新時(shí)代的中國與世界
(2019年9月)
中華人民共和國
國務(wù)院新聞辦公室
目錄
前言
一、中國走出一條符合國情的發(fā)展道路
(一)中國發(fā)展靠的是自力更生、艱苦奮斗
(二)中國在與世界的聯(lián)系互動(dòng)中發(fā)展
(三)中國發(fā)展為世界和平與發(fā)展注入了正能量
(四)中國道路符合中國國情、適應時(shí)代要求
二、中國的發(fā)展是世界的機遇
(一)中國是世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要穩定器和動(dòng)力源
(二)全方位對外開(kāi)放為各國分享“中國紅利”創(chuàng )造更多機會(huì )
(三)中國為國際社會(huì )提供更多公共產(chǎn)品
(四)中國發(fā)展為其他發(fā)展中國家提供經(jīng)驗和借鑒
(五)中國絕不走“國強必霸”的路子
三、建設繁榮美好世界是各國人民的共同夢(mèng)想
(一)當今世界正處于百年未有之大變局
(二)構建人類(lèi)命運共同體
(三)構建新型國際關(guān)系
(四)推動(dòng)新型經(jīng)濟全球化
(五)維護以聯(lián)合國為核心的國際體系
(六)推動(dòng)文明交流互鑒
四、中國為建設更加美好的世界貢獻力量
(一)以自身發(fā)展促進(jìn)世界和平與發(fā)展
(二)堅持合作共贏(yíng)、共同發(fā)展
(三)堅定維護和推動(dòng)經(jīng)濟全球化
(四)積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系
(五)堅定支持多邊主義，維護國際公平正義
(六)積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設
結束語(yǔ)
前言
今年是中華人民共和國成立70周年。
70年來(lái)，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，創(chuàng )造了人類(lèi)歷史上前所未有的發(fā)展奇跡。中國用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達國家幾百年走過(guò)的發(fā)展歷程，經(jīng)濟總量躍居世界第二，近14億人民擺脫了物質(zhì)短缺，總體達到小康水平，享有前所未有的尊嚴和權利。這不僅是中國的巨大變化，也是人類(lèi)社會(huì )的巨大進(jìn)步，更是中國對世界和平與發(fā)展的巨大貢獻。
中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人口多、底子薄的基本國情沒(méi)有變，中國仍然面臨一系列嚴峻挑戰，中國人民還需要繼續艱苦奮斗。
當今世界正處于百年未有之大變局，人類(lèi)社會(huì )既充滿(mǎn)希望，又充滿(mǎn)挑戰。世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會(huì )信息化深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，同時(shí)，全球深層次矛盾突出，不穩定性不確定性增多。構建人類(lèi)命運共同體，建設更加美好的世界，是各國人民的共同愿望。
中國發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代。中國對世界的影響，從未像今天這樣全面、深刻、長(cháng)遠；世界對中國的關(guān)注，也從未像今天這樣廣泛、深切、聚焦。中國從哪里來(lái)、向哪里去？中國推動(dòng)建設什么樣的世界？發(fā)展起來(lái)的中國如何與世界相處？為回應外界關(guān)切，增進(jìn)國際社會(huì )對中國發(fā)展的了解和理解，值此中華人民共和國成立70周年之際，中國政府發(fā)布此白皮書(shū)。
一、中國走出一條符合國情的發(fā)展道路
中國是有著(zhù)5000多年文明史的大國，歷史上曾長(cháng)期走在世界前列。近代以后，中國陷入積貧積弱、內憂(yōu)外患甚至亡國亡種的危險境地。中國人民始終不屈不撓、奮力抗爭，始終夢(mèng)想實(shí)現國家富強、民族復興、人民幸福。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，中國人民經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的斗爭，在半殖民地半封建社會(huì )基礎上建立起新中國，實(shí)現了民族獨立和人民解放，中華民族進(jìn)入了發(fā)展新紀元。70年來(lái)，中國人民艱辛探索、砥礪前行，在中華民族5000多年歷史文化的傳承中，在總結社會(huì )主義500年、近代以來(lái)中華民族由衰到盛170多年的經(jīng)驗教訓基礎上，在中國革命、建設和改革的偉大實(shí)踐中，成功開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。
(一)中國發(fā)展靠的是自力更生、艱苦奮斗
新中國成立之初，面對的是一個(gè)經(jīng)歷100多年戰亂、滿(mǎn)目瘡痍的爛攤子，國家一窮二白，人民生活極端貧困，工農業(yè)基礎十分薄弱，國民經(jīng)濟幾近崩潰。中國人民求生存、謀發(fā)展，難度之大超出想象。70年來(lái)，中國人民白手起家、自力更生、艱苦奮斗，干出了一片新天地。
經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強。從1952年至2018年，中國工業(yè)增加值從120億元增加到305160億元，按不變價(jià)格計算增長(cháng)970倍，年均增長(cháng)11%；國內生產(chǎn)總值從679億元增加到90萬(wàn)億元，按不變價(jià)計算增長(cháng)174倍，年均增長(cháng)8.1%；人均國內生產(chǎn)總值從119元增加到2018年的64644元，按不變價(jià)計算增長(cháng)70倍。根據世界銀行數據，按市場(chǎng)匯率計算，2018年中國經(jīng)濟規模為13.6萬(wàn)億美元，僅次于美國的20.5萬(wàn)億美元。目前，中國是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)目錄中所有工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家，多項工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。科技發(fā)展成就顯著(zhù)，“兩彈一星”、載人航天、超級雜交水稻、高性能計算機、人工合成牛胰島素、青蒿素、高速鐵路等重大科技成果，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力支撐。對外貿易持續增加，2009年中國成為全球最大貨物出口國、第二大貨物進(jìn)口國，2013年成為全球貨物貿易第一大國。改革開(kāi)放以來(lái)，中國引進(jìn)外資大幅增加，日益成為吸引全球投資熱土。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國、外匯儲備第一大國(表1)。
圖表：表1 中國經(jīng)濟實(shí)力大幅提升 新華社發(fā)
人民生活極大改善。經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，中國人民從饑寒交迫、解決溫飽到實(shí)現總體小康，正在邁向全面小康(表2)。按照現行農村貧困標準計算，中國農村貧困人口從1978年的7.7億人，下降到2018年的1660萬(wàn)人，農村貧困發(fā)生率從97.5%下降到1.7%，下降了95.8個(gè)百分點(diǎn)(圖1)，創(chuàng )造了人類(lèi)減貧史上的奇跡(專(zhuān)欄1)。中國初步構建起世界上規模最大、覆蓋人口最多，包括養老、醫療、低保、住房、教育等民生領(lǐng)域的社會(huì )保障體系。2018年末，全國參加城鎮職工基本養老保險人數41902萬(wàn)人，參加失業(yè)保險人數19643萬(wàn)人，參加工傷保險人數23874萬(wàn)人，基本養老保險覆蓋超過(guò)9億人，基本醫療保險覆蓋超過(guò)13億人，基本實(shí)現全民醫保。70年前，中國人均預期壽命35歲，2018年達到77歲，遠高于世界平均預期壽命72歲。70年來(lái)，中國人民的精神面貌發(fā)生深刻變化，中華民族優(yōu)秀傳統文化充分弘揚，當代中國價(jià)值觀(guān)念廣泛傳播，中國人民的精神生活更加豐富、更加活躍。美國波士頓咨詢(xún)公司發(fā)布的全球民生福祉報告顯示，過(guò)去10年中，中國排名上升25位，在受調查的152個(gè)國家中進(jìn)步最快。(注1)
圖表：表2 人民生活水平大幅提升 新華社發(fā)
圖表：圖1：1978年以來(lái)中國農村貧困發(fā)生率 新華社發(fā)
圖表：專(zhuān)欄1 中國脫貧攻堅取得巨大成就 新華社發(fā)
國際地位和國際影響力顯著(zhù)提升。1971年，中國恢復在聯(lián)合國的合法席位，以更加積極的姿態(tài)在國際事務(wù)中發(fā)揮作用。1980年4月和5月，中國先后恢復了在國際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位。2001年，中國加入世界貿易組織，更加廣泛深入地參與國際經(jīng)貿交流與合作。中國在國際社會(huì )廣交朋友，已與179個(gè)國家建立外交關(guān)系，建立了110對各種形式的伙伴關(guān)系。中共十八大以來(lái)，中國提出推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體、共建“一帶一路”的倡議，載入聯(lián)合國多項決議，得到國際社會(huì )廣泛認同和積極響應。
中國的發(fā)展成就是辛辛苦苦干出來(lái)的。對于中國這樣一個(gè)有著(zhù)近14億人口的大國，好日子等不來(lái)、要不來(lái)，唯有奮斗，別無(wú)他路。中國的發(fā)展，靠的是“8億件襯衫換一架波音”的實(shí)干精神，幾代人馳而不息、接續奮斗，付出別人難以想象的辛勞和汗水；靠的是“自己的擔子自己扛”的擔當精神，無(wú)論順境還是逆境，不輸出問(wèn)題，不轉嫁矛盾，不通過(guò)強買(mǎi)強賣(mài)、掠奪別國發(fā)展自己；靠的是“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的探索精神，不走帝國主義、殖民主義老路，不照搬西方國家發(fā)展模式，而是結合中國實(shí)際、總結經(jīng)驗教訓、借鑒人類(lèi)文明，敢闖敢試，走出一條自己的路。
(二)中國在與世界的聯(lián)系互動(dòng)中發(fā)展
中國是世界的中國，中國的發(fā)展與世界緊密相連。新中國成立初期，努力打破外部封鎖，積極開(kāi)展經(jīng)貿、文化等領(lǐng)域對外交流。改革開(kāi)放以來(lái)，中國積極順應全球化潮流，堅持對外開(kāi)放基本國策，打開(kāi)國門(mén)搞建設，擁抱世界、學(xué)習世界、貢獻世界，與世界良好互動(dòng)、共同發(fā)展。
大規模“請進(jìn)來(lái)”。打開(kāi)大門(mén)的中國充滿(mǎn)生機與活力，國際社會(huì )看好中國發(fā)展，越來(lái)越多的國家與中國開(kāi)展合作，越來(lái)越多的外國企業(yè)來(lái)中國投資興業(yè)，越來(lái)越多的外國人士來(lái)中國學(xué)習工作、觀(guān)光旅游。1978年至2018年，中國累計吸引非金融類(lèi)外商直接投資20343億美元，累計設立近100萬(wàn)家外商投資企業(yè)。2018年，有49.2萬(wàn)余名外國留學(xué)人員來(lái)華學(xué)習。加入世界貿易組織后，中國參與經(jīng)濟全球化提質(zhì)增速(專(zhuān)欄2)。2001年至2018年，中國貨物貿易進(jìn)口額從2436億美元增至21358億美元，年均增長(cháng)13.6%，高于全球平均水平6.8個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)貿易進(jìn)口額從393億美元增至5250億美元，年均增長(cháng)16.5%，占全球服務(wù)貿易進(jìn)口總額的9.4%。
圖表：專(zhuān)欄2 貿易大國地位日益鞏固 新華社發(fā)
大踏步“走出去”。從經(jīng)貿投資到人文交流，從官方到民間，中國以前所未有的速度、廣度和深度走向世界，開(kāi)展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外交流合作。對外投資合作持續健康發(fā)展，投資層次和水平不斷提升，2018年，中國對外直接投資1430.4億美元，是2002年的53倍，年均增長(cháng)28.2%。對外貿易逐年增長(cháng)，從1978年至2018年，中國對外貿易累計達到521921.1億美元；2018年，貨物貿易和服務(wù)貿易出口額分別達到24867億美元、2668億美元。近年來(lái)，中國連續保持世界第一大出境旅游客源國地位，2018年，中國公民出境旅游近1.5億人次。
發(fā)展自己、造福世界。對外開(kāi)放為中國帶來(lái)了資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，轉變了中國人民的思想觀(guān)念，激發(fā)了中國人民的創(chuàng )造熱情，顯著(zhù)提升了中國的現代化建設水平。同時(shí)，中國的開(kāi)放發(fā)展，為其他國家提供了廣闊市場(chǎng)。中國開(kāi)放投資與服務(wù)貿易，促進(jìn)了當地經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)。中國積極參與國際分工，推動(dòng)全球資源配置更加合理。中國出口產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，滿(mǎn)足了國際市場(chǎng)需求，減少了民眾支出，降低了通脹壓力。中國人足跡遍及全球，極大促進(jìn)了中外交流互鑒。
(三)中國發(fā)展為世界和平與發(fā)展注入了正能量
中國道路既有鮮明的中國特色，又有寬廣高遠的世界眼光和深厚博大的人類(lèi)情懷。70年來(lái)，中國人民自力更生、艱苦奮斗，在實(shí)現自我發(fā)展的同時(shí)，為世界和平作出了貢獻，為各國共同發(fā)展注入了動(dòng)力。
中國為世界和平與發(fā)展貢獻智慧。新中國成立之初，確立了獨立自主的和平外交政策，為戰后國際格局注入了和平能量。20世紀50年代，中國同印度、緬甸共同倡導的互相尊重主權和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處五項原則，成為國際關(guān)系基本準則和國際法基本原則，有力維護了廣大發(fā)展中國家權益，為推動(dòng)建立公正合理的國際政治經(jīng)濟秩序發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，中國著(zhù)眼國際形勢發(fā)展變化，提出推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體、推動(dòng)構建新型國際關(guān)系、共建“一帶一路”、正確義利觀(guān)、新安全觀(guān)、全球治理觀(guān)、文明觀(guān)等一系列重要理念、重要倡議，為維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展貢獻了中國智慧和中國方案。
中國以實(shí)際行動(dòng)維護世界和平。70年來(lái)，中國沒(méi)有主動(dòng)挑起過(guò)任何一場(chǎng)戰爭和沖突，沒(méi)有侵占過(guò)別國一寸土地。改革開(kāi)放以來(lái)，中國主動(dòng)裁減軍隊員額400余萬(wàn)。中國積極參與國際軍控、裁軍和防擴散進(jìn)程，反對軍備競賽，維護全球戰略平衡與穩定。中國簽署或加入《不擴散核武器條約》等20個(gè)多邊軍控、裁軍和防擴散條約。中國已成為聯(lián)合國第二大維和預算攤款國和經(jīng)常性預算會(huì )費國，是安理會(huì )常任理事國第一大出兵國(專(zhuān)欄3)。2015年起，中國宣布設立為期10年、總額10億美元的中國－聯(lián)合國和平與發(fā)展基金，并于2016年正式投入運行。中國始終致力于通過(guò)談判、協(xié)商方式處理領(lǐng)土問(wèn)題和海洋劃界爭端，同14個(gè)鄰國中的12個(gè)國家徹底解決了陸地邊界問(wèn)題，劃定了中越北部灣海上界線(xiàn)，為和平解決國家間歷史遺留問(wèn)題以及國際爭端開(kāi)辟了嶄新道路。中國積極參與重大國際和地區熱點(diǎn)問(wèn)題解決，發(fā)揮了建設性作用。
圖表：專(zhuān)欄3 中國積極支持聯(lián)合國維和行動(dòng) 新華社發(fā)
中國積極促進(jìn)全球共同發(fā)展。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國一直是全球減貧與發(fā)展事業(yè)的倡導者、推動(dòng)者和踐行者。在致力于實(shí)現自身發(fā)展、消除貧困的同時(shí)，積極開(kāi)展南南合作，向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困。中國開(kāi)展對外援助60多年來(lái)，共向166個(gè)國家和國際組織提供近4000億元人民幣援助，派遣60多萬(wàn)名援助人員，700多人為他國發(fā)展獻出了寶貴生命。先后7次宣布無(wú)條件免除重債窮國和最不發(fā)達國家對華到期政府無(wú)息貸款債務(wù)。中國積極向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地區、大洋洲的69個(gè)國家提供醫療援助，先后為120多個(gè)發(fā)展中國家落實(shí)聯(lián)合國千年發(fā)展目標提供幫助。積極參與聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程磋商，全面做好國內落實(shí)工作，率先發(fā)布落實(shí)議程的國別方案和進(jìn)展報告，在多個(gè)領(lǐng)域實(shí)現早期收獲。在南南合作框架下，為其他發(fā)展中國家落實(shí)議程提供幫助。中國－聯(lián)合國和平與發(fā)展基金2030年可持續發(fā)展議程子基金3年來(lái)成功實(shí)施27個(gè)項目，惠及49個(gè)亞非拉國家，為全球落實(shí)議程注入強大動(dòng)力。2015年，中國宣布設立南南合作援助基金，截至2018年，已在亞洲、非洲、美洲等地區30多個(gè)國家實(shí)施了200余個(gè)有關(guān)救災、衛生、婦幼、難民、環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展合作項目。
(四)中國道路符合中國國情、適應時(shí)代要求
道路決定命運，發(fā)展道路的選擇對一個(gè)國家的興衰成敗至關(guān)重要。一個(gè)有著(zhù)近14億人口的大國實(shí)現現代化，在人類(lèi)歷史上沒(méi)有先例可循，中國必須走一條屬于自己的道路。70年來(lái)，中國發(fā)展取得巨大成功，根本原因就是找到了中國特色社會(huì )主義這條正確發(fā)展道路并且沿著(zhù)這條道路堅定不移地走下去。
這是一條從本國國情出發(fā)確立的道路。中國立足自身國情和實(shí)踐，從中華文明中汲取智慧，博采東西方各家之長(cháng)，堅守但不僵化，借鑒但不照搬，在不斷探索中形成了自己的發(fā)展道路。
這是一條把人民利益放在首位的道路。在新中國，人民真正當家做了主人。70年來(lái)，中國秉持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉、保障人民民主權利作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在人民中尋找發(fā)展動(dòng)力、依靠人民推動(dòng)發(fā)展、使發(fā)展造福人民。
這是一條改革創(chuàng )新的道路。中國的發(fā)展沒(méi)有現成模式可以套用，沒(méi)有現成道路可以借鑒。中國人民拼搏進(jìn)取、敢闖敢試，通過(guò)改革創(chuàng )新破解前進(jìn)中遇到的困難和挑戰，破除妨礙發(fā)展的體制機制障礙，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，不斷解放和增強社會(huì )活力，不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。
這是一條在開(kāi)放中謀求共同發(fā)展的道路。中國堅持對外開(kāi)放基本國策，奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，不斷提升發(fā)展的內外聯(lián)動(dòng)性，在實(shí)現自身發(fā)展的同時(shí)更多惠及其他國家和人民，實(shí)現了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉折，參與和推進(jìn)了經(jīng)濟全球化進(jìn)程，促進(jìn)了人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。
這是一條全面依法治國的道路。中國把依法治國作為國家治理的基本方略，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，為國家發(fā)展提供根本性、全局性、長(cháng)期性的制度保障，確保國家在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，確保國家長(cháng)治久安。
70年來(lái)，中國發(fā)展之所以成功，最根本在于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。中國體量巨大、國情復雜，治理難度世所罕見(jiàn)，沒(méi)有集中統一、堅強有力的領(lǐng)導力量，中國將走向分裂和解體，給世界帶來(lái)災難。中國共產(chǎn)黨成為中國的核心領(lǐng)導力量長(cháng)期執政并得到人民擁護，在于立黨初心不為一黨之私，而是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興、為人類(lèi)謀和平與發(fā)展并長(cháng)期堅守；在于不斷加強自身建設，有堅強領(lǐng)導核心，有科學(xué)理論引領(lǐng)，有嚴明紀律規矩，有選賢任能機制，保持了黨的穩定性、先進(jìn)性、純潔性；在于既有國家長(cháng)遠發(fā)展的戰略規劃能力，又有具體政策的強大執行能力；在于與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)明開(kāi)放，既不忘本來(lái)又吸收外來(lái)，具有強大的凝聚力、組織力和號召力。
70年來(lái)，中國戰勝了各種風(fēng)險和挑戰，創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)舉世矚目的中國奇跡。特別是中共十八大以來(lái)，中國發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍，比歷史上任何時(shí)候都更接近民族復興的偉大目標。中國的這條發(fā)展道路，將隨著(zhù)時(shí)代前進(jìn)越來(lái)越顯示出光明的發(fā)展前景(專(zhuān)欄4)。
圖表：專(zhuān)欄4 海內外民眾看好中國未來(lái)發(fā)展 新華社發(fā)
經(jīng)過(guò)70年發(fā)展，中國取得了巨大成就，但中國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情沒(méi)有變，中國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒(méi)有變。解決好人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，讓近14億人民都過(guò)上富裕的日子，仍然有很長(cháng)的路要走，仍然需要付出長(cháng)期艱苦的努力。
二、中國的發(fā)展是世界的機遇
隨著(zhù)中國綜合國力和國際影響力快速提升，國際上有些人擔心中國會(huì )走“國強必霸”的路子，一些人提出了所謂的“中國威脅論”。這既有認知上的誤讀，有根深蒂固的偏見(jiàn)，也有力量消長(cháng)帶來(lái)的心理失衡，還有出于維護自身既得利益的刻意歪曲。實(shí)現國家富強、民族振興、人民幸福，既是中國人民的夢(mèng)想，也是各國人民的共同夢(mèng)想。中國的發(fā)展對世界是機遇，不是威脅和挑戰。
(一)中國是世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要穩定器和動(dòng)力源
1979年至2018年，中國經(jīng)濟以年均9.4%的速度快速發(fā)展，成為全球經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。2008年，全球遭遇嚴重金融危機，世界經(jīng)濟受到重創(chuàng )，中國采取一系列有效措施成功應對危機，經(jīng)濟迅速回升向好，并持續保持中高速增長(cháng)，成為世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要穩定器和動(dòng)力源。
中國是世界經(jīng)濟增長(cháng)的最大貢獻者。中共十八大以來(lái)，中國貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，適應、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強供給側結構性改革，經(jīng)濟保持持續健康發(fā)展，質(zhì)量和效益不斷提升。近三年，中國經(jīng)濟總量連續跨越70萬(wàn)、80萬(wàn)和90萬(wàn)億元大關(guān)，占世界經(jīng)濟的比重接近16%。2013－2018年，中國對世界經(jīng)濟增長(cháng)的平均貢獻率超過(guò)28.1%。有關(guān)測算結果表明，2013－2016年，如果沒(méi)有中國因素，世界經(jīng)濟年均增速將放緩0.6個(gè)百分點(diǎn)，波動(dòng)強度將提高5.2%。麥肯錫全球研究院發(fā)布報告認為，2000－2017年，世界對中國經(jīng)濟的綜合依存度指數從0.4逐步上升至1.2，中國貢獻了全球制造業(yè)總產(chǎn)出的35%。(注2)
中國科技創(chuàng )新為世界經(jīng)濟增長(cháng)注入新動(dòng)能。近年來(lái)，中國科技領(lǐng)域投入不斷增加，重大科技創(chuàng )新成果不斷涌現。2018年，中國研發(fā)支出占GDP的比重為2.19%。世界知識產(chǎn)權組織等發(fā)布的全球創(chuàng )新指數顯示，2019年，中國國家創(chuàng )新能力排名升至全球第14位，比2018年前進(jìn)3名(專(zhuān)欄5)，成為唯一進(jìn)入前20名的中等收入經(jīng)濟體。(注3)在高科技領(lǐng)域，中國正在實(shí)現趕超，量子通信、超級計算、航空航天、人工智能、第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )(5G)、移動(dòng)支付、新能源汽車(chē)、高速鐵路、金融科技等處于世界領(lǐng)先地位。中國的科技創(chuàng )新成果廣泛應用，為其他國家人民生產(chǎn)生活帶來(lái)更多便利，為世界經(jīng)濟增長(cháng)注入了新動(dòng)能。
圖表：專(zhuān)欄5 有關(guān)國際組織和外國機構積極評價(jià)中國科技創(chuàng )新 新華社發(fā)
未來(lái)中國經(jīng)濟的穩定器和動(dòng)力源作用更加凸顯。當前世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力不足，穩健的中國經(jīng)濟對世界越來(lái)越重要。中國經(jīng)濟正由高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展，新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化加快推進(jìn)，經(jīng)濟結構深度調整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化持續升級，新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)不斷涌現。2018年，中國常住人口城鎮化率達到59.6%，未來(lái)人口城鎮化水平將穩步提高，城鎮常住人口繼續增加，帶來(lái)基礎設施、地產(chǎn)、新零售、醫療衛生、教育、文化娛樂(lè )等多個(gè)領(lǐng)域的廣泛需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供重要引擎。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速崛起，2018年，高技術(shù)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長(cháng)11.7%、8.9%和8.1%；新能源汽車(chē)、智能電視、鋰離子電池和集成電路分別增長(cháng)66.2%、17.7%、12.9%和11.2%；信息服務(wù)業(yè)同比增速高達30.7%，移動(dòng)游戲、網(wǎng)絡(luò )購物、約車(chē)平臺、旅游平臺、大數據云計算等子行業(yè)增速達30%－50%，每個(gè)子行業(yè)都誕生了一批獨角獸企業(yè)。麥肯錫全球研究院的研究報告認為，到2040年，中國和世界其他經(jīng)濟體彼此融合有望創(chuàng )造22萬(wàn)億至37萬(wàn)億美元經(jīng)濟價(jià)值，相當于全球經(jīng)濟總量的15%－26%，世界其他經(jīng)濟體和中國加強合作，將會(huì )創(chuàng )造出巨大的經(jīng)濟價(jià)值。(注4)
中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)生結構性變化，深度融合在一起。經(jīng)濟運行更穩定、增長(cháng)質(zhì)量更高、增長(cháng)前景可期的中國，對世界經(jīng)濟發(fā)展是長(cháng)期利好(專(zhuān)欄6)。把中國經(jīng)濟發(fā)展看作“威脅”和“挑戰”，試圖把中國擠出全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈，使中國與世界經(jīng)濟“脫鉤”，既不可行，而且有害。
圖表：專(zhuān)欄6 國際機構看好中國經(jīng)濟發(fā)展前景 新華社發(fā)
(二)全方位對外開(kāi)放為各國分享“中國紅利”創(chuàng )造更多機會(huì )
中國堅定不移奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，實(shí)現更大力度、更高水平的對外開(kāi)放。安全穩定的政治環(huán)境，數量龐大、需求升級的消費群體，素質(zhì)全面、吃苦耐勞的勞動(dòng)者，健全完善、周全周到的基礎設施，公平競爭和法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，為各國提供更廣闊市場(chǎng)、更充足資本、更豐富產(chǎn)品、更多合作契機。中國始終是全球共同開(kāi)放的重要推動(dòng)者、各國拓展商機的活力大市場(chǎng)。
中國有世界上最具潛力的消費市場(chǎng)。中國既是“世界工廠(chǎng)”，也是“全球市場(chǎng)”。中國有近14億人口、4億中等收入群體，市場(chǎng)規模全球最大。中國經(jīng)濟持續健康發(fā)展，帶來(lái)多個(gè)領(lǐng)域的廣泛需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供重要引擎。中國消費空間和潛力巨大，消費升級態(tài)勢明顯，消費增速超過(guò)固定資產(chǎn)投資，消費梯度效應凸顯，消費對經(jīng)濟貢獻越來(lái)越大(專(zhuān)欄7)。麥肯錫全球研究院發(fā)布報告認為，在汽車(chē)、酒類(lèi)、手機等許多品類(lèi)中，中國都是全球第一大市場(chǎng)，消費額約占全球消費總額的30%。(注5)龐大的消費需求為世界各國提供了巨大市場(chǎng)。未來(lái)15年，中國進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過(guò)30萬(wàn)億美元和10萬(wàn)億美元。
圖表：專(zhuān)欄7 消費升級態(tài)勢明顯 新華社發(fā)
中國是最具吸引力的投資目的地。中國的勞動(dòng)力資源近9億人，就業(yè)人員7億多，受過(guò)高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才1.7億，每年大學(xué)畢業(yè)生有800多萬(wàn)，人才紅利巨大。中國不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，給國外生產(chǎn)者、投資者提供更加廣闊的空間、更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境(專(zhuān)欄8)。中國實(shí)行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，制定《外商投資法》，全面實(shí)施準入前國民待遇加負面清單管理制度，持續放寬市場(chǎng)準入，著(zhù)力打造對外開(kāi)放新高地。中國加大知識產(chǎn)權保護力度，進(jìn)一步完善體制機制、法律法規，健全與國際經(jīng)貿規則接軌的創(chuàng )新保護體系，為廣大投資者和權利人提供更加有力有效的保護。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議《2019年世界投資報告》顯示，2018年全球外國直接投資延續了下滑趨勢，規模較上年下降了13%，但中國實(shí)現了逆勢增長(cháng)，繼續穩居全球第二大外資流入國地位。(注6)2019年上半年，中國實(shí)際使用外資4783.3億元人民幣，同比增長(cháng)7.2%，特別是高技術(shù)制造和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增幅較大，展現出對外資的強大吸引力。
圖表：專(zhuān)欄8 營(yíng)商環(huán)境不斷改善 新華社發(fā)
更大規模“走出去”惠及更多國家。中國企業(yè)積極參與國際競爭與合作，更深更廣地開(kāi)展全球貿易投資活動(dòng)，為促進(jìn)東道國經(jīng)濟增長(cháng)、擴大當地就業(yè)作貢獻。倫敦大學(xué)亞非學(xué)院(SOAS)一項關(guān)于中國在非投資情況的調查報告表明，在埃塞俄比亞的中國企業(yè)建設工地和工廠(chǎng)，當地員工雇傭率在90%以上，中國企業(yè)為非洲創(chuàng )造了大量就業(yè)機會(huì )。(注7)預計未來(lái)5年，中國對外貨物貿易將達到25萬(wàn)億美元。隨著(zhù)中國對外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，將有越來(lái)越多的企業(yè)到國外投資，越來(lái)越多的中國人赴國外留學(xué)、工作、旅游。中國積極推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新走向世界，使技術(shù)發(fā)展和創(chuàng )新不僅造福中國而且惠及世界，讓更多人享受科技發(fā)展帶來(lái)的便利和好處(專(zhuān)欄9)。
圖表：專(zhuān)欄9 中國科技創(chuàng )新惠及世界案例 新華社發(fā)
開(kāi)放應該是雙向的、互利的，而不應是單向的、一方受益的。互利雙向才能長(cháng)遠持久。中國承諾持續擴大進(jìn)口、放寬市場(chǎng)準入、改善營(yíng)商環(huán)境、加強知識產(chǎn)權保護，其他國家也應該擴大開(kāi)放，采取相應舉措，努力改進(jìn)自己的營(yíng)商環(huán)境。只有各方相向而行，才能營(yíng)造出開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的發(fā)展環(huán)境，共同把發(fā)展的“蛋糕”越做越大，形成互利共贏(yíng)的利益共同體。
(三)中國為國際社會(huì )提供更多公共產(chǎn)品
中華民族歷來(lái)有立己達人、兼濟天下的情懷。中國發(fā)展得益于國際社會(huì )，也始終不忘回饋國際大家庭，為國際社會(huì )提供更多更好公共產(chǎn)品。
推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”。共建“一帶一路”倡議以共商共建共享為原則，以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)的絲綢之路精神為指引，以政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通為重點(diǎn)，已經(jīng)從理念轉化為行動(dòng)，從愿景轉化為現實(shí)，從倡議轉化為全球廣受歡迎的公共產(chǎn)品(專(zhuān)欄10)。2016年11月聯(lián)合國通過(guò)決議，歡迎共建“一帶一路”等經(jīng)濟合作倡議。2017年3月，聯(lián)合國安理會(huì )決議中呼吁各國推進(jìn)“一帶一路”建設，構建人類(lèi)命運共同體。“一帶一路”倡議源于中國，機會(huì )和成果屬于世界。據世界銀行研究報告，“一帶一路”倡議將使相關(guān)國家760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)擺脫中度貧困，將使參與國貿易增長(cháng)2.8%至9.7%、全球貿易增長(cháng)1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。(注8)“一帶一路”倡議是名副其實(shí)的資源共享、共同繁榮、共同發(fā)展之路。
圖表：專(zhuān)欄10 “一帶一路”倡議提出以來(lái)取得豐碩成果 新華社發(fā)
搭建多邊對話(huà)和合作平臺。中國堅定支持多邊主義，主張國際上的事由各國商量著(zhù)辦，積極搭建政治、經(jīng)濟、安全、人文等領(lǐng)域多邊對話(huà)和合作平臺。創(chuàng )辦“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國國際進(jìn)口博覽會(huì )、虹橋國際經(jīng)濟論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、中拉論壇、博鰲亞洲論壇、中國－東盟博覽會(huì )、中國－阿拉伯國家博覽會(huì )、中國－非洲經(jīng)貿博覽會(huì )、亞洲文明對話(huà)大會(huì )、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )等多個(gè)全球和區域性多邊平臺，推動(dòng)多邊合作日益深入。主辦亞信上海峰會(huì )、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人北京非正式會(huì )議、二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會(huì )、金磚國家領(lǐng)導人廈門(mén)會(huì )晤、上海合作組織青島峰會(huì )等，取得一系列開(kāi)創(chuàng )性、引領(lǐng)性、機制性成果。發(fā)起成立亞洲基礎設施投資銀行、新開(kāi)發(fā)銀行等國際金融合作機構，為全球包容性發(fā)展貢獻越來(lái)越大的力量。發(fā)起成立上海合作組織，為維護地區和世界和平穩定發(fā)揮了重要作用。
積極參與國際和地區事務(wù)。中國作為聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國，努力為解決國際和地區熱點(diǎn)問(wèn)題貢獻智慧和力量。積極推動(dòng)朝鮮半島、伊朗核、敘利亞、阿富汗等地區熱點(diǎn)問(wèn)題政治解決，致力于推動(dòng)對話(huà)協(xié)商，尋求各方都能接受的解決方案。積極參與聯(lián)合國及其他多邊平臺氣候治理進(jìn)程，堅定支持并推動(dòng)《巴黎氣候變化協(xié)定》落實(shí)。積極推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國《全球反恐戰略》及安理會(huì )反恐決議，積極參與國際反恐合作。不斷加強能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò )安全、極地、外空、海洋等領(lǐng)域國際交流與合作。
積極開(kāi)展對外援助。中國自身是發(fā)展中國家，對其他發(fā)展中國家正在經(jīng)受的貧困與苦難感同身受，力所能及地為他們提供援助。中國堅持正確義利觀(guān)，秉持相互尊重、平等相待，重信守諾、互利共贏(yíng)，量力而行、盡力而為的原則，不附加任何政治條件地為廣大發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、人員、智力等方面援助，幫助受援國增強自主發(fā)展能力，為促進(jìn)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、改善民眾生活、實(shí)現聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程作出更大貢獻。
(四)中國發(fā)展為其他發(fā)展中國家提供經(jīng)驗和借鑒
一個(gè)國家找到適合本國國情的發(fā)展道路并不容易。近代以來(lái)，許多發(fā)展中國家艱辛探索，希望實(shí)現國富民強，但真正找到適合自身的道路、實(shí)現良好發(fā)展的并不多。一些國家盲目照搬或被迫引入西方模式，不僅沒(méi)有實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、政治穩定，反而陷入社會(huì )動(dòng)亂、經(jīng)濟危機、治理癱瘓，甚至發(fā)生無(wú)休止的內戰。
在幾十年艱辛探索中，中國始終堅定不移走自己的路，在不斷探索中形成了自己的發(fā)展道路。中國發(fā)展的成功，提振了發(fā)展中國家實(shí)現國富民強的信心，拓展了發(fā)展中國家走向現代化的途徑，為世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立的國家和民族，走符合本國國情的道路提供了經(jīng)驗和借鑒。
照搬沒(méi)有出路，模仿容易迷失。中國發(fā)展的最大啟示，就是一個(gè)國家走什么樣的發(fā)展道路，既要借鑒別國經(jīng)驗，更要立足本國實(shí)際，依據自己的歷史傳承、文化傳統、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，由這個(gè)國家的人民來(lái)決定。世界上沒(méi)有放之四海而皆準的發(fā)展道路和發(fā)展模式，也沒(méi)有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式。各國可以相互學(xué)習借鑒發(fā)展經(jīng)驗，但現代化不等于西方化，不能生搬硬套，更不能一家說(shuō)了算。發(fā)展道路合不合適，關(guān)鍵要看這條道路能不能解決本國面臨的歷史性課題和現實(shí)性問(wèn)題，能不能改善民生、增進(jìn)福祉，能不能得到人民的贊成和擁護。
選擇什么樣的發(fā)展道路，是每個(gè)主權國家的權利。任何國家都不能將自己的模式強加于人，更無(wú)權強行顛覆他國政權和政治制度。中國尊重其他國家選擇的不同發(fā)展道路，中國不“輸入”外國模式，也不“輸出”中國模式，不會(huì )要求別國“復制”中國的做法。中國將通過(guò)深化自身實(shí)踐，不斷探索現代化建設規律、國家治理規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律，與各國加強治國理政交流，共享發(fā)展經(jīng)驗，共同實(shí)現良政善治。
(五)中國絕不走“國強必霸”的路子
歷史上確有國家因強成霸，但國強必霸不是歷史定律。用西方一些國家的發(fā)展經(jīng)驗評判中國，把西方一些國家的發(fā)展邏輯套用于中國，得出的結論必然荒謬失真。中國走和平發(fā)展道路，不是外交辭令，不是權宜之計，不是戰略模糊，而是思想自信和實(shí)踐自覺(jué)的有機統一，是堅定不移的戰略選擇和鄭重承諾。無(wú)論國際形勢如何變化，無(wú)論自身如何發(fā)展，中國永不稱(chēng)霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍。
中國走和平發(fā)展道路，來(lái)源于中華文明的深厚底蘊。中華文明起源于內陸和農耕，是內斂、防御的文明。5000多年的中華文化，蘊含著(zhù)天人合一的宇宙觀(guān)、協(xié)和萬(wàn)邦的國際觀(guān)、和而不同的社會(huì )觀(guān)、人心和善的道德觀(guān)。中國自古倡導“強不執弱，富不侮貧”“己所不欲，勿施于人”，深知“國雖大，好戰必亡”。中華民族的血液里沒(méi)有侵略他人、稱(chēng)霸世界的基因。近代以來(lái)，中國飽受列強欺凌，對戰爭和動(dòng)蕩帶來(lái)的苦難刻骨銘心，絕不會(huì )將曾經(jīng)遭受的苦難強加給其他民族。
中國走和平發(fā)展道路，來(lái)源于對實(shí)現中國發(fā)展目標條件的認知。發(fā)展是中國的第一要務(wù)。70年來(lái)，中國的發(fā)展得益于和平穩定的外部環(huán)境，中國進(jìn)一步發(fā)展同樣需要和平穩定的外部環(huán)境。中國實(shí)現更好發(fā)展，關(guān)鍵還是集中精力辦好自己的事情，以發(fā)展促和平、以和平促發(fā)展。對外搞擴張、搞霸權，不符合中國利益，違背人民意愿。積極爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展更好地維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，始終是中國堅定不移的國家意志。
中國走和平發(fā)展道路，來(lái)源于對世界發(fā)展大勢的深刻把握。當今世界，各國越來(lái)越成為“你中有我，我中有你”的利益共同體、命運共同體，和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)是時(shí)代潮流。任何一個(gè)國家，無(wú)論大小強弱，只有在平等、互利、共贏(yíng)基礎上參與國際合作，才能實(shí)現持續發(fā)展；反之，追逐霸權，窮兵黷武，只會(huì )消耗國力、走向衰亡。人類(lèi)歷史上由于強國爭霸導致戰亂頻仍、生靈涂炭、人類(lèi)文明遭受挫折甚至倒退，教訓慘痛而深刻。要和平不要戰爭，要發(fā)展不要貧窮，要穩定不要混亂，是各國人民樸素而真實(shí)的共同愿望。中國走和平發(fā)展道路，符合歷史潮流，順應世界大勢。
中國有發(fā)展的權利，中國人民有追求美好生活的權利。作為歷史上曾經(jīng)遭受欺凌、蒙受屈辱的大國，中國發(fā)展的目的是贏(yíng)得尊嚴和安全，讓歷經(jīng)苦難的人民過(guò)上好日子。在追求這個(gè)目標的過(guò)程中，中國自然而然地發(fā)展了、強大了，但不是想要威脅誰(shuí)、挑戰誰(shuí)、取代誰(shuí)，更不是要在世界上稱(chēng)王稱(chēng)霸。中國的未來(lái)掌握在自己手中，中國的命運由中國人民說(shuō)了算。沒(méi)有任何人能夠剝奪中國人民追求美好生活的權利，也沒(méi)有任何人能夠阻擋中國向前發(fā)展的步伐。
中國堅定不移走和平發(fā)展道路，也希望世界各國共同走和平發(fā)展道路。只有各國都走和平發(fā)展道路，各國才能共同發(fā)展，國與國才能和平相處。中國決不會(huì )以犧牲別人利益為代價(jià)發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當權益。任何國家不要指望中國會(huì )拿自己的核心利益做交易，任何人不要指望中國會(huì )吞下?lián)p害國家主權、安全、發(fā)展利益的苦果。
三、建設繁榮美好世界是各國人民的共同夢(mèng)想
當今世界，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但面臨許多新問(wèn)題新挑戰，特別是單邊主義、保護主義、霸權主義、強權政治成為影響世界和平穩定的突出因素。建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界，讓人民過(guò)上安寧富足的生活，是各國人民孜孜以求的共同夢(mèng)想。
(一)當今世界正處于百年未有之大變局
最近100多年來(lái)，人類(lèi)經(jīng)歷了血腥的熱戰、冰冷的冷戰，也取得了驚人的發(fā)展、巨大的進(jìn)步。21世紀以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際政治經(jīng)濟格局加速演變，全球發(fā)展深層次矛盾日益突出，國際力量對比日趨均衡，國際秩序和全球治理體系變革更加深入，世界進(jìn)入大發(fā)展大變革大調整的新時(shí)期，處于百年未有之大變局。
大變局催生新的機遇。百年未有之大變局的最大變化，就是以中國為代表的新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家群體性崛起，從根本上改變了國際力量對比。工業(yè)革命以來(lái)，西方世界在國際政治經(jīng)濟格局中長(cháng)期占據主導地位。近幾十年來(lái)，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家緊緊抓住經(jīng)濟全球化歷史機遇，實(shí)現了快速發(fā)展。國際貨幣基金組織最新數據顯示，按購買(mǎi)力平價(jià)計算，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟總量2008年已經(jīng)超過(guò)發(fā)達國家，到2018年占世界經(jīng)濟比重達到59%(圖2)。當今世界，多極化加速發(fā)展，現代化發(fā)展模式更趨多元，國際治理體系向協(xié)同共治轉變，任何國家或者國家集團都再也無(wú)法單獨主宰世界事務(wù)，求穩定、盼和平、謀發(fā)展成為國際社會(huì )普遍訴求。科學(xué)技術(shù)是引領(lǐng)大變局的革命性力量。現在，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新一代信息技術(shù)廣泛應用，大量催生新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，人類(lèi)社會(huì )處于生產(chǎn)力大發(fā)展大躍升的前夜。
大變局充滿(mǎn)風(fēng)險和挑戰。大變局深刻復雜、變亂交織，各種新舊因素、力量、矛盾相互疊加碰撞，大國關(guān)系、國際秩序、地區安全、社會(huì )思潮、全球治理深刻重塑，國際局勢不穩定性不確定性日益突出，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字越來(lái)越大，世界面臨重新陷入分裂甚至對抗的風(fēng)險。全球經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能不足、增速放緩，資本過(guò)度逐利導致貧富分化持續加大，貿易保護主義愈演愈烈，全球公共和私人債務(wù)高企，部分新興經(jīng)濟體出現較大金融動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟下行壓力增大(專(zhuān)欄11)。國際安全形勢嚴峻復雜，國際戰略競爭日趨激烈，地區安全局勢持續緊張，大規模殺傷性武器擴散、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò )攻擊、氣候變化、生物安全、有組織犯罪、重大傳染性疾病等傳統和非傳統安全問(wèn)題相互聯(lián)動(dòng)，嚴重威脅全球和地區安全。圍堵遏制、對抗威脅的冷戰思維沉渣泛起，霸權主義、強權政治甚囂塵上，叢林法則、零和博弈找到新的土壤，嚴重侵蝕動(dòng)搖戰后國際秩序基礎。一些西方國家治理陷入困境，民粹主義泛濫，逆全球化加劇。國際軍控和裁軍遭遇挫折，軍備競賽趨勢顯現，戰略平衡與穩定受到破壞，一些地區熱點(diǎn)問(wèn)題矛盾持續激化、對抗不斷升級，戰爭幽靈若隱若現。信息化智能化迅猛發(fā)展，對人類(lèi)生命的存在形式、活動(dòng)方式、倫理道德等提出了不可忽視的挑戰。
圖表：圖2：發(fā)達國家與新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟占比變化① 新華社發(fā)
圖表：專(zhuān)欄11 全球經(jīng)濟增長(cháng)放緩，面臨重大風(fēng)險 新華社發(fā)
面對百年未有之大變局，人類(lèi)又一次站在了何去何從的十字路口。面對困難和挑戰，希望和信心尤為重要。世界不確定性不穩定性日益增多，但求和平、謀發(fā)展的時(shí)代潮流不會(huì )改變；國際格局深刻演變，但世界多極化的趨勢不會(huì )改變；自由貿易和多邊主義遭遇逆流，但經(jīng)濟全球化大勢不會(huì )改變；國際秩序之爭激烈復雜，但國際體系變革的方向不會(huì )改變。緊緊抓住并用好大變局帶來(lái)的歷史機遇，團結起來(lái)應對好各種危機和挑戰，人類(lèi)社會(huì )就能實(shí)現新的發(fā)展和躍升，以嶄新姿態(tài)進(jìn)入下一個(gè)百年。
(二)構建人類(lèi)命運共同體
世界怎么了？人類(lèi)怎么辦？面對百年未有之大變局，面對當前治理難題和發(fā)展困境，人類(lèi)社會(huì )迫切需要建立新的發(fā)展觀(guān)，構建更加公正合理的國際體系和國際秩序，開(kāi)辟人類(lèi)社會(huì )更加美好的發(fā)展前景。中國提出構建人類(lèi)命運共同體，著(zhù)眼解決當今世界面臨的現實(shí)問(wèn)題、實(shí)現人類(lèi)社會(huì )和平永續發(fā)展，以天下大同為目標，秉持合作共贏(yíng)理念，摒棄叢林法則，不搞強權獨霸，超越零和博弈，開(kāi)辟出合作共贏(yíng)、共建共享的發(fā)展新道路，為人類(lèi)發(fā)展提供了新的選擇。
構建人類(lèi)命運共同體思想，內涵豐富，體系完整。政治上，倡導相互尊重、平等協(xié)商，堅決摒棄冷戰思維和強權政治，走對話(huà)而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路；安全上，倡導堅持以對話(huà)解決爭端、以協(xié)商化解分歧，統籌應對傳統和非傳統安全威脅，反對一切形式的恐怖主義；經(jīng)濟上，倡導同舟共濟，促進(jìn)貿易和投資自由化便利化，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展；文化上，倡導尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越；生態(tài)上，倡導堅持環(huán)境友好，合作應對氣候變化，保護好人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園。
構建人類(lèi)命運共同體思想，汲取中華優(yōu)秀傳統文化精髓，繼承人類(lèi)社會(huì )發(fā)展優(yōu)秀成果，揭示了世界各國相互依存和人類(lèi)命運緊密相聯(lián)的客觀(guān)規律，反映了中外優(yōu)秀文化和全人類(lèi)共同價(jià)值追求，找到了人類(lèi)共建美好世界的最大公約數。推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，不是倡導每個(gè)國家必須遵循統一的價(jià)值標準，不是推進(jìn)一種或少數文明的單方主張，也不是謀求在全球范圍內建設統一的行為體，更不是一種制度替代另一種制度、一種文明替代另一種文明，而是主張不同社會(huì )制度、不同意識形態(tài)、不同歷史文明、不同發(fā)展水平的國家，在國際活動(dòng)中目標一致、利益共生、權利共享、責任共擔，從而促進(jìn)人類(lèi)社會(huì )整體發(fā)展。
構建人類(lèi)命運共同體，是一項充滿(mǎn)艱辛和曲折的事業(yè)，但是，用進(jìn)步代替落后、用福祉消除災禍、用文明化解野蠻是歷史大趨勢，是人類(lèi)文明進(jìn)步的道義所在。世界各國應團結起來(lái)，凝聚起不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域人民的共識，共同推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，把世界各國人民對美好生活的向往變成現實(shí)。
(三)構建新型國際關(guān)系
沖突對抗沒(méi)有贏(yíng)家，和平合作沒(méi)有輸家。國家和，則世界安；國家斗，則世界亂。歷史上追逐霸權、結盟對抗、以大欺小的國際關(guān)系，為世界帶來(lái)混亂甚至戰爭。當今世界不僅面臨發(fā)展困境，還面臨深刻的規則危機、信任危機、秩序危機。一些在長(cháng)期國際實(shí)踐中形成且被各國普遍認同和遵守的規則規范和道德觀(guān)念被拋棄和踐踏，一些事關(guān)戰略穩定和全球福祉的國際條約和協(xié)定得不到履行甚至被撕毀和破壞。個(gè)別國家漠視國際公理，公然侵犯他國主權、干涉他國內政，動(dòng)輒以大欺小、恃強凌弱。面對國際局勢的動(dòng)蕩不安，各國應遵守規則、增進(jìn)信任、維護秩序，構建新型國際關(guān)系，走對話(huà)不對抗、結伴不結盟的國與國交往新路，使地球村成為共謀發(fā)展的大舞臺，而不是相互角力的競技場(chǎng)。
構建新型國際關(guān)系，應秉持相互尊重、公平正義、合作共贏(yíng)原則。相互尊重，就是堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，各國應尊重彼此的政治制度，尊重彼此自主選擇發(fā)展道路的權利，尊重彼此利益關(guān)切，反對干涉別國內政，反對強權政治和霸凌主義。公平正義，就是各國應摒棄單純的物質(zhì)主義取向和競爭至上法則，確保資源稟賦和發(fā)展水平不同的國家能夠獲得平等的發(fā)展權利和機會(huì )，縮小彼此發(fā)展差距；國家間交往應遵循義利相兼、以義為先的義利觀(guān)，實(shí)現自身獲益與國際貢獻的有機統一。合作共贏(yíng)，就是各國應摒棄一味謀求自身更大相對利益的理念，糾正“贏(yíng)者通吃”的過(guò)時(shí)做法，堅持以雙贏(yíng)、多贏(yíng)、共贏(yíng)為目標，在追求本國利益時(shí)兼顧各國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展時(shí)促進(jìn)各國共同發(fā)展，在維護本國安全時(shí)尊重各國安全，變壓力為動(dòng)力、化危機為機遇、化沖突為合作。
大國是維護世界和平穩定的重要力量，是構建新型國際關(guān)系的關(guān)鍵因素。大國要有大國的樣子，大國要有大國的擔當。大國之大，不在于體量大、塊頭大、拳頭大，而在于胸襟大、格局大、擔當大。大國要以人類(lèi)前途命運為要，對世界和平與發(fā)展擔負更大責任，而不是依仗實(shí)力對地區和國際事務(wù)謀求壟斷。在人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)程中，成功的大國戰略必然是順應時(shí)代潮流和世界發(fā)展大勢，能夠為其他國家和人民所認同。大國之間相互尊重、合作共贏(yíng)，才能推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )不斷進(jìn)步。大國要加強協(xié)調和合作，構建總體穩定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，當好世界和平與穩定的壓艙石。大國之間要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，堅持換位思考和相互理解，通過(guò)溝通和協(xié)商以建設性方式處理矛盾和分歧。大國對小國要平等相待，不搞唯我獨尊、強買(mǎi)強賣(mài)的霸道。任何國家都不能隨意發(fā)動(dòng)戰爭，不能破壞國際法治，不能打開(kāi)潘多拉盒子，出現矛盾和問(wèn)題，要通過(guò)平等協(xié)商處理，以最大誠意和耐心，堅持對話(huà)解決。
(四)推動(dòng)新型經(jīng)濟全球化
經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，契合各國人民要發(fā)展、要合作的時(shí)代潮流。歷史上的經(jīng)濟全球化，促成了貿易大繁榮、投資大便利、人員大流動(dòng)、技術(shù)大發(fā)展，各國人民從中受益，為世界經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，同時(shí)也積存了不少問(wèn)題和弊端，經(jīng)濟全球化出現“回頭浪”。目前經(jīng)濟全球化模式，難以反映廣大發(fā)展中國家呼聲、體現廣大發(fā)展中國家利益；“弱肉強食”的叢林法則和“你輸我贏(yíng)”“贏(yíng)者通吃”的零和博弈，造成富者愈富、貧者愈貧，發(fā)達國家與發(fā)展中國家以及發(fā)達國家內部的貧富差距越拉越大(專(zhuān)欄12)；個(gè)別國家把內部治理問(wèn)題歸咎于經(jīng)濟全球化，歸咎于其他國家，動(dòng)輒采取單邊主義、保護主義、霸凌主義，破壞全球價(jià)值鏈、供應鏈、消費鏈，導致現有國際貿易秩序紊亂甚至沖突，使全球經(jīng)濟落入“衰退陷阱”。
圖表：專(zhuān)欄12 經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍” 新華社發(fā)
經(jīng)濟全球化出現一些問(wèn)題并不可怕，不能因噎廢食，動(dòng)輒“退群”“脫鉤”“筑墻”，改革完善才有出路，必須在前進(jìn)中解決問(wèn)題。各國應攜起手來(lái)，總結歷史經(jīng)驗與教訓，加強協(xié)調、完善治理，推動(dòng)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的新型經(jīng)濟全球化。新型經(jīng)濟全球化，應由世界上各個(gè)國家共同參與、共同主導；應繼續堅持和維護已經(jīng)被實(shí)踐充分證明是正確有效的貿易自由化、多邊貿易體制等規則體制，并不斷創(chuàng )新、完善和發(fā)展；應消除霸權主義與強權政治、叢林法則與零和博弈，秉持共商共建共享理念，真正實(shí)現民主、平等、公正、合理；應有利于建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，有利于促進(jìn)世界和平穩定，實(shí)現共同發(fā)展、共同繁榮、共同富裕。
當前正在發(fā)生的第四次科技革命，將對新一輪經(jīng)濟全球化和人類(lèi)社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生難以估量的深刻影響，既帶來(lái)前所未有的發(fā)展機遇，也帶來(lái)新的嚴峻挑戰。各國應立即行動(dòng)起來(lái)，以全人類(lèi)命運與共的視野和遠見(jiàn)，共同構建新的全球治理架構。要探索建立相關(guān)規則和標準，既有利于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng )新發(fā)展，又堅守人類(lèi)安全底線(xiàn)。要平衡照顧各國特別是發(fā)展中國家利益，不能僅以發(fā)達國家、個(gè)別國家的安全、標準要求全世界。要尊重各國主權，不搞技術(shù)霸權、不干涉他國內政，不從事、不縱容、不保護危害他國安全的技術(shù)活動(dòng)。要堅持多邊主義，在相互尊重、相互信任的基礎上，廣泛開(kāi)展對話(huà)合作，構建和平安全、民主透明、包容普惠的技術(shù)規則體系和國際合作新框架。要維護社會(huì )公平正義，確保技術(shù)創(chuàng )新在法治軌道和公認的國際準則基礎上運行，由人類(lèi)主導、為人類(lèi)服務(wù)、符合人類(lèi)價(jià)值觀(guān)。
(五)維護以聯(lián)合國為核心的國際體系
以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序，符合絕大多數國家利益，促進(jìn)了世界和平與發(fā)展。為謀求一己之私，粗暴踐踏國際法和國際關(guān)系基本準則，將會(huì )把世界推入混亂無(wú)序甚至對抗沖突的危險境地。權力如果橫行霸道，正義就會(huì )消磨殆盡。國際社會(huì )應堅定地團結起來(lái)，堅決推進(jìn)國際關(guān)系民主化，堅決維護人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的道德和法治規范，堅決維護國際公平和正義。
聯(lián)合國在當代全球治理體系中處于核心地位。《聯(lián)合國憲章》是維護國際體系穩定、規范國家間行為的重要基石。當今世界發(fā)生的各種對抗和不公，不是因為《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則過(guò)時(shí)了，恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。維護聯(lián)合國的權威與作用，就是維護國際社會(huì )共同利益和各國合法利益，就是維護全人類(lèi)的美好未來(lái)。各國要堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基石的國際法和國際關(guān)系基本準則，堅定維護聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用。
以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制是國際貿易的基石，為推動(dòng)全球貿易發(fā)展、建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟、增進(jìn)各國人民福祉發(fā)揮了中流砥柱作用。采取單邊主義、保護主義的貿易政策，不符合市場(chǎng)規律，不符合國際規則，與世界貿易組織基本原則背道而馳，導致國際貿易萎縮，甚至可能引發(fā)全球性經(jīng)濟危機。各國應攜起手來(lái)，堅定支持多邊主義，旗幟鮮明地反對單邊主義、保護主義，捍衛世界貿易組織核心地位和基本原則，維護自由、開(kāi)放、非歧視的多邊貿易體制，維護發(fā)展中成員合法權益和發(fā)展空間，建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟。
《巴黎氣候變化協(xié)定》《核安全公約》《不擴散核武器條約》等國際公約，基于各方共識形成，符合世界各國利益，各締約方都應嚴格履行，不能合則用、不合則棄。隨意“退群”“退約”，既違反契約精神，也違背國際道義。遵守規則必須是公平的、雙向的，不能采取“實(shí)用主義”“雙重標準”，只要求別人，不要求自己。
(六)推動(dòng)文明交流互鑒
文明是人類(lèi)社會(huì )的基本標志，多樣性是人類(lèi)文明的基本特征，交流互鑒是人類(lèi)文明發(fā)展的基本要求。幾千年的人類(lèi)社會(huì )發(fā)展史，就是人類(lèi)文明發(fā)展史、交流史。世界是在人類(lèi)各種文明的交流交融中走到今天的。人類(lèi)社會(huì )越發(fā)展，越要加強文明交流互鑒，增進(jìn)相互了解，促進(jìn)民心相通。應對日益突出的全球性挑戰，邁向人類(lèi)更加美好的未來(lái)，既需要經(jīng)濟科技力量，也需要文化文明力量。
秉持平等、多樣、包容、開(kāi)放的文明觀(guān)。文明是多彩的，一個(gè)國家和民族的文明是一個(gè)國家和民族的集體記憶，不論是中華文明，還是世界上存在的其他文明，都是人類(lèi)文明創(chuàng )造的成果。文明是平等的，世界上不存在十全十美的文明，也不存在一無(wú)是處的文明，文明沒(méi)有高低優(yōu)劣之分。文明是包容的，人類(lèi)創(chuàng )造的文明都是勞動(dòng)和智慧的結晶，一切文明成果都值得尊重，一切文明成果都要珍惜。認為自己的人種和文明高人一等，執意改造甚至取代其他文明，人為地制造文明沖突，在認識上是愚蠢的，在做法上是災難性的，只能加劇文明間的隔閡，使世界陷入分裂與對抗。
加強不同文明之間的交流互鑒。各國應相互尊重、平等相待，摒棄傲慢與偏見(jiàn)，加深對自身文明和其他文明差異性的認知，推動(dòng)不同文明交流對話(huà)、和諧共生；應各美其美、美人之美、美美與共，既讓本國文明生機盎然，也為他國文明發(fā)展創(chuàng )造條件，讓世界文明百花園群芳競艷；應開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒，努力打破文化交往的壁壘，積極汲取其他文明的養分，相互借鑒，取長(cháng)補短，共同進(jìn)步；應與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng )新發(fā)展，不斷吸納時(shí)代精華，用創(chuàng )新為文明發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
四、中國為建設更加美好的世界貢獻力量
中國的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的和平發(fā)展、繁榮穩定離不開(kāi)中國。世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。中國始終把自身發(fā)展置于人類(lèi)發(fā)展的坐標系中，始終把自身命運與世界各國人民命運緊密相連，始終把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來(lái)，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，為構建人類(lèi)命運共同體、建設更加美好的世界貢獻智慧和力量。
(一)以自身發(fā)展促進(jìn)世界和平與發(fā)展
作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國堅定不移走好自己的路，集中力量辦好自己的事，讓國家更富強、人民更幸福，為復雜多變的世界注入穩定性和確定性，這本身就是對世界和平與發(fā)展的最大貢獻。
新時(shí)代的中國，將在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，繼續堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路。始終堅持以人民為中心，始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個(gè)全面”戰略布局，向著(zhù)建設社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興的目標堅定前行。
中國始終把以經(jīng)濟建設為中心作為興國之要，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，加快建設現代化經(jīng)濟體系，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。全面深化經(jīng)濟體制改革，使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用、更好發(fā)揮政府作用。進(jìn)一步推進(jìn)供給側結構性改革，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供源源不斷的內生動(dòng)力。繼續實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，把握數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展機遇，加強知識產(chǎn)權保護，增強自主創(chuàng )新能力和實(shí)力，增強發(fā)展新動(dòng)力。堅持科技普惠，深化國際合作，同各國共享科技發(fā)展成果，讓科技創(chuàng )新更好造福世界人民。
讓老百姓過(guò)上好日子，始終是中國發(fā)展的最大目標。中國將以更大力度保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。加大精準扶貧精準脫貧力度，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，到2020年底基本消除絕對貧困，使經(jīng)濟發(fā)展成果更好為人民共享，為全球減貧事業(yè)作出新貢獻。中國積極落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程，堅定不移走綠色發(fā)展之路，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，引導應對氣候變化國際合作，推動(dòng)全球綠色、低碳、循環(huán)、可持續發(fā)展，保護好人類(lèi)共同的地球家園。
中國軍隊始終是世界和平的堅定捍衛者。新時(shí)代的中國國防，始終不渝奉行防御性國防政策，堅持走中國特色強軍之路，努力建設同國際地位相稱(chēng)、同國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊。中國軍隊忠實(shí)踐行人類(lèi)命運共同體理念，積極履行大國軍隊國際責任，全面推進(jìn)新時(shí)代國際軍事合作，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰略支撐，為建設持久和平、普遍安全的美好世界作貢獻。
(二)堅持合作共贏(yíng)、共同發(fā)展
合作共贏(yíng)、共同發(fā)展，才能辦大事、辦好事、辦長(cháng)久之事。一些國家越來(lái)越富，另一些國家越來(lái)越窮，世界不可能長(cháng)久太平、持久繁榮。中國人民不僅希望自己過(guò)上好日子，也希望其他國家人民過(guò)上好日子。中國將與各國加強互利合作，促進(jìn)交流互鑒，彌合發(fā)展鴻溝，走出一條公平、開(kāi)放、全面、創(chuàng )新的共同發(fā)展之路。
堅持發(fā)展創(chuàng )新、增長(cháng)聯(lián)動(dòng)、利益融合。中國將在推動(dòng)自身創(chuàng )新發(fā)展的同時(shí)，加強與各國交流合作，開(kāi)辟經(jīng)濟增長(cháng)新源泉，壯大經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能。中國將進(jìn)一步加強與各國宏觀(guān)政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)和發(fā)展戰略規劃對接，優(yōu)勢互補，相互借力，放大正面外溢效應，減少負面外部影響。中國將推動(dòng)更具包容性的開(kāi)放合作，兼顧當前利益和長(cháng)遠利益，兼顧自身利益和他國利益，既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”，推動(dòng)世界經(jīng)濟實(shí)現再平衡，讓發(fā)展成果惠及更多民眾。中國歡迎其他國家搭乘中國發(fā)展的“快車(chē)”“便車(chē)”，幫助更多新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈，共享經(jīng)濟全球化紅利。
推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。“一帶一路”倡議是構建人類(lèi)命運共同體的實(shí)踐平臺，是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的“船”和“橋”。中國將同有關(guān)各方秉持共商共建共享原則，堅持開(kāi)放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現高標準、惠民生、可持續目標，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，把“一帶一路”共同建設成為和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、綠色之路、創(chuàng )新之路、文明之路，為世界各國創(chuàng )造發(fā)展機遇，讓更多民眾共享美好生活。共建“一帶一路”是經(jīng)濟合作倡議，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟，不針對誰(shuí)也不排除誰(shuí)；是開(kāi)放包容進(jìn)程，不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞小圈子或者“中國俱樂(lè )部”；是中國同世界共享機遇、共謀發(fā)展的陽(yáng)光大道，不是這樣那樣的所謂“陷阱”，不以意識形態(tài)劃界，不搞零和游戲。只要各國愿意參與，中國都歡迎。
促進(jìn)全球減貧與發(fā)展事業(yè)。消除貧困依然是當今世界面臨的最大全球性挑戰，實(shí)現聯(lián)合國提出的2030年前徹底消除極端貧困的目標，需要各國同舟共濟、共同努力。中國主張加快全球減貧進(jìn)程，發(fā)達國家要加大對發(fā)展中國家的發(fā)展援助，發(fā)展中國家要增強內生發(fā)展動(dòng)力。中國積極落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程，進(jìn)一步加強國際減貧發(fā)展合作，支持聯(lián)合國、世界銀行等繼續在國際減貧事業(yè)中發(fā)揮重要作用，推動(dòng)建立以合作共贏(yíng)為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系。中國始終關(guān)注和幫助生活在饑餓和貧困中的有關(guān)國家的人民，通過(guò)對外援助、減免債務(wù)、增加進(jìn)口、擴大投資等措施，努力幫助發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家增強自身發(fā)展能力，在扶貧減貧、疫病防控、難民救助等全球議題上繼續貢獻智慧和力量，讓共同發(fā)展的陽(yáng)光沖破貧困落后的陰霾、照亮共享繁榮的未來(lái)。
(三)堅定維護和推動(dòng)經(jīng)濟全球化
中國是經(jīng)濟全球化的積極參與者，也是堅定支持者。中國愿與國際社會(huì )一道，主動(dòng)作為，加強引導，讓經(jīng)濟全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續。中國將實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，創(chuàng )造更全面、更深入、更多元的對外開(kāi)放格局，實(shí)現更廣泛的互利共贏(yíng)，以實(shí)際行動(dòng)維護和推動(dòng)經(jīng)濟全球化。
堅決反對單邊主義、保護主義。中國堅定維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，愿在平等和相互尊重基礎上深化與各國合作，共同維護全球經(jīng)濟貿易穩定和發(fā)展。對于國際經(jīng)貿往來(lái)中的問(wèn)題，中國主張依照世貿組織規則，在相互尊重、平等互利、相向而行、誠信為本的基礎上，通過(guò)對話(huà)協(xié)商解決問(wèn)題。以貿易戰相威脅，不斷加征關(guān)稅的做法無(wú)益于問(wèn)題解決。中國是一個(gè)成熟的經(jīng)濟體，工業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場(chǎng)空間廣闊、經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，絕不會(huì )被貿易戰打垮削弱。中國有信心有能力迎難而上、化危為機，開(kāi)拓一片新天地。
對外開(kāi)放的大門(mén)將越開(kāi)越大。中國是在開(kāi)放條件下發(fā)展起來(lái)的，未來(lái)中國實(shí)現更好發(fā)展，必須在更加開(kāi)放的條件下進(jìn)行。中國已經(jīng)推出并將繼續實(shí)施一系列重大開(kāi)放舉措，“引進(jìn)來(lái)”“走出去”并重，形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局。中國將以更低的關(guān)稅水平、更短的負面清單、更便利的市場(chǎng)準入、更透明的市場(chǎng)規則、更有吸引力的營(yíng)商環(huán)境，打造更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟，為全球創(chuàng )造更多增長(cháng)機遇、轉型機遇、創(chuàng )新機遇。中國歡迎更多外國人士來(lái)華學(xué)習、工作、旅游。中國將加大“走出去”力度，鼓勵更多企業(yè)、機構到海外投資興業(yè)，加強經(jīng)貿、人文等各領(lǐng)域交流合作，搭建互利共贏(yíng)合作新平臺。中國將繼續辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，全力打造世界一流的中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，為中國對外開(kāi)放和世界經(jīng)濟增長(cháng)創(chuàng )造新需求、注入新動(dòng)力。
加快推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化。中國將加快實(shí)施自由貿易區戰略，構建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )，積極推動(dòng)早日達成《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，加快推進(jìn)中日韓自貿區、中歐投資協(xié)定等談判進(jìn)程。推動(dòng)亞太自貿區和東亞經(jīng)濟共同體建設，支持非洲大陸自貿區建設，推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化，促進(jìn)貿易和投資自由化便利化，讓經(jīng)濟全球化的動(dòng)力更加強勁。
繼續推動(dòng)人民幣國際化。人民幣國際化豐富了全球貿易的貨幣結算方式，促進(jìn)了全球貨幣體系多元化。人民幣國際化，目的不是改變現有全球貨幣體系，而是對國際貨幣體系的補充和完善。人民幣國際化，堅持尊重市場(chǎng)需求、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的原則，是一個(gè)市場(chǎng)驅動(dòng)的過(guò)程。在進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率市場(chǎng)化改革、穩妥有序推動(dòng)資本和金融賬戶(hù)開(kāi)放的同時(shí)，中國將繼續推動(dòng)人民幣國際化，提升金融標準和國際化水平，更好實(shí)現中國和其他國家的利益融合，使世界金融市場(chǎng)更加穩定。
(四)積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系
拓展伙伴關(guān)系是中國堅持的重要方向。志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。中國繼續弘揚伙伴精神，沿著(zhù)對話(huà)而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路堅定前行，努力推動(dòng)構建總體穩定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，深化同周邊國家關(guān)系，加強同發(fā)展中國家團結合作。中國秉持正確義利觀(guān)，不斷擴大同各國的利益匯合點(diǎn)，不斷提升伙伴關(guān)系的含金量，不斷拓展全球朋友圈。
中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。中國是最大的發(fā)展中國家，美國是最大的發(fā)達國家，合作是兩國唯一正確選擇，共贏(yíng)才能通向更好未來(lái)。美國應以理性思維、發(fā)展眼光看待兩國關(guān)系，中國無(wú)意挑戰美國，也不想取代美國；美國無(wú)法左右中國，更不可能阻止中國的發(fā)展。遏制打壓別國、對外轉嫁國內矛盾并不能使美國保持強大。美國應拋棄冷戰思維，正確認識自己，正確認識中國，正確認識世界。適應別國發(fā)展強大，與外部世界和諧相處，才是大國常存之道。世界上本無(wú)“修昔底德陷阱”，但大國之間發(fā)生嚴重戰略誤判，就可能使沖突和對抗成為“自我實(shí)現的預言”。中國愿同美國一道努力，切實(shí)肩負起大國擔當，在互惠互利基礎上拓展合作，在相互尊重基礎上管控分歧，推進(jìn)以協(xié)調、合作、穩定為基調的中美關(guān)系，不斷增進(jìn)兩國和世界人民福祉。
中俄互為最大鄰國，兩國攜手走過(guò)70年，歷經(jīng)國際風(fēng)云考驗，樹(shù)立了新型國際關(guān)系典范。中俄全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系成熟、穩定、牢固，互信程度最高、協(xié)作水平最高、戰略?xún)r(jià)值最高。新時(shí)代中俄全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系的新定位，為兩國關(guān)系標注了新的未來(lái)。中俄關(guān)系始終是中國對外交往的優(yōu)先方向。中國將進(jìn)一步深化中俄友好，堅定支持對方維護核心利益，在重大問(wèn)題上緊密協(xié)作，在發(fā)展戰略上加強對接，推動(dòng)兩國關(guān)系向著(zhù)更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次不斷邁進(jìn)，在復雜多變的國際形勢中擔當壓艙石和穩定器。中俄緊緊站在一起，世界就多一分和平、多一分安全、多一分穩定。
歐洲是當今世界重要一極，是中國的全面戰略伙伴。中國致力于推進(jìn)中歐和平、增長(cháng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系建設，將中歐兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明結合起來(lái)，提升中歐全面戰略伙伴關(guān)系的全球影響力。中國堅定支持歐洲一體化進(jìn)程，堅定支持歐盟團結和壯大，支持歐洲在國際事務(wù)中發(fā)揮更重要作用。中歐將進(jìn)一步深化合作，攜手維護多邊主義，為世界注入更多穩定因素。
中國視周邊為安身立命之所、發(fā)展繁榮之基，始終將周邊置于對外交往的首要位置，以促進(jìn)周邊和平、穩定、發(fā)展為己任。中國踐行親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，繼續與周邊國家增進(jìn)互信互助，推進(jìn)互聯(lián)互通，深化互利合作，維護和平安寧，讓中國發(fā)展成果更多惠及周邊，為構建周邊命運共同體匯聚力量，始終做周邊區域合作引領(lǐng)者、地區和平發(fā)展守望者。
廣大發(fā)展中國家是中國和平發(fā)展的同路人。中國秉持真實(shí)親誠理念和正確義利觀(guān)，加強與發(fā)展中國家團結合作。構建更加緊密的中非命運共同體，不斷深化平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系，不斷深化全面合作、共同發(fā)展、面向未來(lái)的中阿戰略伙伴關(guān)系，為南南合作注入新動(dòng)力，讓大家都能過(guò)上好日子。
(五)堅定支持多邊主義，維護國際公平正義
公平正義是人類(lèi)社會(huì )的永恒追求，是構建人類(lèi)命運共同體的崇高目標。當今世界，公平正義還遠遠沒(méi)有實(shí)現。世界的命運必須由各國人民共同掌握，世界上的事情必須由各國共同商量著(zhù)辦。中國將繼續堅定支持多邊主義、維護國際公平正義，與各國一道共同推動(dòng)國際關(guān)系民主化、法治化、合理化。
堅持多邊主義是國際社會(huì )的普遍訴求。在各國利益深度融合、命運休戚與共的今天，世界多極化和國際關(guān)系民主化是大勢所趨，“誰(shuí)強誰(shuí)說(shuō)了算”的日子一去不復返了。作為聯(lián)合國創(chuàng )始會(huì )員國、安理會(huì )常任理事國和最大發(fā)展中國家，中國將一如既往地堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序，同各國一道，堅守多邊主義，反對單邊主義。對國家間的矛盾和分歧，中國始終倡導有事好商量，依托多邊框架和平臺，加強溝通協(xié)調，求同存異，聚同化異，擴大共識，以和平方式解決問(wèn)題，反對動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅。中國堅定維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，堅決反對“筑墻”“拆臺”“退群”等單邊行為。中國積極支持世界衛生組織、世界知識產(chǎn)權組織、國際電信聯(lián)盟、國際勞工組織等機構在全球治理中更好發(fā)揮作用。
維護公平正義是中國處理國際問(wèn)題的基本準則。中國尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì )制度，尊重各國主權和領(lǐng)土完整，反對外部勢力干涉他國內政。中國絕不把自己的意志強加于人，也絕不允許任何人把他們的意志強加于中國人民。中國不會(huì )干涉任何國家內政，也絕不允許任何國家、任何勢力干涉和插手中國內部事務(wù)。中國始終堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，反對弱肉強食的叢林法則，反對唯我獨尊的霸權思維和強權政治，推動(dòng)提升發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權。中國將承擔更多國際責任，與各國共同維護人類(lèi)良知和國際公理，在世界和地區事務(wù)中主持公道、伸張正義。在國際和地區熱點(diǎn)問(wèn)題上，中國繼續倡導并踐行“堅持不干涉別國內政，反對強加于人；堅持客觀(guān)公道，反對謀取私利；堅持政治解決，反對使用武力”的原則，根據事情本身的是非曲直作出公正判斷，勸和促談，維穩防亂，不拉偏架，不謀私利，為維護國際和地區和平安寧發(fā)揮建設性作用。
(六)積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設
推動(dòng)全球治理體系朝著(zhù)更加公正合理方向發(fā)展，實(shí)現共商共建共享，是世界各國的普遍期待。中國作為負責任大國，始終堅持權利和義務(wù)相平衡，不僅看到中國發(fā)展對世界的要求，也看到國際社會(huì )對中國的期待，積極參與全球治理體系改革和建設。作為現行國際體系的參與者、建設者、貢獻者，中國參與和推動(dòng)全球治理體系變革，目的不是推倒重來(lái)、另起爐灶，而是與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng )新完善。
推動(dòng)全球治理體系變革是國際社會(huì )大家的事，應堅持共商共建共享原則，使全球治理體系變革的主張轉化為各方共識，形成一致行動(dòng)。中國主張，什么樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說(shuō)了算，不能由少數人說(shuō)了算。中國將積極發(fā)揮自身作用，加強與各方協(xié)調，推動(dòng)全球治理體系變革更好地體現和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類(lèi)共同價(jià)值，更好地反映國際格局的變化，更加平衡地反映整個(gè)國際社會(huì )的意愿。
中國積極支持聯(lián)合國進(jìn)行改革，推動(dòng)聯(lián)合國在思想理念、機構設置、運行模式等方面更好適應全球治理的新要求，更好履行《聯(lián)合國憲章》賦予的職責，在維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展中發(fā)揮更大作用。中國積極支持世界貿易組織在公平公正基礎上進(jìn)行必要改革，主張世界貿易組織改革要維護世貿組織核心價(jià)值和基本原則，特別是維護發(fā)展中國家的發(fā)展利益和政策空間，推動(dòng)全球貿易自由化和便利化，完善貿易爭端解決機制，使全球貿易更加規范、便利、開(kāi)放，為建設包容和開(kāi)放的世界經(jīng)濟發(fā)揮更大作用。中國將與國際社會(huì )一道，攜手應對氣候變化、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò )安全、能源資源安全、重大自然災害等全球性問(wèn)題，共同呵護人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園。
中國積極推動(dòng)國際貨幣基金組織和世界銀行份額與治理改革，切實(shí)反映國際格局的變化；積極推動(dòng)二十國集團國際經(jīng)濟合作主要論壇作用，從危機應對向長(cháng)效治理機制轉型，為促進(jìn)世界經(jīng)濟增長(cháng)、完善全球經(jīng)濟治理作出更大貢獻；積極推動(dòng)亞太經(jīng)合組織合作取得新進(jìn)展，使亞太大家庭精神和命運共同體意識深入人心，做開(kāi)放型世界經(jīng)濟的引領(lǐng)者和推動(dòng)者；積極推動(dòng)金磚國家合作機制行穩致遠，在國際平臺中發(fā)揮更大作用。
中國積極推動(dòng)全球治理理念創(chuàng )新發(fā)展，及時(shí)總結國家治理的成功實(shí)踐和經(jīng)驗，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道、治理理念同當今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，努力為完善全球治理貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。
結束語(yǔ)
回首波瀾壯闊的70年，中國人民為取得的成就感到自豪，但不會(huì )驕傲自滿(mǎn)、止步不前。新時(shí)代的中國，走中國特色社會(huì )主義道路的決心不會(huì )改變，與其他國家互學(xué)互鑒、合作共贏(yíng)的決心不會(huì )改變，與世界攜手同行的決心不會(huì )改變。未來(lái)之中國，將以更加開(kāi)放包容的姿態(tài)擁抱世界，同世界形成更加良性的互動(dòng)，帶來(lái)更加進(jìn)步和繁榮的中國和世界。
當今世界，既充滿(mǎn)機遇和希望，也存在變數和挑戰，世界各國的前途命運從來(lái)沒(méi)有像現在這樣緊密相連。每個(gè)國家都和世界的前途命運休戚相關(guān)，只要目標一致、團結起來(lái)，共享機遇、共迎挑戰，就能構建人類(lèi)命運共同體，建設更加美好的世界，走向更加光明的未來(lái)。
(注1)波士頓咨詢(xún)公司(BCG)：《民生福祉與經(jīng)濟增長(cháng)的平衡互進(jìn)：2018年可持續經(jīng)濟發(fā)展評估報告》，2018年9月。
(注2)麥肯錫全球研究院：《中國與世界：理解變化中的經(jīng)濟聯(lián)系》，2019年7月。
(注3)世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)、美國康奈爾大學(xué)和歐洲工商管理學(xué)院(INSEAD)：《2019年全球創(chuàng )新指數》(Global Innovation Index 2019，GII)，2019年7月。
(注4)麥肯錫全球研究院：《中國與世界：理解變化中的經(jīng)濟聯(lián)系》，2019年7月。
(注5)麥肯錫全球研究院：《中國與世界：理解變化中的經(jīng)濟聯(lián)系》，2019年7月。
(注6)聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議(UNCTAD)：《2019年世界投資報告》(World Investment Report 2019)，2019年6月。
(注7)倫敦大學(xué)亞非學(xué)院(SOAS)：非洲工業(yè)發(fā)展、建筑業(yè)和就業(yè)研究項目(Industrial Development,Construction and Employment In Africa)，2019年7月。
(注8)世界銀行：《“一帶一路”經(jīng)濟學(xué)：交通走廊發(fā)展機遇與風(fēng)險》(Belt and Road Economics: Opportunities and Risks of Transport Corridors)，2019年6月。