新華社拉薩8月31日電 題：莊重的承諾 歷史的奇跡——西藏自治區決戰脫貧攻堅紀實(shí)
新華社記者沈虹冰、羅布次仁、羅博、翟永冠
這片土地，極高極寒。如果雪山能言，定能講出數百萬(wàn)年的滄海桑田，而擺脫貧困的奮斗史詩(shī)，一定最為壯麗。
年近80歲的藏族老人其加，一生都生活在雪山環(huán)抱的林芝市西日卡村。他說(shuō)：“從翻身農奴做主人，到脫貧致富奔小康，是我這輩子經(jīng)歷的最美的事！”
來(lái)自西藏自治區扶貧辦的數據顯示，脫貧攻堅以來(lái)西藏已累計實(shí)現62.8萬(wàn)貧困人口脫貧，74個(gè)貧困縣（區）全部摘帽。
全面建成小康社會(huì )，“一個(gè)民族都不能少”“一個(gè)都不能掉隊”。我國唯一的省級集中連片特困地區，基本解決了區域性整體貧困。
山南市瓊結縣久河村村民在表演“久河卓舞”（2020年7月1日攝）。新華社記者 詹彥 攝
決戰世界之巔——在極寒極高處吹響沖鋒號
普瑪江塘，海拔5373米，空氣含氧量只有海平面的40%，是我國海拔最高的鄉。
在這里，連呼吸都很困難，改善生活、發(fā)展生產(chǎn)更是難上加難……
從普瑪江塘出發(fā)，向東行駛1676公里，就到了位于“三巖片區”的昌都市貢覺(jué)縣雄松鄉。
“三塊石頭支口鍋，四面禿墻搭個(gè)窩”，在山高坡陡、土地貧瘠的橫斷山區，這里的貧困發(fā)生率曾達40%。
普瑪江塘鄉和雄松鄉，是西藏貧困的縮影。
山南市隆子縣新巴鄉忙措村參與種植沙棘林的村民代表在沙棘林里留影（2017年7月11日攝，拼版照片）。新華社記者 普布扎西 攝
在西藏自治區扶貧辦主任尹分水看來(lái)，西藏的貧困狀況可以用“廣、大、高、深、難”來(lái)形容。
“西藏貧困面廣，貧困人口占比大，扶貧成本高，貧困程度深，脫貧難鞏固脫貧成果也難，脫貧攻堅前全部縣（區）中貧困發(fā)生率超過(guò)20%的縣（區）達到47個(gè)。”尹分水說(shuō)，作為我國“三區三州”深度貧困面積最大的地區，這里脫貧難度之大，不是親身經(jīng)歷很難想象。
要解決西藏絕對貧困問(wèn)題，需要前所未有的魄力與智慧。
從巍峨高聳的喜馬拉雅山到一望無(wú)垠的藏北草原，從千溝萬(wàn)壑的藏東鄉村到遙遠壯闊的“天上阿里”，脫貧攻堅都被作為頭等大事和第一民生工程，形成“專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、金融扶貧、社會(huì )扶貧、援藏扶貧”“五位一體”大扶貧格局。
珠峰海拔5800米至6500米的冰塔林（2020年5月9日攝）。新華社記者 孫非 攝
把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為基本支撐。2016年以來(lái)累計投資400多億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目2800多個(gè)，帶動(dòng)23.8萬(wàn)貧困人口脫貧，受益農牧民群眾超過(guò)70萬(wàn)人。
把易地扶貧搬遷作為關(guān)鍵之舉。搬遷26.6萬(wàn)貧困人口，占農牧民總數的近10%，超過(guò)貧困人口總數的三分之一。
把生態(tài)補償扶貧作為有效杠桿。依托國家草原生態(tài)保護補助獎勵、森林生態(tài)效益補償等專(zhuān)項資金，落實(shí)專(zhuān)兼職生態(tài)補償崗位65.5萬(wàn)個(gè)。
……
春風(fēng)消融了冰雪，傳遞著(zhù)一個(gè)個(gè)脫貧故事——
普瑪江塘鄉的村民索朗多吉說(shuō)，作為輔警他每年有1萬(wàn)多元收入，妻子織氆氌（一種毛織品）每年有4000多元收入，再加上生態(tài)崗位、草場(chǎng)補貼等，全家年收入近3萬(wàn)元。
山南市浪卡子縣普瑪江塘鄉的一個(gè)邊境小康村（2020年4月15日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 晉美多吉 攝
雄松鄉的次仁多吉已經(jīng)搬到了位于較低海拔地區的新家。“房子寬敞明亮，我還開(kāi)了間茶館，每天有幾百元收入，日子越來(lái)越好了。”次仁多吉說(shuō)。
山南市隆子縣玉麥鄉位于喜馬拉雅山深處，曾經(jīng)在很長(cháng)一段時(shí)間里，玉麥鄉只有桑杰曲巴和他的兩個(gè)女兒卓嘎、央宗一戶(hù)人家，被稱(chēng)為“三人鄉”。得益于脫貧攻堅，如今的玉麥發(fā)展顯而易見(jiàn)：通了路，走出大山更加便捷；有了網(wǎng)絡(luò )，小賣(mài)部也能用微信支付；通了電，生活更加豐富多彩……
新搬入山南市隆子縣玉麥鄉的居民在往新家搬藏式柜子（2019年4月8日攝）。新華社記者 晉美多吉 攝
阿里地區的楚魯松杰鄉，位于祖國最西端的邊境，平均海拔約4100米，每年大雪封山時(shí)間長(cháng)達半年。
楚魯松杰鄉黨委書(shū)記羅紹勇說(shuō)，這里距首都北京超過(guò)5000公里，但國家的發(fā)展沒(méi)有落下任何一個(gè)角落和任何一個(gè)人，在黨的各項惠民政策幫扶下，470多名群眾已脫貧。
西藏的62.8萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)，每一個(gè)人都能享受到因貧施策帶來(lái)的獲得感。
今年43歲的索巴塔次來(lái)自昌都市丁青縣，去年在縣人民醫院免費篩查中確診為包蟲(chóng)病患者，經(jīng)過(guò)手術(shù)目前已經(jīng)痊愈。他說(shuō)：“幸虧有‘健康扶貧’政策，我能免費檢查、免費治療，住院不用墊付一分錢(qián)。”
西藏自治區疾控中心實(shí)驗室工作人員進(jìn)行包蟲(chóng)病血清檢測（2018年3月23日攝）。新華社記者 晉美多吉 攝
包蟲(chóng)病是一種人畜共患寄生蟲(chóng)病，曾經(jīng)在西藏廣為流行，是農牧民群眾因病致貧、返貧的重要原因之一。西藏統籌農牧區基本醫療保險制度、大病保險制度和政府財政三方面資金，保障符合手術(shù)條件的患者“不出藏、無(wú)預約、無(wú)等候、零支付”。2017年以來(lái)，西藏統籌調動(dòng)3000余名區內外醫務(wù)人員、近500名醫護專(zhuān)家，完成全區300多萬(wàn)人口的全人群篩查。目前西藏包蟲(chóng)病人群患病率已基本接近全國平均人群患病水平。
告別了貧困，好日子就在前方。
凝聚磅礴偉力——干群同心戰貧“拼”出小康畫(huà)卷
從滇藏線(xiàn)進(jìn)藏，一定會(huì )經(jīng)過(guò)鹽井，它位于瀾滄江畔、茶馬古道上。
31歲的果拉卓瑪在這里開(kāi)了一家“藏家樂(lè )”，經(jīng)營(yíng)著(zhù)一道當地特色美食——加加面。
“藏家樂(lè )”是一座兩層小樓，每到中午便坐滿(mǎn)了人，大家都沖著(zhù)“加加面”而來(lái)。
迎著(zhù)脫貧攻堅的春風(fēng)，2017年鹽井古鹽田啟動(dòng)創(chuàng )建5A級景區，國內外游客涌入，鹽井成了昌都的游客集散地。
“這兩年，來(lái)西藏的游客越來(lái)越多，今年前期受疫情影響生意曾有所下滑，隨著(zhù)疫情好轉現在一天至少能賣(mài)出2000碗。”果拉卓瑪說(shuō)，“現在國家的政策這么好，命運要靠雙手來(lái)改變，幸福生活要靠雙手來(lái)創(chuàng )造。”
山南市錯那縣勒門(mén)巴民族鄉賢村的門(mén)巴族居民慶祝喬遷新居（2019年9月26日攝）。新華社記者 晉美多吉 攝
不屈于命運，不甘于貧困，每一個(gè)貧困戶(hù)都在拼搏。
同樣拼盡全力的，還有成千上萬(wàn)黨員干部。
平均海拔4500米以上的阿里地區，距離拉薩1700多公里，被譽(yù)為“世界屋脊的屋脊”。札達縣底雅鄉干部赤列旺姆克服路途遙遠且路況差的實(shí)際困難，走遍了全鄉所有村、小組，記錄脫貧過(guò)程中各類(lèi)問(wèn)題的筆記本留下了好幾本。
“每次看到脫貧群眾的笑臉，我就覺(jué)得再苦再累也值得。”赤列旺姆說(shuō)。
遠在阿里，苦在那曲。那曲市雙湖縣措折羅瑪鎮羅瑪尼直村扶貧干部次旦久美，近幾年奔波在扶貧一線(xiàn)，2018年在前往村委會(huì )途中，突然暈倒，將生命奉獻給了扶貧事業(yè)。
奔跑在脫貧攻堅的路上，每一名黨員干部都是一面旗幟。眾多的黨員干部奮斗于苦寒之地、群山之間，扎根在牧區、生活在農家，用汗水、鮮血乃至生命，詮釋著(zhù)對奮斗必勝的信念。
來(lái)自那曲市雙湖縣的搬遷村民贊瓊（右二）和妻兒一起，陪老父親聊天（2020年8月2日攝）。新華社記者 張汝鋒 攝
到目前，西藏連續九批選派干部二十多萬(wàn)人次，深入全區的村居開(kāi)展駐村工作。連續選派優(yōu)秀干部擔任駐村第一書(shū)記，實(shí)現村居全覆蓋。先后有數十名黨員干部犧牲在扶貧一線(xiàn)。
在西藏干部群眾的背后，還有來(lái)自全國的大力支援。
1994年，中央提出“分片負責、對口支援、定期輪換”的援藏方針。17個(gè)對口援藏省（市）及16家對口援藏央企，不斷加大投入力度，從給資金、建項目，到培育產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟合作、技術(shù)支持。
20多年來(lái)，援藏工作不間斷接力。尤其是2016年以來(lái)，累計簽約項目247個(gè)、資金近350億元，累計援派2500多名醫療人員和支教教師進(jìn)藏幫扶。即便是今年遭受疫情重大影響，來(lái)自湖北省的援藏工作隊，仍然克服困難，全方位、深層次、體系化推進(jìn)鄂藏兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育增強受援地經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能。
在社會(huì )主義大家庭里，西藏和全國人民在一起，齊心協(xié)力，共奔小康。
拼版照片：右圖為山南市克松社區居民達瓦展示他的“四代”藏式房；左圖為達瓦展示新房平安和諧戶(hù)的牌子（2020年3月12日攝）。新華社記者 普布扎西 攝
創(chuàng )造反貧奇跡——歷史性跨越彰顯制度優(yōu)越
在2016年至2019年的省級黨委政府脫貧攻堅成效考核中，西藏連續4年綜合評價(jià)為“好”，是始終保持在第一方陣的省份。
西藏大學(xué)教授圖登克珠說(shuō)：“西藏告別貧困的歷史性成就，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)西藏各族人民創(chuàng )造輝煌的有力見(jiàn)證，是社會(huì )主義制度優(yōu)越性的體現。”
西藏脫貧攻堅，在“世界屋脊”筑起了生態(tài)文明高地，在高原上生活的各族群眾享受到了保護生態(tài)帶來(lái)的紅利。
山南市扎囊縣植物種苗繁育基地里，阿扎鄉的村民正在這里忙碌。這個(gè)面積近萬(wàn)畝的生態(tài)扶貧項目落地后，周邊貧困群眾將自家的土地流轉過(guò)來(lái)獲取租金，同時(shí)還來(lái)到這里打工，掙一份工資。
在扎囊縣羊嘎藏帽加工廠(chǎng)，藏族姑娘在試戴傳統藏帽（2018年10月9日攝）。新華社記者 覺(jué)果 攝
在種苗繁育基地工作的卓瑪曲吉說(shuō)：“在家門(mén)口就把錢(qián)掙了，還讓家鄉更綠了，感覺(jué)心里特別美。”
黨的十八大以來(lái)，西藏把生態(tài)補償作為一項重要的脫貧抓手，累計安排生態(tài)崗位補助資金79.86億元，農牧民不再和大自然搶飯吃，而是吃上生態(tài)保護飯。
西藏脫貧攻堅的歷史性成就，深刻改變了農牧民的命運。
“在黨和政府帶領(lǐng)下，我們村脫貧啦！”洛扎縣邊巴鄉雪瑪村村委會(huì )主任丹增卓嘎說(shuō)，“我發(fā)自心底地覺(jué)得我們普通群眾就是新西藏的主人。”
在山南市洛扎縣洛扎鎮，旦增曲珍（左）給新房獻哈達（2019年9月21日攝）。新華社記者 晉美多吉 攝
同樣是“新西藏的主人”，錯那縣門(mén)巴族群眾邊巴占堆的感受更深。門(mén)巴族是我國總人口在30萬(wàn)人以下的28個(gè)人口較少民族之一。“習近平總書(shū)記說(shuō)，脫貧、全面小康、現代化，一個(gè)民族也不能少，說(shuō)明總書(shū)記始終把我們放在心上。”邊巴占堆說(shuō)。
脫貧攻堅為筑牢中華民族共同體意識打下了堅實(shí)的基礎。
南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院民族學(xué)專(zhuān)家郝亞明說(shuō)，西藏的脫貧攻堅，為鑄牢中華民族共同體意識提供了堅實(shí)的物質(zhì)支撐，生動(dòng)地闡釋了道路自信。
被稱(chēng)為“人類(lèi)生理極限的試驗場(chǎng)”的雙湖縣已經(jīng)順利脫貧，縣委書(shū)記楊文升說(shuō)：“在這樣自然環(huán)境極其惡劣、脫貧難度大的地方能夠實(shí)現脫貧，放眼全球，只有在中國特色社會(huì )主義制度下才能做到。”
拉薩拉魯濕地風(fēng)光（2019年6月5日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 普布扎西 攝
脫貧攻堅任務(wù)基本完成后，更宏偉的畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)——
——建立防返貧幫扶機制。對已脫貧的群眾和邊緣人口中有返貧致貧風(fēng)險的全面排查，關(guān)注重點(diǎn)人群和重點(diǎn)區域，制定幫扶救助措施。在波密縣，今年初投入50萬(wàn)元資金，為2.5萬(wàn)名農牧民購買(mǎi)了“防返貧保”保險，預防農牧民因病因災返貧。
——全方位鞏固脫貧成效。壯大農牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益，把產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展起來(lái)，把合作社帶動(dòng)起來(lái)，把農牧民組織起來(lái)，發(fā)展農牧區產(chǎn)業(yè)。
——銜接鄉村振興戰略。在首批摘帽縣中開(kāi)展試點(diǎn)，整體推進(jìn)農村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌提升工程，解決相對貧困難題，推進(jìn)美麗鄉村建設。
曲水縣才納鄉四季吉祥村（2020年8月24日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 孫非 攝
在“西藏民主改革第一村”——山南市克松村，水泥路面干凈整潔，藏式樓房錯落有致，這里去年人均純收入已超過(guò)2萬(wàn)元。曾經(jīng)一出生就是農奴的索朗頓珠感慨說(shuō)：“今天的好生活，過(guò)去做夢(mèng)也想不到。”
經(jīng)歷民主改革，決戰脫貧攻堅。雪域高原，換了人間！（參與采寫(xiě)：陳尚才、劉洪明、李鍵、唐弢、王炳坤）