中國網(wǎng)／中國發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 庫倫旗位于內蒙古自治區通遼市南部，地處科爾沁沙地與遼西淺山黃土丘陵區的過(guò)渡區，是我國北方農牧交錯帶的典型區。1994?年起庫倫旗被國家確認為?592?個(gè)國家級貧困旗縣之一。根據《關(guān)于做好新一輪中央、國家機關(guān)和有關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作的通知》（國開(kāi)辦發(fā)〔2012〕78?號）文件安排，自?2013?年起中國科學(xué)院在內蒙古自治區的定點(diǎn)與對口幫扶旗縣確立為庫倫旗。
從?2013?年起，中國科學(xué)院（簡(jiǎn)稱(chēng)“中科院”）結合當地科技需求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以科技扶貧為引領(lǐng)，確立發(fā)揮地方特色資源優(yōu)勢、改進(jìn)與完善傳統產(chǎn)業(yè)效能、引進(jìn)與展示先進(jìn)技術(shù)等脫貧理念。重點(diǎn)通過(guò)推進(jìn)科技成果轉移轉化，科學(xué)合理布設引領(lǐng)項目，以發(fā)展壯大合作社及鄉村集體經(jīng)濟，實(shí)現現有貧困農牧民精準脫貧。經(jīng)過(guò)幾年多方面的共同不懈努力，庫倫旗的建檔立卡貧困戶(hù)人口由?2015?年底?6?533?戶(hù)?14?021?人，減少到?2019?年?12?月的?69?戶(hù)和?196?人，貧困發(fā)生率由開(kāi)始的?19.07%，降低到現在的?0.14%。2020?年?3?月?5?日，庫倫旗已摘掉了貧困旗縣的帽子，結束了?34?年的貧困史。
本文就近年來(lái)中科院在庫倫旗所開(kāi)展的科技扶貧工作與實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行回顧與總結，并對目前庫倫旗科技扶貧面臨問(wèn)題及其解決途徑進(jìn)行分析，以期通過(guò)現有成功的技術(shù)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構及不斷改進(jìn)與完善的新技術(shù)，為類(lèi)似區域旗縣脫貧摘帽、鄉鎮實(shí)現全面精準脫貧，提供可復制、可推廣的科學(xué)范式以及精準扶貧與精準脫貧的兜底途徑。
科學(xué)制定發(fā)展規劃，促進(jìn)區域社會(huì )經(jīng)濟全面發(fā)展
為科學(xué)合理地布置科技扶貧項目，2014?年項目組首先依據當地的自然條件、經(jīng)濟發(fā)展狀況、科技發(fā)展潛力以及科技扶貧需求，制定了?10?年期的《庫倫旗科技扶貧中長(cháng)期規劃》。預期在?10?年左右的時(shí)間里，通過(guò)現代科學(xué)技術(shù)的應用和展示，顯著(zhù)提高庫倫旗在種植業(yè)、養殖業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設、農畜產(chǎn)品深加工等方面的科技發(fā)展水平，顯著(zhù)提高農牧民科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)加工和科學(xué)管理的能力和意識，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面快速發(fā)展，促進(jìn)區域生態(tài)安全屏障可持續發(fā)展，使貧困人口比率降低到總人口的?1%?以下，引進(jìn)企業(yè)?3—6?家，轉化科技成果?15—30?項，培養業(yè)務(wù)干部和農牧民科技能手?2?000?人，科技培訓?15?000?人次以上。
為脫貧攻堅順利實(shí)施，提供高效精準的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，2017?年我們組織中科院北京分院?9?家研究所（中心），按照“一鄉鎮一產(chǎn)業(yè)、全旗一盤(pán)棋”的總體布局思路，結合貧困原因的分析，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)和脫貧措施與路徑。力爭做到使庫倫旗徹底擺脫現有貧困狀況的困擾，全面實(shí)現持續穩定致富的夢(mèng)想。健全技術(shù)措施精準到村到戶(hù)的機制，形成有效的協(xié)作和監管機制，提高建檔立卡貧困戶(hù)的參與度和受益度，為鄉鎮精準扶貧精準脫貧發(fā)展找準發(fā)力點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。歷經(jīng)?6—7?個(gè)月，專(zhuān)家組先后?231?人次走鄉入村入戶(hù)，為庫倫旗?8?個(gè)鄉鎮制定了科技扶貧實(shí)施方案報告。提出全旗層面扶貧脫貧專(zhuān)項方案?7?項（表?1）；鄉鎮科技扶貧方案?8?項（表?2），得到了市旗鄉村各級黨委、政府與群眾廣泛認可和高度贊揚。
目前按照該實(shí)施方案已布設項目?6?項，主要涉及草牧業(yè)、水窖式溫室大棚、林下禽類(lèi)養殖及生態(tài)工程庭院等內容。這些方案的全面實(shí)施可以助力和帶動(dòng)現有建檔立卡貧困戶(hù)中約?85%?以上的人口，按照現行標準到?2020?年底將全部實(shí)現脫貧。全旗至少建立?8—10?個(gè)以專(zhuān)項方案或者示范內容為主體的示范基地。使得示范基地所涉及的建檔立卡貧困戶(hù)到?2020?年收入均達到穩定脫貧的標準。
結合庫倫旗社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需要，中科院立項為庫倫旗制定了《內蒙古自治區庫倫旗國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》（圖?1）。該規劃的目標主要為：確保全旗經(jīng)濟保持平穩較快增長(cháng)；實(shí)現人民生活水平和質(zhì)量普遍提高；促進(jìn)扶貧脫貧工作全面完成。落實(shí)好國家“五個(gè)一批”行動(dòng)計劃，進(jìn)一步加大金融扶貧力度，大力發(fā)展特色化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困地區農牧民增產(chǎn)增收。不斷強化保障救助扶貧體系建設，將扶貧工作與農村牧區低保政策有效銜接，做到貧困人口全部得到扶持。確保到?2020?年底?6?533?貧困戶(hù)，約?1.4?萬(wàn)貧困人口全部脫貧。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構顯著(zhù)優(yōu)化升級。建立農牧區特色經(jīng)濟發(fā)展模式，農牧業(yè)由過(guò)去的種糧和養畜兩條線(xiàn)發(fā)展，改變?yōu)榧Z飼并重，促進(jìn)農牧業(yè)協(xié)同發(fā)展。打造以旅游產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟體系，旅游產(chǎn)業(yè)的主導地位得到初步確立。助力文化品牌建設明顯提升。五大文化品牌進(jìn)一步擴展，文化內涵不斷延伸，文化產(chǎn)業(yè)化加速推進(jìn)，特色文化產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成，文化產(chǎn)品不斷完善，文化產(chǎn)業(yè)空間集聚初具雛形。
發(fā)揮農牧交錯帶區位優(yōu)勢，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
庫倫旗蕎麥全產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧
蕎麥高端保健食品加工，實(shí)現區域整體脫貧。立足庫倫旗是蕎麥文化之鄉的優(yōu)勢，結合水泥企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉型機遇，發(fā)揮中科院紐帶作用，實(shí)現了江南大學(xué)的蕎麥深加工系列技術(shù)的成果轉移轉化，促成了蕎泰生物科技有限公司入駐庫倫旗。該企業(yè)目前已投資?1.8?億元人民幣，研發(fā)生產(chǎn)蕎麥麥麩功能性保健產(chǎn)品——蕎麥速溶顆粒沖劑，并建設年加工蕎麥?3?萬(wàn)噸、生產(chǎn)?2?億包蕎麥顆粒沖劑的生產(chǎn)線(xiàn)?1?條，該生產(chǎn)線(xiàn)已于?2017年10月投產(chǎn)運行。蕎泰公司的成立為庫倫旗蕎麥種植戶(hù)增收拓寬了渠道，實(shí)現了蕎麥全產(chǎn)業(yè)鏈的共同發(fā)展，穩定了庫倫旗蕎麥種植面積。貧困戶(hù)可以通過(guò)?2?種途徑獲得收益：加工企業(yè)提高蕎麥收購價(jià)，使蕎麥種植戶(hù)獲得收益；建檔立卡貧困戶(hù)到企業(yè)蕎麥基地打工增加收入。按照當前每年每戶(hù)農牧民平均種植?15—20?畝蕎麥，畝產(chǎn)?100?公斤，每公斤新增收?1?元計算，可使每戶(hù)每年增加純收入約?1?500—2?000?元，人均年新增收?400—500?元。僅此一項?2—3?年就可使?1?000—1?500?貧困戶(hù)，約?2?000—2?500?人實(shí)現穩定脫貧。
蕎麥示范基地建設，精準幫扶貧困戶(hù)。中科院項目組?2014—2019?年先后從中科院成都生物研究所、甘肅省農業(yè)科學(xué)院、甘肅省定西市農業(yè)科學(xué)研究院、內蒙古赤峰市農業(yè)科學(xué)研究所和通遼市農業(yè)科學(xué)研究所引進(jìn)?92個(gè)蕎麥新品種（部分品種表現見(jiàn)圖?2），在內蒙古庫倫旗庫倫鎮文都板村建立蕎麥種質(zhì)資源圃與品種對比示范區?150—200?畝。促進(jìn)庫倫旗蕎麥持續發(fā)展，為蕎麥良種化和種子提純復壯及蕎麥文化提供發(fā)展基礎，既可為蕎麥深加工企業(yè)提供優(yōu)良的原材料，同時(shí)又可為提高蕎麥種植戶(hù)的經(jīng)濟收入作出貢獻。該示范工作不僅要讓人們知道庫倫旗的蕎麥好吃、有營(yíng)養，還要做到蕎麥的品種齊全、豐產(chǎn)技術(shù)最好，做大做強蕎麥文化之鄉的內涵。目前該示范區涉及農戶(hù)25戶(hù)，其中貧困戶(hù)8戶(hù)，貧困人口21人。通過(guò)土地補償、化肥機械補助以及出售良種，人均年增加收入?2?100—2?500?元。
蕎麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式的扶貧作用。蕎泰生物科技有限公司的成立及蕎麥高端功能性產(chǎn)品的正式投產(chǎn)和走向市場(chǎng)，意味著(zhù)庫倫旗蕎麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現了質(zhì)的飛躍和蕎麥產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展，實(shí)現了庫倫旗蕎麥深加工的多年夢(mèng)想。其作用與意義主要表現在：發(fā)揮區域蕎麥特色資源優(yōu)勢，面向實(shí)際需求，蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)面廣，脫貧致富效果好，總體效益明顯；“資源+資本+政府+技術(shù)+紐帶”的協(xié)作系統發(fā)展模式是蕎麥產(chǎn)業(yè)鏈成為現實(shí)的根本；中科院發(fā)揮自身科技優(yōu)勢，從品種選育、種植技術(shù)研發(fā)、良種繁育入手，為庫倫旗蕎麥產(chǎn)業(yè)實(shí)現從出售良種、展示技術(shù)和銷(xiāo)售高端加工產(chǎn)品等多環(huán)節、多途徑獲取經(jīng)濟效益創(chuàng )造了優(yōu)越條件；樹(shù)立科技扶貧與精準脫貧技術(shù)、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育與吸引的有機結合典范。
發(fā)展草牧業(yè)——牛羊規模化養殖與扶貧作用
引進(jìn)青貯飼料加工技術(shù)，促進(jìn)養殖業(yè)實(shí)現貧困戶(hù)脫貧。項目組從中科院微生物所引進(jìn)高效能青貯飼料發(fā)酵菌劑，進(jìn)行青貯飼料加工技術(shù)轉移轉化。2015?年建立?4?戶(hù)示范區，修建了?230?m3的窖池，加工青貯玉米飼料?180?噸，黃貯玉米飼料?50?噸，效果非常顯著(zhù)。2016?年擴大示范戶(hù)到?28?戶(hù)（分屬庫倫鎮、茫汗蘇木、額勒順鎮、先進(jìn)蘇木、水泉鄉），共加工青貯玉米飼料?3?000?噸。2017?年推廣到?63?戶(hù)，加工玉米青貯飼料?6?000?噸；其中，建檔立卡戶(hù)貧困戶(hù)?25?戶(hù)，共加工青貯玉米飼料?3?000?噸。2018?年推廣到?92?戶(hù)，已加工玉米青貯飼料?8?100?噸。2019?年推廣?355?戶(hù)，1.5?萬(wàn)噸。2020?年推廣?475?戶(hù)，2.0?萬(wàn)噸。2015—2020?年累計推廣?5.5?萬(wàn)噸，惠及農牧戶(hù)?1?012?戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)?116?戶(hù)。為庫倫旗肉牛養殖飼料多樣化、營(yíng)養配比合理化，以及更加有效地利用當地植物資源，促進(jìn)建檔立卡戶(hù)貧困戶(hù)精準脫貧服務(wù)。初步估算，此項技術(shù)每噸成本僅增加?10?元，就可產(chǎn)生?40—50?元的直接經(jīng)濟效益。按照每個(gè)貧困戶(hù)每年平均需要?40—50?噸的優(yōu)質(zhì)青貯飼料計算，利用這項技術(shù)每年可以直接增加?1?200—1?500?元的收益，2—3?年就可實(shí)現穩定脫貧。
改變種植結構結合土壤改良，實(shí)現示范貧困戶(hù)脫貧。內蒙古庫倫旗茫汗蘇木阿拉達爾圖嘎查額爾敦巴拉家因病致貧，其妻身患慢性病長(cháng)期吃藥，家中缺少勞動(dòng)力，被納入中科院科技扶貧項目土壤改良和青貯飼料種植示范戶(hù)。2015?年項目組對額爾敦巴拉家既風(fēng)蝕又漏水漏肥嚴重的?25?畝沙地進(jìn)行了土壤改良，并配套了灌溉系統。第一年按照額爾敦巴拉的想法種植籽粒玉米，平均增產(chǎn)約?15.7%，當年便利用節約的化肥、種子等費用及增收效益，購買(mǎi)了基礎母牛?2?頭。2016?年建議該貧困戶(hù)種植青貯玉米，每畝平均收獲青貯?3.5?噸，結合中科院微生物研究所的青貯菌種技術(shù)全部加工成優(yōu)質(zhì)青貯飼料。到?2017?年初，該貧困戶(hù)家母牛頭數成為?3?頭，同時(shí)出售小牛犢?1?頭，收入?6?000?元。結合示范點(diǎn)建設經(jīng)費投入初步匡算，2017?年該貧困戶(hù)就達到了當年脫貧標準，實(shí)現了穩定脫貧。2018?年額爾敦巴拉家已有基礎母牛?6?頭，出售小牛犢?1?頭，收入?7?500?元。
引進(jìn)飼用甜高粱，促進(jìn)牛羊養殖，加快脫貧步伐。自?2015?年起，項目組先后引進(jìn)甜高粱在庫倫旗庫倫鎮、額勒順鎮進(jìn)行小區對比栽培試驗。試驗結果表明田間小面積對比生物量鮮重高達?7—8?噸。飼用甜高粱新品種?F438?和?F968，較為適合庫倫地區種植。2018?年這兩個(gè)品種推廣面積共計?2?000?畝。在?2018?年?8?月?8?日的甜高粱現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )上，南部類(lèi)黃土淺山丘陵區旱作甜高粱大田實(shí)測產(chǎn)量達到?3.7—4.5?噸，比同期青貯玉米生物量高出?30%—50%。受到與會(huì )專(zhuān)家、領(lǐng)導及群眾的廣泛好評。甜高粱單粒播種技術(shù)、雜草防治技術(shù)、收獲青貯加工技術(shù)等配套技術(shù)體系，使得甜高粱為庫倫旗牛羊養殖，甚至毛驢養殖的大發(fā)展帶來(lái)了不可多得的機遇。甜高粱旱作種植成功，不僅促進(jìn)南部丘陵區牛羊養殖的大發(fā)展，也為該區域糧改飼及草牧業(yè)發(fā)展提供了新的案例，特別是青貯裹包機技術(shù)的應用，實(shí)現出售青貯玉米或者青貯甜高粱等草產(chǎn)品也可賺大錢(qián)的事實(shí)，改變了農牧民過(guò)去只知售糧賺錢(qián)的歷史認知。
草牧業(yè)（飼草種植+青貯加工+肉牛養殖模式）的扶貧示范作用。通過(guò)技術(shù)示范支持的畜牧養殖合作社由小變大、由弱變強，根本原因在于很好地解決了飼草種植、飼料加工、新技術(shù)應用的關(guān)系，提高了肉牛養殖效率。作用表現在：實(shí)現種養一體化，重點(diǎn)發(fā)揮小片土地生產(chǎn)潛力，保護和恢復周邊退化植被，促進(jìn)區域生態(tài)環(huán)境持續改善；立足傳統養殖習慣，抓住關(guān)鍵環(huán)節（青貯菌劑應用，以及甜高粱、燕麥、羊草等種植），提高肉牛養殖效率；培養致富能手和專(zhuān)業(yè)合作社，以富帶窮，以新技術(shù)促發(fā)展，實(shí)現共同富裕；樹(shù)立“合作社+精準脫貧”新模式——入股分紅或者托養模式，實(shí)現國家扶貧兜底的社會(huì )化和多樣化。
分布式光伏扶貧模式與發(fā)展
項目組在庫倫旗扣河子鎮五星移民村設立分布式光伏戶(hù)用電站示范村，裝機容量?50?kWp；在庫倫旗六家子鎮塔斯海設立溫室大棚分布式光伏電站示范基地，裝機容量?225?kWp。在庫倫旗庫倫鎮毛敦艾里嘎查和后勿里布格嘎查設立車(chē)棚式光伏電站，裝機容量60 kWp。總裝機容量共計?335 kWp，可發(fā)電?3.7×105?kWh。上述光伏電站目前累計已產(chǎn)生效益?24.22?萬(wàn)元。這?3?種模式直接推動(dòng)和服務(wù)于?182?戶(hù)建檔立卡戶(hù)?510?人口穩定脫貧。
分布式光伏電站具有顯著(zhù)的社會(huì )生態(tài)效益。光伏與農業(yè)結合，利用前期的收益可以促進(jìn)設施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，使得貧困農牧民徹底擺脫貧困的窮根。集體經(jīng)濟收益分配過(guò)程中進(jìn)行民主決策、民主監督，既能讓利益的分配更加公平、公正，也能調動(dòng)村民參與鄉村自治的積極性。可以起到扶志和扶智作用，讓農牧民把村里的事變成自己的事進(jìn)行管理與決策。
高新技術(shù)展示，引領(lǐng)科技扶貧
引進(jìn)低成本云健康工程技術(shù)。中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院的低成本云健康工程（也稱(chēng)“全科醫生工作站”）是解決我國鄉村看病難、健康體檢難、疾病預防難等問(wèn)題的利器。針對內蒙古庫倫旗地廣人稀、看病路途遠、公共衛生調查困難的特點(diǎn)，2015?年項目組將低成本健康云工程技術(shù)引進(jìn)，并在庫倫旗六家子鎮做試點(diǎn)工作。目前，服務(wù)器安裝在庫倫旗蒙醫醫院，10?套全科醫生工作站在庫倫旗六家子鎮?10?個(gè)村全部安裝到位。該技術(shù)完成調試和試運行后，受到鄉村醫生和廣大的農牧民眾多好評和關(guān)注，讓他們體會(huì )到新技術(shù)帶來(lái)的便捷和舒適。初步匡算，僅交通費一項就可為貧困戶(hù)每人每年平均節省?80—100?元，間接起到了扶貧作用。“全科醫生工作站”目前實(shí)現了數據無(wú)線(xiàn)傳輸，數據質(zhì)量高，今后可為農牧區患者的大數據分析作出巨大貢獻。在此技術(shù)的引領(lǐng)下，2017?年全旗已實(shí)現了“全科醫生工作站”的全覆蓋。
引進(jìn)科教衛同屏互動(dòng)平臺。為解決農村牧區空間距離上導致的科技培訓、政務(wù)活動(dòng)以及醫生患者的交流不便，我們引進(jìn)中科院計算技術(shù)研究所的同屏互動(dòng)技術(shù)，建立了科教衛同屏互動(dòng)平臺。該技術(shù)可以進(jìn)行遠距離互動(dòng)交流，改進(jìn)了過(guò)去只能單項通話(huà)（如視頻會(huì )議）的不足。這項技術(shù)既展示了現代同屏互動(dòng)交流與溝通技術(shù)，又為鄉鎮與村建立了良好的政務(wù)溝通渠道和途徑，結合平臺傳輸系統也可實(shí)現老師與家長(cháng)、學(xué)生與家長(cháng)，以及醫生與患者的無(wú)障礙交流和信息傳輸。目前，該平臺在庫倫旗六家子鎮服務(wù)于該鎮與杏樹(shù)洼村的政務(wù)同屏互動(dòng)。
設立蔬菜育苗智能溫室。項目組與內蒙古庫倫旗綠洲食品有限責任公司合作建設了一座?1?479?平方米的智能溫室。開(kāi)啟了庫倫旗展示設施農業(yè)新技術(shù)平臺的新歷程。該溫室每年可為庫倫旗發(fā)展陸地有機蔬菜農戶(hù)和企業(yè)提供?5?000?畝的優(yōu)質(zhì)蔬菜菜苗，為庫倫鎮發(fā)展烘干蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)建檔立卡貧困戶(hù)的脫貧提供了新途徑。
庫倫旗科技扶貧面臨的問(wèn)題與挑戰
20?世紀?80?年代中期，我國開(kāi)展的扶貧開(kāi)發(fā)策略在當時(shí)的條件下取得了巨大成功，先后使?2?億多的貧困人口擺脫了貧困，但也有其內在不足與缺陷。其主要表現為貧困人口底數不清、針對性不強以及扶貧指向不準，一些真正貧困的農牧民沒(méi)有得到幫扶或者幫扶力度不夠，不少寶貴的扶貧資源流向非貧困人口。習近平總書(shū)記提出“精準扶貧、精準脫貧”方略，為我國徹底擺脫絕對貧困指明了方向、實(shí)現途徑和最終目標。庫倫旗在脫貧攻堅戰役中認真踐行著(zhù)“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準”等扶貧思想精髓。在科技扶貧工作中，項目組始終以精準扶貧、精準脫貧方略為指導，盡管取得了部分可喜的成績(jì)，但是距離使得庫倫旗實(shí)現全面持久脫貧的總要求還有很長(cháng)的路要走，許多存在的實(shí)際問(wèn)題，還需要我們持續不斷的努力和奮斗。
單項成熟的技術(shù)成果較多，配套的系列技術(shù)缺乏。導致貧困的原因可以是單因子的、瞬時(shí)的，但是解決貧困問(wèn)題是需要一整套綜合的、行之有效的配套系列技術(shù)，以及持續、精準的應用，激發(fā)出內生動(dòng)力，才能充分發(fā)揮科技優(yōu)勢和作用，才能使貧困戶(hù)永久擺脫貧困的困擾。今后，需要多部署可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的綜合性科技項目。
基層科技人才匱乏，使得科技成果的應用成效大打折扣。精準扶貧除了要有堅定不移的決心外，還要有攻克難啃硬骨頭的技術(shù)手段和人才。無(wú)論是鄉鎮層面還是專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)企業(yè)，人才缺失已是限制他們快速成長(cháng)、發(fā)揮科技優(yōu)勢、引領(lǐng)帶頭作用的重要因素。科技扶貧通過(guò)加強地方各類(lèi)科技人才隊伍建設，使得科技扶貧取得的扶貧效果更具有效性和持久性，是脫貧攻堅戰持續勝利的重要保證。今后，需要加大科技扶貧項目的人才與技術(shù)培訓力度。
科技示范園區建設仍需不斷加強。實(shí)踐證明科技扶貧示范基地與園區具有帶動(dòng)性強、覆蓋面廣、受益者眾、扶貧效率高、返貧率低的特點(diǎn)。庫倫旗依照不同情況，以精準發(fā)展規劃為引領(lǐng)，精準產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，人才與技術(shù)培訓為支撐點(diǎn)。首先解決貧困農民的發(fā)展觀(guān)念，鼓勵勤奮致富；其次，提高農民的科學(xué)經(jīng)營(yíng)與管理土地和實(shí)施種養的技能；再次，鼓勵抱團致富，發(fā)揮配套經(jīng)營(yíng)、分工合作、互利共贏(yíng)的優(yōu)勢。將科技扶貧與人才扶貧相結合，促進(jìn)庫倫旗社會(huì )經(jīng)濟持續發(fā)展。相信在精準扶貧方略的指引下，將不斷推動(dòng)科技扶貧工作邁出新步伐，再上新臺階，再跨新境界，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰作出更大貢獻。（作者：張銅會(huì ) 中國科學(xué)院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院；王竑晟 韓永濱 中國科學(xué)院科技促進(jìn)發(fā)展局；《中國科學(xué)院院刊》供稿）