，將在亞太地區的農村發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。