中國網(wǎng)/中國發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 作為國家戰略科技力量，中國科學(xué)院深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅與鄉村振興的重要指示精神，積極踐行國家戰略科技力量的責任擔當。2020?年?5?月，作為中國科學(xué)院?4?個(gè)國家級定點(diǎn)幫扶貧困縣之一，我國西南喀斯特區域的廣西壯族自治區環(huán)江毛南族自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)江縣”）實(shí)現脫貧摘帽，習近平總書(shū)記對毛南族實(shí)現整族脫貧作出重要指示：“希望鄉親們把脫貧作為奔向更加美好新生活的新起點(diǎn)，再接再厲繼續奮斗，讓日子越過(guò)越紅火”。環(huán)江縣是典型的喀斯特石漠化生態(tài)脆弱區，近年來(lái)，中國科學(xué)院將石漠化治理與扶貧開(kāi)發(fā)有機結合，形成了“環(huán)境移民-易地扶貧-生態(tài)衍生產(chǎn)業(yè)培育-生態(tài)系統服務(wù)提升”的科技扶貧體系，探索了生態(tài)系統服務(wù)提升與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(cháng)效扶貧機制，為我國西南喀斯特生態(tài)脆弱區的精準扶貧提供了技術(shù)支撐和模式樣板。

在消除絕對貧困、解決區域性整體貧困基礎上，要接續推進(jìn)全面脫貧與生態(tài)文明建設、鄉村振興戰略的有效銜接。相較于脫貧攻堅工作，生態(tài)文明建設、鄉村振興對科技支撐的需求更為迫切、更為廣泛、更為長(cháng)遠。根據《鄉村振興戰略規劃（2018—2022?年）》，鄉村振興的總體要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，首要任務(wù)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興重點(diǎn)，是實(shí)現農民增收、農業(yè)發(fā)展和農村繁榮的基礎。因此，在消除絕對貧困、解決區域性貧困后，鞏固脫貧攻堅成效，做好與鄉村振興戰略的有效銜接，既要基于第一產(chǎn)業(yè)又不能囿于第一產(chǎn)業(yè)，而應著(zhù)眼于優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，并在此基礎上大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成可持續產(chǎn)業(yè)。

黨的十九大報告及十九屆二中、三中、四中全會(huì )明確提出加快水土流失和荒漠化、石漠化綜合治理，保護生物多樣性，筑牢生態(tài)安全屏障。《全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃（2021—2035?年）》也明確了未來(lái)?15?年我國生態(tài)保護與修復的重要目標是：要堅持新發(fā)展理念，統籌山水林田湖草一體化保護和修復，促進(jìn)自然生態(tài)系統質(zhì)量的整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供給能力的全面增強。生態(tài)產(chǎn)品的主要內涵是：在不損害生態(tài)系統穩定性和完整性的前提下，生態(tài)系統為人類(lèi)提供物質(zhì)和服務(wù)產(chǎn)品，其中包括水源涵養、水土保持、污染物降解、固碳、氣候調節等調節服務(wù)，以及源于生態(tài)系統結構和過(guò)程的游憩、知識、教育和景觀(guān)美學(xué)等文化服務(wù)，核心是生態(tài)系統服務(wù)。

因此，面向國家生態(tài)文明建設及鄉村振興戰略，服務(wù)鞏固脫貧攻堅成效及《全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃（2021—2035?年）》重大需求，亟須做好脫貧攻堅和生態(tài)保護與修復的有機結合。如何實(shí)現可持續特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)系統服務(wù)提升的融合，成為當前鞏固脫貧攻堅成果與實(shí)施鄉村振興戰略的重大科技需求。梳理總結我國西南喀斯特地區生態(tài)治理與科技扶貧的重要探索與實(shí)踐經(jīng)驗，剖析當前生態(tài)治理與脫貧攻堅面臨的主要問(wèn)題，提出科技扶貧與生態(tài)系統服務(wù)提升融合的機制與實(shí)現途徑，對脫貧地區進(jìn)一步鞏固脫貧成效，以及全力推進(jìn)鄉村振興戰略具有重大意義。 

我國西南喀斯特區域生態(tài)治理

喀斯特石漠化治理

全球喀斯特地貌面積約?2.2×107?km2，占地球陸地面積的?15%。我國喀斯特地貌面積占國土總面積的?1/3，其中連片裸露型?5.4×105?km2?集中分布于我國西南部。我國喀斯特發(fā)育典型、地貌類(lèi)型齊全，涉及貴州、云南、廣西、湖南、湖北、重慶、四川、廣東?8?省份的?465?個(gè)縣（市、區）。巨大人口壓力下高強度的農業(yè)活動(dòng)，致使西南喀斯特地區成為我國主要的石漠化生態(tài)脆弱區，相比干旱、半干旱地區的荒漠化，石漠化是發(fā)生在濕潤、半濕潤地區的土地退化過(guò)程，是一種特殊的荒漠化類(lèi)型。該石漠化地區也是我國最大面積的集中連片貧困區，占到全國貧困人口的?40%?左右，集中連片特殊困難縣和國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣?211?個(gè)（2017?年底），區域貧困面大、貧困程度深。

我國政府高度重視石漠化治理：2008?年，國務(wù)院正式批復了《巖溶地區石漠化綜合治理規劃大綱（2006—2015?年）》，石漠化治理作為一項獨立的生態(tài)工程正式展開(kāi)；2016?年，《巖溶地區石漠化綜合治理工程“十三五”建設規劃（2016—2020?年）》正式實(shí)施；2020?年?6?月，《全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃（2021—2035?年）》發(fā)布實(shí)施，進(jìn)一步明確了未來(lái)?15?年長(cháng)江上中游及湘桂石漠化綜合治理任務(wù)，計劃治理石漠化?3.94×104?km2。大規模生態(tài)修復背景下，我國石漠化面積也由?2005?年的?1.296×105 km2?減少到?2016?年的?1.007×105?km2。

石漠化治理成效

石漠化治理的核心是調整人地矛盾。①通過(guò)勞務(wù)輸出（外出務(wù)工）、城鎮化發(fā)展、脫貧攻堅、易地扶貧搬遷等社會(huì )共同治理模式緩解了喀斯特地區高強度的人口壓力，社會(huì )人文發(fā)展過(guò)程減輕了對土地的依賴(lài)，促進(jìn)了石漠化地區的生態(tài)恢復。②就地石漠化治理與發(fā)展特色生態(tài)衍生產(chǎn)業(yè)，突破了喀斯特水資源高效利用、土壤流失/漏失阻控、耐旱植被群落優(yōu)化配置、植被復合經(jīng)營(yíng)等技術(shù)，培育了替代型草食畜牧業(yè)、特色經(jīng)濟林果、林下中草藥等生態(tài)衍生產(chǎn)業(yè)，提出了石漠化治理與生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧的協(xié)同發(fā)展模式，形成了喀斯特生態(tài)治理的全球典范。

我國喀斯特石漠化演變的總體趨勢已由?2011?年以前的持續增加轉變?yōu)槌掷m凈減少，石漠化程度減輕、結構改善，特別是重度石漠化減少明顯。與東南亞鄰國相比，我國西南喀斯特地區生態(tài)恢復顯著(zhù)。喀斯特地區石漠化治理與生態(tài)修復對我國碳匯能力的提升具有重大貢獻——2002—2017?年植被地上生物量固碳抵消了該區域此前?6?年人類(lèi)活動(dòng)?CO2?排放的?33%；其中，自然恢復和人工造林對整個(gè)區域碳吸收的貢獻率分別達?14%?和?18%，有效緩解了全球氣候變化的影響。全球尺度上，1999—2017?年中國西南喀斯特地區是全球植被覆蓋顯著(zhù)增加的熱點(diǎn)區域之一，55%?的中國西南（8?省份）植被的生物量仍顯著(zhù)增加，其中約?3.0×105?km2?主要分布在喀斯特地區，占西南喀斯特總面積的?64%，約占全球植被生物量顯著(zhù)增加區域的?5%。

在石漠化治理的過(guò)程中，滇桂黔石漠化集中分布區脫貧成效顯著(zhù)。其貧困縣減少量位居全國?14?個(gè)集中連片特困區之首，貧困人口從?2010?年的?2?898?萬(wàn)減少到?2018?年底的?476?萬(wàn)，極大推動(dòng)了中國繼續走在全球減貧事業(yè)的前列。“決不能落下一個(gè)貧困地區、一個(gè)貧困群眾”，我國?2020?年實(shí)現全部消除絕對貧困人口，對穩步推進(jìn)實(shí)現聯(lián)合國可持續發(fā)展目標中的首要目標（SDG1）——“消除貧困”作出了重要貢獻。 

扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)治理有機結合的實(shí)踐與機制探索

中國科學(xué)院是國家科技扶貧的先行者和主力軍。中國科學(xué)院亞熱帶農業(yè)生態(tài)研究所自?1994?年承擔國家級貧困縣——廣西壯族自治區環(huán)江毛南族自治縣定點(diǎn)扶貧任務(wù)以來(lái)，在全院科技力量支持下，構建縣域科技扶貧體系，提升區域可持續發(fā)展的“造血功能”，在?2020?年實(shí)現了毛南族整族脫貧，并為我國西南生態(tài)脆弱區的精準扶貧提供了技術(shù)支撐和模式樣板。

以石漠化治理為核心，開(kāi)展喀斯特山區環(huán)境移民易地扶貧示范

針對喀斯特集中連片特困地區生態(tài)環(huán)境脆弱、石漠化嚴重、人地矛盾極為突出、“一方水土養不活一方人”等問(wèn)題，將生態(tài)治理與扶貧開(kāi)發(fā)有機結合，在研究揭示石漠化區域環(huán)境容量及其限制因素基礎上，對石漠化嚴重的地區實(shí)施生態(tài)移民。遷出區人口密度降低的前提下，實(shí)施種養結合、生態(tài)修復相結合的替代型草食畜牧業(yè)培育；遷入區（安置區）利用水土資源配套優(yōu)勢，開(kāi)展土壤改良與肥力提升，發(fā)展喀斯特特色經(jīng)濟林果。1994—2016?年，遷出區植被覆蓋率提升?40%，土壤侵蝕下降?30%，雨水利用率提高?30%，年人均純收入由?290?元提高到?8?200?元；安置區植被覆蓋率提升?20%，雨水利用率提高?40%，年人均純收入由?350?元提高到?18?000?元。實(shí)現了石漠化遷出區生態(tài)恢復和易地安置區移民增收，形成了喀斯特山區環(huán)境移民-易地扶貧的科技扶貧體系，為國家精準扶貧中的易地搬遷提供了實(shí)踐經(jīng)驗與科學(xué)依據。

在石漠化“變綠”基礎上，發(fā)展特色生態(tài)衍生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)系統服務(wù)提升與民生改善

大規模生態(tài)保護與修復背景下，石漠化綜合治理已實(shí)現了面積凈減少與程度改善的階段性成果，堅持“綠色生態(tài)扶貧”和“特色產(chǎn)業(yè)扶貧”新理念，在闡明區域生態(tài)恢復的過(guò)程機理基礎上，研發(fā)了退化植被近自然改造、人工植被復合利用、生態(tài)衍生產(chǎn)業(yè)培育等技術(shù)，培育了經(jīng)濟林果、中藥材種植加工和種草養牛等科技扶貧體系，幫助農民年人均增收?1?600?元以上，形成了“生態(tài)治理-科技扶貧-生態(tài)衍生產(chǎn)業(yè)培育”的長(cháng)效扶貧機制（圖?1）。在大規模人工造林基礎上，提出了替代型草食畜牧業(yè)、中草藥及特色水果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成了植被復合經(jīng)營(yíng)與特色生態(tài)衍生產(chǎn)業(yè)培育的科技扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立了首個(gè)廣西壯族自治區農業(yè)科技示范園區和農業(yè)特色示范園。到2019年底，環(huán)江縣已有6.59萬(wàn)貧困人口實(shí)現脫貧，貧困發(fā)生率降至1.48%。2020年5月20日，習近平總書(shū)記對毛南族實(shí)現整族脫貧作出重要指示，充分肯定了環(huán)江縣脫貧成效。

生態(tài)衍生產(chǎn)業(yè)的培育，減少了人類(lèi)對脆弱生態(tài)系統的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，也促進(jìn)了區域生態(tài)環(huán)境總體狀況及生態(tài)系統結構與服務(wù)功能的顯著(zhù)改善。環(huán)江縣石漠化面積?2005—2016?年減少了?38.5%，特別是重度以上石漠化面積減少明顯；縣域植物凈初級生產(chǎn)力（NPP）整體呈顯著(zhù)增加趨勢，增長(cháng)速率為?0.87?gC?·?m?2?·?a?1（p<0.05），NPP?發(fā)生顯著(zhù)變化的區域面積為?1?193.63 km2，占縣域總面積的?27.58%；縣域總體上持續表現為碳匯功能，35?年來(lái)碳固定總量為?21.45?Tg?C；土壤侵蝕模數由?1990?年的?76.36?t?·?km?2?·?a?1?降為?2010?年的?49.60 t?·?km?2?·?a?1，土壤侵蝕總量由?3.476×105?t?降為?2.258×105 t。同時(shí)，調查發(fā)現?72%?的農戶(hù)認為森林覆蓋顯著(zhù)增加，農戶(hù)也認為林地的增加對其生活有積極作用，顯著(zhù)改善了生態(tài)環(huán)境狀況；65%?的受調查農戶(hù)認為這與政府石漠化治理、人工造林、封山育林等工作密切關(guān)聯(lián)，這說(shuō)明農戶(hù)也感知到了政府石漠化治理綜合工程對促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善的積極作用。

精準扶貧促進(jìn)了科技創(chuàng )新，形成了全球喀斯特生態(tài)領(lǐng)域研究的優(yōu)勢團隊與平臺

在中國科學(xué)院、科學(xué)技術(shù)部、廣西壯族自治區科學(xué)技術(shù)廳等大力支持下，中國科學(xué)院亞熱帶農業(yè)生態(tài)研究所面向國家石漠化治理與脫貧攻堅重大需求，服務(wù)廣西社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展，針對石漠化治理技術(shù)與模式區域針對性低、生態(tài)系統服務(wù)功能恢復滯后、生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續性差等問(wèn)題，開(kāi)展“區域生態(tài)格局-水土過(guò)程-服務(wù)功能提升-適應性調控”的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范，建成了廣西環(huán)江喀斯特農田生態(tài)系統國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站/中國科學(xué)院環(huán)江喀斯特生態(tài)系統觀(guān)測研究站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)江站”），建設喀斯特關(guān)鍵帶重大科技基礎設施平臺，創(chuàng )新石漠化治理與生態(tài)衍生產(chǎn)業(yè)融合的可持續發(fā)展模式，形成了科技扶貧的長(cháng)效機制，并為環(huán)江喀斯特成功入選世界自然遺產(chǎn)地提供了重要科技支撐。近?10?年來(lái)，中國科學(xué)院亞熱帶農業(yè)生態(tài)研究所喀斯特研究團隊發(fā)表關(guān)于喀斯特生態(tài)國際論文占全球的?20%；環(huán)江站近?5?年來(lái)，在科學(xué)技術(shù)部?53?個(gè)國家野外生態(tài)站中年度評估及五年一次的整體評估均為“優(yōu)秀”；研究成果相繼發(fā)表在?Nature Sustainability、Nature Communications?等國際高水平學(xué)術(shù)期刊上，并受到?Nature?的高度評價(jià)與肯定，研究團隊成為國際喀斯特生態(tài)研究領(lǐng)域的優(yōu)勢團隊。 

當前生態(tài)治理與脫貧攻堅存在的主要問(wèn)題

（1）貧困區與生態(tài)脆弱區高度重疊，區域“變綠”與“變富”的矛盾突出。良好生態(tài)環(huán)境是脫貧攻堅與鄉村振興融合的空間契合點(diǎn)，但貧困區往往也是生態(tài)脆弱區，自然條件嚴峻，高強度開(kāi)發(fā)利用下生態(tài)系統退化嚴重。國家不斷加大生態(tài)保護與修復力度，大規模造林與自然恢復顯著(zhù)提高了區域植被覆蓋，生態(tài)脆弱區已顯著(zhù)“變綠”。特別是?2000—2017?年，中國的植被增長(cháng)量占到全球植被總增加量的?25%，中國西南喀斯特地區成為全球植被恢復最快的地區之一。然而，在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中，大規模種植建設連片經(jīng)濟林果、速生用材林等人工林，不同程度出現了生態(tài)服務(wù)功能較為單一、缺乏可持續性等問(wèn)題；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)過(guò)程中部分地區也出現了新的局部土地退化，扶貧開(kāi)發(fā)的長(cháng)效性和可持續性不足。

（2）脫貧攻堅過(guò)程中過(guò)于關(guān)注脫貧的經(jīng)濟指標，對新型貧困群體的實(shí)際需求關(guān)注不夠。扶貧脫貧工作往往局限于短期目標和直接效應，主要聚焦于收入、貧困人口快速脫貧、貧困村出列和貧困縣摘帽等顯性與硬性的經(jīng)濟上的脫貧，而對留守農民、失地農民和進(jìn)城農民工等新型貧困群體關(guān)注不夠。對于留守農民而言，面臨整體性的村莊基礎設施落后和公共服務(wù)滯后，以及個(gè)體性的家庭結構功能殘缺不足；對于失地農民來(lái)說(shuō)，除了征地補償問(wèn)題之外，還有因收入結構的調整和生活消費支出狀況的變化等引發(fā)的不可持續生計困境，以及失業(yè)、醫療、養老等社會(huì )保障體系的不足；而由于城鎮化的發(fā)展，離土又離鄉的進(jìn)城農民工不僅收入不穩定、發(fā)展機會(huì )少，而且缺乏社會(huì )保險，易因外部風(fēng)險再度返貧。

（3）鞏固脫貧攻堅成效壓力大，社會(huì )力量參與扶貧的積極性不高。目前的脫貧攻堅工作，主要是政府主導。由于是政治任務(wù)，部分貧困縣負債推進(jìn)精準扶貧工作，存在政府債務(wù)風(fēng)險，脫貧摘帽后還本付息壓力極大。同時(shí)，貧困地區摘帽退出后實(shí)際上仍處于發(fā)展相對落后的狀況，持續穩定增收基礎仍很薄弱，自我發(fā)展能力不強。加上缺乏激勵機制，廣大企事業(yè)、社會(huì )團體等社會(huì )力量參與扶貧不夠充分，往往只是把扶貧當作完成政府的指標性任務(wù)去做，甚至一些企業(yè)和單位靠扶貧撈取政治資本和物質(zhì)利益，導致社會(huì )扶貧效果欠佳。社會(huì )力量參與扶貧的長(cháng)效機制還沒(méi)有形成，不少停留在形式上，企業(yè)參與幫扶缺乏長(cháng)久性。

（4）脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有效銜接尚未形成，長(cháng)效穩定的科技扶貧機制尚未形成。在絕對貧困的基礎之上，還要做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有效銜接，讓脫貧群眾邁向富裕。科技創(chuàng )新是脫貧攻堅和鄉村振興的重要支撐，中國科學(xué)院通過(guò)部署科技扶貧專(zhuān)項項目，實(shí)施了“易地搬遷扶貧”“股份制扶貧”“技術(shù)引進(jìn)扶貧”和“依托野外臺站長(cháng)期駐守扶貧”等發(fā)展模式，為科技扶貧促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展開(kāi)辟了新途徑，實(shí)現了科技與扶貧的協(xié)同。目前，全國范圍內還沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的科技扶貧協(xié)調機構和機制，科技扶貧管理工作混亂，科技推廣體系薄弱；科技扶貧項目往往由政府主導，多元主體的科技扶貧投入體系尚未形成；科技扶貧項目市場(chǎng)化程度低，缺乏合理的項目選擇評估方式；缺乏對長(cháng)期堅守一線(xiàn)的科技扶貧人員的有效激勵機制，亟待建立健全長(cháng)期穩定的科技扶貧機制，以實(shí)現脫貧和發(fā)展的長(cháng)效性和可持續性。 

科技扶貧與生態(tài)系統服務(wù)提升融合的實(shí)現途徑

我國政府實(shí)施了人類(lèi)歷史上最為宏大的重大生態(tài)保護與修復系列工程，目前已取得階段性的顯著(zhù)成果。2018?年，Nature?發(fā)表長(cháng)篇評述“衛星影像顯示中國正在變綠”，高度肯定中國生態(tài)恢復成就。中國僅占全球植被面積的?6.6%，但過(guò)去?20?年中國占全球植被葉面積凈增加的?25%，其中造林對植被增加的貢獻達?42%。

面向國家生態(tài)文明建設與鄉村振興戰略，服務(wù)鞏固脫貧攻堅成效及《全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃（2021—2035?年）》重大需求，我國生態(tài)保護與修復亟須從主要追求植被覆蓋的“綠化”轉向提升生態(tài)系統服務(wù)和區域發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)入生態(tài)系統服務(wù)功能的全面提升和特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新階段，促進(jìn)生態(tài)系統質(zhì)量的整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供給能力的全面增強。因此，未來(lái)生態(tài)保護與修復應重點(diǎn)探索科技扶貧與生態(tài)系統服務(wù)提升融合的實(shí)現途徑，揭示區域可持續生態(tài)恢復的人地協(xié)同機制，提出生態(tài)修復、封禁保育與適度發(fā)展有機結合的重點(diǎn)生態(tài)空間管控方案（圖?2），為面向?2035?年國家生態(tài)保護與修復重大工程的實(shí)施以及穩步實(shí)現聯(lián)合國?2030?年可持續發(fā)展目標提供重要科技支撐。

（1）統籌貧困區域整體性治理與系統修復。堅持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)綠色發(fā)展，要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，從生態(tài)系統要素修復、單一生態(tài)系統修復為主轉向貧困區域整體治理與高質(zhì)量發(fā)展。在統籌考慮生態(tài)系統完整性、自然地理單元的連續性、物種棲息地的連通性及社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的可持續性基礎上，系統布局山上山下、地上地下，以及流域上中下游的生態(tài)系統保護與修復工作，改變治山、治水、護田等各自為戰和生態(tài)保護和修復工作中條塊分割、碎片化等問(wèn)題，提高生態(tài)修復的效率，全面增強生態(tài)系統的質(zhì)量、穩定性和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。

（2）推進(jìn)貧困區域植被景觀(guān)恢復。在區域初步“變綠”、植被覆蓋增加的基礎上，按照適地適樹(shù)（立地條件與樹(shù)種特性相互適應）的原則，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，加快推進(jìn)植被景觀(guān)恢復，在砍伐或退化的森林景觀(guān)中重新恢復森林生態(tài)系統的完整性，這是增加人類(lèi)福祉的過(guò)程。植被景觀(guān)恢復的目標不僅是人工造林、森林覆蓋的增加，更在于植被質(zhì)量、結構和功能的恢復，在較大的景觀(guān)空間內提高植被的物質(zhì)產(chǎn)品、服務(wù)功能和生態(tài)過(guò)程。重新恢復生態(tài)系統的完整性，包括天然林封禁與管護、天然次生林結構調整與定向撫育、嚴重退化天然林生境修復、人工林近自然化改造與產(chǎn)業(yè)培育、河道岸線(xiàn)植被帶重建等，同時(shí)恢復并提升森林景觀(guān)的多功能性。

（3）發(fā)展可持續生態(tài)衍生產(chǎn)業(yè)。在消除深度貧困基礎上，要鞏固脫貧攻堅成果，防止返貧和產(chǎn)生新的貧困；要接續推進(jìn)全面脫貧與鄉村振興有效銜接，推動(dòng)減貧戰略和工作體系平穩轉型，并將上述工作統籌納入鄉村振興戰略。根據《鄉村振興戰略規劃（2018—2022?年）》，鄉村振興的重點(diǎn)和基礎是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要充分挖掘生態(tài)脆弱區生態(tài)資源優(yōu)勢，著(zhù)眼于優(yōu)化特色第一產(chǎn)業(yè)，在此基礎上發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現農民生計的可持續改善。將生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，提出“綠水青山轉變?yōu)榻鹕姐y山”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與轉換機制，提升區域整體生態(tài)系統服務(wù)能力。

（4）提升生態(tài)治理與社區綠色發(fā)展的協(xié)同性。現有生態(tài)保護與修復研究主要側重自然生態(tài)系統結構與功能的變化，忽視了生態(tài)治理與社區綠色發(fā)展之間的矛盾。社會(huì )經(jīng)濟及城鎮化的快速發(fā)展導致農村人口向城鎮遷徙與流動(dòng)（如城鎮化、外出務(wù)工等），農村常住人口顯著(zhù)減少。這一方面緩解了生態(tài)脆弱區高強度的人口壓力，促進(jìn)了區域生態(tài)恢復；但另一方面，也導致了農村社區的空心化、農村勞動(dòng)力的老弱化，使得生態(tài)治理與社區綠色發(fā)展的矛盾突出。相關(guān)研究與工作亟待從側重自然生態(tài)系統轉向自然-社會(huì )經(jīng)濟系統的耦合與反饋，闡明人地系統的演變機理與協(xié)同機制，提出變化環(huán)境下人地系統協(xié)同提升路徑，明確不同發(fā)展路徑和情景條件下區域可持續發(fā)展水平，提出區域人地系統優(yōu)化調控方案。

（5）建立貧困區域重要生態(tài)空間分區分類(lèi)管控政策。以生態(tài)保護紅線(xiàn)和自然保護地為重點(diǎn)，依據自然地域分異、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平及貧困區域發(fā)展功能定位，開(kāi)展貧困區域生態(tài)空間優(yōu)化分區，實(shí)現重要生態(tài)空間的差別化精準管控。建立健全生態(tài)補償長(cháng)效機制和多渠道生態(tài)建設資金投入機制，積極推進(jìn)政府主導、社會(huì )參與的投入模式，鼓勵各地統籌多層級、多領(lǐng)域資金，吸引社會(huì )資本積極參與重大生態(tài)保護與修復工程建設和管理，探索重大工程市場(chǎng)化建設、運營(yíng)與管理的有效模式。同時(shí)，要加快構建不同類(lèi)型生態(tài)環(huán)境空間監管與績(jì)效考核評價(jià)體系，健全自然資源產(chǎn)權管理、用途控制和空間規劃等制度，減少生態(tài)空間保護與利用的制度障礙。

（王克林、岳躍民、陳洪松、曾馥平 ：中國科學(xué)院亞熱帶農業(yè)生態(tài)研究所；《中國科學(xué)院院刊》供稿）