國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人 壽小麗:
女士們,先生們,大家下午好,歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定,將部分減負穩崗擴就業(yè)政策期限延長(cháng)至今年年底,確定進(jìn)一步支持靈活就業(yè)措施,為幫助大家更好地了解相關(guān)情況,今天我們非常高興邀請到人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)李忠先生,請他為大家介紹相關(guān)情況,并回答大家感興趣的問(wèn)題。出席今天政策例行吹風(fēng)會(huì )的還有,人力資源社會(huì )保障部就業(yè)促進(jìn)司負責人宋鑫先生,職業(yè)能力建設司負責人王曉君女士。
下面,首先請李忠副部長(cháng)作介紹。
2021-05-20 15:01:12
人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng) 李忠:
各位媒體朋友,大家下午好!很高興參加今天的政策例行吹風(fēng)會(huì )。借此機會(huì ),感謝記者朋友們長(cháng)期以來(lái)對人社工作特別是就業(yè)工作的關(guān)心與支持。近日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定,將部分減負穩崗擴就業(yè)政策期限延長(cháng)到今年底,并確定了進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施。經(jīng)國務(wù)院批準,人社部會(huì )同財政部、國家發(fā)改委等部門(mén)即將聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于延續實(shí)施部分減負穩崗擴就業(yè)政策措施的通知》。
就業(yè)是最大的民生。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,將其擺在“六穩”“六保”首位。習近平總書(shū)記多次作出重要指示批示,強調要實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策,減負穩崗擴就業(yè)并舉,要完善多渠道靈活就業(yè)的社會(huì )保障制度。李克強總理要求,就業(yè)優(yōu)先政策要繼續強化、聚力增效,要認真研究促進(jìn)靈活就業(yè)的政策措施。去年,為應對新冠肺炎疫情沖擊,黨中央、國務(wù)院及時(shí)推出一系列超常規、階段性的減負穩崗擴就業(yè)舉措,全年共減免緩降養老、工傷、失業(yè)三項社保費1.5萬(wàn)億元,發(fā)放穩崗返還1042億元,支出就業(yè)補助和專(zhuān)項獎補資金超1000億元。在各方共同努力下,2020年全國累計實(shí)現城鎮新增就業(yè)1186萬(wàn)人,超額完成目標任務(wù);城鎮調查失業(yè)率全年平均為5.6%,年末城鎮登記失業(yè)率為4.2%,均低于預期控制目標,就業(yè)局勢保持總體穩定。
今年以來(lái),疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果得到進(jìn)一步鞏固,經(jīng)濟穩定恢復,為穩就業(yè)奠定了堅實(shí)基礎。人社部會(huì )同有關(guān)部門(mén),在春節前開(kāi)展了“迎新春送溫暖,穩崗留工”專(zhuān)項行動(dòng),春節后迅速鋪開(kāi)“春風(fēng)行動(dòng)”“點(diǎn)對點(diǎn)”輸送服務(wù)、大中城市聯(lián)合招聘等專(zhuān)項活動(dòng)。昨天,我們在上海專(zhuān)門(mén)啟動(dòng)了“國聘行動(dòng)”走進(jìn)國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園活動(dòng)。通過(guò)這一系列政策措施和專(zhuān)項活動(dòng),確保了就業(yè)局勢保持總體平穩,實(shí)現良好開(kāi)局。1-4月,全國城鎮新增就業(yè)437萬(wàn)人,同比增加83萬(wàn)人;4月份調查失業(yè)率5.1%,回落至近年低值。與此同時(shí),當前經(jīng)濟發(fā)展不確定性、不穩定性較多,就業(yè)形勢依然比較復雜。此次延續實(shí)施部分減負穩崗擴就業(yè)政策、確定進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的舉措,既是貫徹穩就業(yè)、保居民就業(yè)決策部署的具體體現,也是穩定就業(yè)大局的現實(shí)需要。主要政策要點(diǎn)包括:
在延續實(shí)施部分減負穩崗擴就業(yè)政策期限方面,重點(diǎn)是突出穩崗位、保重點(diǎn)、兜底線(xiàn),延續實(shí)施八方面就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策。包括,繼續實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩崗返還,繼續實(shí)施以工代訓擴圍政策,繼續發(fā)放困難人員培訓生活費補貼,繼續放寬技能提升補貼申領(lǐng)條件,繼續實(shí)施就業(yè)見(jiàn)習補貼提前發(fā)放政策,繼續實(shí)施失業(yè)保險保障擴圍政策,支持畢業(yè)生基層就業(yè)和升學(xué)入伍,支持畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)。
在進(jìn)一步支持靈活就業(yè)方面,重點(diǎn)是堅持放開(kāi)搞活和規范發(fā)展并重,順勢而為,補齊短板,清理取消不合理限制,強化政策服務(wù)供給,創(chuàng )造更多靈活就業(yè)機會(huì ),激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)活力和創(chuàng )新潛能。包括,研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉居民基本養老保險的兜底措施,推動(dòng)放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶(hù)籍限制,開(kāi)展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費罰款規定,為靈活就業(yè)創(chuàng )造好的環(huán)境。
我就簡(jiǎn)要介紹到這里。下面,我和我的同事愿意回答大家提出的相關(guān)問(wèn)題。謝謝!
2021-05-20 15:07:44
壽小麗:
謝謝李忠副部長(cháng)。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節,提問(wèn)前請通報一下所在的新聞機構,請媒體朋友們開(kāi)始提問(wèn)。
2021-05-20 15:08:15
中央廣播電視總臺央視記者:
我們想了解一下,國務(wù)院此次延續實(shí)施部分減負穩崗擴就業(yè)政策的背景和考慮是什么?有哪些調整和變化?謝謝。
2021-05-20 15:17:46
李忠:
謝謝您的提問(wèn)。為應對新冠肺炎疫情沖擊,去年黨中央、國務(wù)院及時(shí)推出一系列超常規的減負穩崗擴就業(yè)舉措,有效緩解了企業(yè)困難和壓力。去年推出這些舉措,可以說(shuō)是真金白銀,對企業(yè)特別是中小微企業(yè),有非常大的作用,幫助他們渡過(guò)難關(guān),也穩住了就業(yè)基本盤(pán)。可以說(shuō),這些措施得到了廣大企業(yè)和勞動(dòng)者的認可。今年《政府工作報告》明確要求,就業(yè)優(yōu)先政策要繼續強化、聚力增效,要擴大失業(yè)保險返還等階段性的穩崗政策惠及范圍,延長(cháng)以工代訓政策實(shí)施期限。在梳理、評估去年這些政策運行情況的基礎上,也提出了我們的意見(jiàn)建議,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定了一攬子延續實(shí)施政策。出臺這一攬子的延續政策,一方面,是保障改善民生福祉的需要。就業(yè)是最大的民生。黨中央、國務(wù)院明確將穩就業(yè)、保居民就業(yè)擺在“六穩”“六保”的首位。完善就業(yè)政策,做好就業(yè)工作,可以說(shuō)是立黨為公、執政為民的本質(zhì)要求,也是增進(jìn)人民福祉、特別是增強群眾獲得感幸福感安全感的重要體現。另一方面,這也是應對不穩定不確定性的需要。隨著(zhù)經(jīng)濟穩定恢復,預計今年我國就業(yè)將延續總體平穩的態(tài)勢,但是當前經(jīng)濟恢復不均衡,基礎還不穩固,不確定性不穩定性較多,穩就業(yè)仍然面臨諸多挑戰,需要強化就業(yè)優(yōu)先政策,突出精準性、有效性,把握好時(shí)度效,更好的穩定預期。
在政策調整中,重點(diǎn)考慮堅持問(wèn)題導向和效果導向,充分考慮環(huán)境變化和形勢需求,充分考慮政策穩定性和可持續性。歸納起來(lái),可以說(shuō)是聚焦在三個(gè)方面:
第一,聚焦支持市場(chǎng)主體穩崗擴崗。繼續放寬失業(yè)保險穩崗返還裁員率標準,提高中小微企業(yè)返還比例,鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員。繼續對中小微企業(yè)開(kāi)展以工代訓給予培訓補貼,并重點(diǎn)加大住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售等受疫情影響較大行業(yè)的傾斜力度,切實(shí)減輕企業(yè)特別是中小微企業(yè)的負擔,更好地穩定和擴大崗位。
第二,聚焦促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)。對重點(diǎn)群體自主創(chuàng )業(yè)或者被企業(yè)吸納的,給予稅收減免、創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息、培訓補貼、創(chuàng )業(yè)補貼等。對靈活就業(yè)的重點(diǎn)群體,給予一定期限的社保補貼,并可以選擇靈活的繳費基數和繳費時(shí)間,參加職工基本養老保險。特別是加大對畢業(yè)生的支持力度,穩定基層就業(yè)規模,適度擴大升學(xué)規模,拓寬就業(yè)渠道。
第三,聚焦兜牢困難人員保障底線(xiàn)。繼續實(shí)施失業(yè)保險保障擴圍政策,對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員,發(fā)放失業(yè)補助金。繼續對參保不滿(mǎn)1年的失業(yè)農民工,發(fā)放臨時(shí)生活補助。對困難人員參加培訓的,落實(shí)職業(yè)培訓補貼的同時(shí),給予生活費補貼,切實(shí)幫助困難人員緩解生活壓力,盡快實(shí)現就業(yè)。
下一步,我們將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持分類(lèi)施策、精準發(fā)力,實(shí)施好就業(yè)政策快辦幫辦行動(dòng),提高政策享受的便利化水平,努力確保就業(yè)目標任務(wù)的完成,確保就業(yè)局勢的總體穩定。謝謝。
2021-05-20 15:18:09
海報新聞?dòng)浾?
當前自主創(chuàng )業(yè)、靈活就業(yè)的勞動(dòng)者越來(lái)越多,請問(wèn)目前我國靈活就業(yè)人員的規模如何?在支持他們自主創(chuàng )業(yè)、靈活就業(yè)發(fā)展方面有哪些舉措?根據他們的特點(diǎn),我們該如何做好技能培訓的工作?謝謝。
2021-05-20 15:26:11
人力資源社會(huì )保障部就業(yè)促進(jìn)司負責人 宋鑫:
感謝您的提問(wèn)。自主創(chuàng )業(yè)、靈活就業(yè)是勞動(dòng)者自強自立、實(shí)現就業(yè)的重要方式。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,將鼓勵勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)寫(xiě)入了就業(yè)促進(jìn)法,納入新時(shí)代就業(yè)方針。人社部會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續深化“放管服”改革,推進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè),支持多渠道靈活就業(yè)。全社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新蓬勃發(fā)展,目前個(gè)人經(jīng)營(yíng)非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)規模達到2億人,為穩就業(yè)、保就業(yè)發(fā)揮了重要作用。主要措施可以概括為以下幾個(gè)方面:
一是降門(mén)檻。對在指定場(chǎng)所和時(shí)間內銷(xiāo)售農副產(chǎn)品、日常生活用品或從事便民勞務(wù)活動(dòng)符合條件的,免予辦理營(yíng)業(yè)執照,取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費,對經(jīng)批準占道經(jīng)營(yíng)的免征城市道路占用費。
二是強扶持。對自主創(chuàng )業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和小微企業(yè)給予創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息政策支持。其中,個(gè)人貸款額度提高到了20萬(wàn)元,小微企業(yè)貸款額度提高到300萬(wàn)元。去年,創(chuàng )業(yè)擔保貸款共發(fā)放了1681億元,為個(gè)人創(chuàng )業(yè)發(fā)放貸款102萬(wàn)筆。此外,對符合條件的還可給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼、稅收優(yōu)惠和社會(huì )保險補貼等政策扶持。
三是優(yōu)服務(wù)。將靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍,在公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站和機構開(kāi)設靈活就業(yè)專(zhuān)區專(zhuān)欄,免費發(fā)布供求信息,按需組織專(zhuān)場(chǎng)招聘。同時(shí),鼓勵各類(lèi)人力資源服務(wù)機構為靈活就業(yè)人員提供規范有序的求職招聘、技能培訓、人力資源外包等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。動(dòng)態(tài)發(fā)布新職業(yè),開(kāi)展針對性的技能培訓,大規模開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓,按規定落實(shí)培訓補貼。
四是促孵化。在政府投資開(kāi)開(kāi)發(fā)的孵化基地等創(chuàng )業(yè)載體中安排一定比例場(chǎng)地,免費向重點(diǎn)群體提供,鼓勵有條件的地方改造免費經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,優(yōu)先滿(mǎn)足重點(diǎn)群體個(gè)體經(jīng)營(yíng)需求。目前,各地人社部門(mén)建設創(chuàng )業(yè)孵化基地、返鄉創(chuàng )業(yè)園等創(chuàng )業(yè)載體達到了8800多家,認定全國創(chuàng )業(yè)孵化示范基地120多家,在提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的基礎上,還通過(guò)落實(shí)政策、開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓、組織資源對接等舉措,扶持初創(chuàng )的實(shí)體發(fā)展。
下一步,我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署,狠抓政策落實(shí),強化政策服務(wù)供給,廣開(kāi)靈活就業(yè)的渠道,為勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)、多渠道靈活就業(yè)創(chuàng )造更好的環(huán)境。謝謝。
2021-05-20 15:26:28
鳳凰衛視記者:
我們關(guān)注到這次國常會(huì )“一攬子”政策中提出要研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉居民基本養老保險的兜底措施,請問(wèn)對兜底措施目前有什么初步的考慮?謝謝。
2021-05-20 15:27:01
宋鑫:
感謝您的提問(wèn)。剛才我也介紹過(guò),靈活就業(yè)是實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)的重要方式,總量達到了2億人左右。因此,通過(guò)城鄉居民養老保險實(shí)現對靈活就業(yè)人員的兜底保障,非常重要。目前,我們正按照國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的有關(guān)要求,會(huì )同有關(guān)部門(mén)以及專(zhuān)家學(xué)者,對靈活就業(yè)人員參加城鄉居民養老保險兜底的問(wèn)題開(kāi)展研究論證,根據靈活就業(yè)人員的特點(diǎn),制定有關(guān)參保服務(wù)、轉移銜接、兜底保障等具體措施。謝謝。
2021-05-20 15:27:14
新華社中經(jīng)社記者:
我們了解到,目前全國各地正在深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),請問(wèn)今年會(huì )有哪些新的措施?
2021-05-20 15:42:14
人力資源社會(huì )保障部職業(yè)能力建設司負責人 王曉君:
謝謝。今年,我們深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記有關(guān)指示批示精神,認真落實(shí)李克強總理政府工作報告要求,采取多種措施,努力推動(dòng)職業(yè)技能提升行動(dòng)提質(zhì)增效。
一是加大政策供給。人社部會(huì )同財政部印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金效能 扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)的通知》,指導各地科學(xué)合理確定職業(yè)培訓補貼標準,建立動(dòng)態(tài)評估調整機制,適時(shí)調整補貼標準。我們延長(cháng)以工代訓實(shí)施期限到今年年底,加大培訓資金直補企業(yè)的工作力度。我們將符合條件的個(gè)體工商戶(hù)用工、民辦非企業(yè)單位用工以及靈活就業(yè)人員按規定納入職業(yè)技能提升行動(dòng)職業(yè)培訓補貼范圍。
二是專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)質(zhì)量年活動(dòng)。主要是提高培訓層次,突出培訓重點(diǎn),把高技能人才培訓作為質(zhì)量年的首要任務(wù)。我們加強急需緊缺職業(yè)(工種)培訓,加快開(kāi)展新職業(yè)培訓。我們注重為企業(yè)提供全方位技能人才培養培訓“一站式”服務(wù),適應崗位需求,強化實(shí)操技能訓練。同時(shí)注重加強就業(yè)重點(diǎn)群體培訓工作力度,持續加大易返貧致貧人口的職業(yè)技能培訓,加大未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年群體的就業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。加強職業(yè)技能等級認定,加大高級工、技師、高級技師的培養評價(jià)力度。
三是全面推進(jìn)中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制。重點(diǎn)是適應現代企業(yè)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新需要,面向各類(lèi)企業(yè)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓,組織技能崗位員工參加企業(yè)新型學(xué)徒制。通過(guò)完善企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養等模式,依托行業(yè)協(xié)會(huì )、跨企業(yè)培訓中心、職業(yè)院校等組織中小微企業(yè)開(kāi)展學(xué)徒制培訓。我們還鼓勵更多優(yōu)秀的企業(yè)導師承擔帶徒任務(wù),建立專(zhuān)職導師隊伍。
四是開(kāi)展穩崗留工送培訓專(zhuān)項工作。我們組織企業(yè)對企業(yè)職工提供精準化、針對性培訓服務(wù),并且免費提供線(xiàn)上培訓資源,同時(shí)公布針對穩崗留工人員的技能培訓項目和相關(guān)信息,方便企業(yè)和職工選擇。
五是組織推動(dòng)職業(yè)培訓券試點(diǎn)工作。我們依托電子社保卡加載職業(yè)培訓券,幫助勞動(dòng)者免墊付便捷享受職業(yè)培訓服務(wù)。去年,我們在12個(gè)省份52個(gè)地市進(jìn)行試點(diǎn)。今年,我們進(jìn)一步擴大職業(yè)培訓券試點(diǎn)范圍。到4月底,已經(jīng)有14個(gè)省份78個(gè)地市職業(yè)培訓券上線(xiàn)運行,共發(fā)放職業(yè)培訓券210萬(wàn)張,預計今年全年職業(yè)培訓券的發(fā)放總量將達到1000萬(wàn)張,使用100萬(wàn)張。
六是進(jìn)一步強化過(guò)程監管。運用大數據、視頻監控等措施對培訓鑒定評價(jià)過(guò)程進(jìn)行全方位監管。切實(shí)強化培訓資金監管,對以虛假培訓等套取、騙取資金的行為依法依紀嚴肅處理。近期,為了加強工作,我們還舉辦了“十四五”時(shí)期技能人才培養專(zhuān)題培訓班。組織近百名從事職業(yè)技能提升行動(dòng)工作人員進(jìn)行集中培訓,提高基層工作人員的政策落實(shí)能力和業(yè)務(wù)工作水平。
今年1-4月,全國已經(jīng)組織開(kāi)展補貼性職業(yè)技能培訓730多萬(wàn)人次,以工代訓630多萬(wàn)人,從實(shí)施效果來(lái)看,職業(yè)技能提升行動(dòng)對于提升勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力,穩定和促進(jìn)就業(yè),加強技能人才培養,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮了很重要的作用。謝謝。
2021-05-20 15:42:50
CNBC記者:
我想問(wèn)兩個(gè)問(wèn)題。第一,關(guān)于三四線(xiàn)城市和農村就業(yè)的情況,因為統計局的數據顯示今年和2019年相比,有更多人沒(méi)有外出工作,所以想了解一下當地的就業(yè)情況,靈活就業(yè)占了多少。第二,關(guān)于高校畢業(yè)生,今年他們有沒(méi)有特別的支持,或者說(shuō)和去年相比,有什么特殊的情況。謝謝。
2021-05-20 15:44:06
宋鑫:
感謝您的提問(wèn)。一共是兩個(gè)問(wèn)題,一個(gè)是高校畢業(yè)生的問(wèn)題,一個(gè)是農民工的問(wèn)題。先回答高校畢業(yè)生的問(wèn)題,高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源,促進(jìn)他們就業(yè)創(chuàng )業(yè),關(guān)系民生改善、財富創(chuàng )造和高質(zhì)量發(fā)展。今年高校畢業(yè)生規模達到了909萬(wàn)人的新高,加之市場(chǎng)供需存在錯配,促進(jìn)就業(yè)任務(wù)更重。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,將畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重,提出了明確要求。這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議又針對畢業(yè)生求職面臨的困難,在就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持政策上聚焦發(fā)力,千方百計促進(jìn)市場(chǎng)化就業(yè)。這些舉措可以概括為“四個(gè)支持一個(gè)強化”:
一是支持企業(yè)吸納,企業(yè)是就業(yè)的主渠道。對中小微企業(yè)招用畢業(yè)生,給予稅收減免、社保補貼、以工代訓補貼等政策,鼓勵更多吸納就業(yè)。同時(shí),推動(dòng)國有企業(yè)履行社會(huì )責任,持續擴大招聘畢業(yè)生規模。
二是支持基層就業(yè)。基層是畢業(yè)生成長(cháng)成才、服務(wù)社會(huì )的廣闊平臺。一方面,發(fā)揮“三支一扶”等基層服務(wù)項目示范引導作用,穩定招募規模,加快中小學(xué)幼兒園教師等事業(yè)單位招聘進(jìn)度。另一方面,運用學(xué)費補償、高定工資、就業(yè)補貼等政策,支持畢業(yè)生到基層社區、醫療衛生等領(lǐng)域就業(yè)。
三是支持自主創(chuàng )業(yè)。青年具有創(chuàng )新潛能和創(chuàng )造活力。對有意愿、有能力創(chuàng )業(yè)的畢業(yè)生給予傾斜支持,精準開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù),提供創(chuàng )業(yè)擔保貸款、創(chuàng )業(yè)補貼、場(chǎng)地支持等政策。同時(shí),運用社保補貼政策,支持畢業(yè)生多渠道靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)。
四是支持見(jiàn)習培訓和升學(xué)深造。缺乏經(jīng)驗和技能是畢業(yè)生就業(yè)面臨的突出障礙。這方面通過(guò)就業(yè)見(jiàn)習計劃,動(dòng)員企業(yè)提供見(jiàn)習實(shí)踐崗位,給予見(jiàn)習補貼支持,對見(jiàn)習期未滿(mǎn)簽訂勞動(dòng)合同的,給予剩余期限補貼。通過(guò)百萬(wàn)青年技能培訓行動(dòng),提供新職業(yè)培訓機會(huì ),支持畢業(yè)生技能就業(yè)。同時(shí),提供更多升學(xué)深造機會(huì ),適度擴大研究生和專(zhuān)升本招生規模,這方面有關(guān)部門(mén)也作出了部署。
五是強化就業(yè)服務(wù)。暢通信息渠道是助力畢業(yè)生求職的重要手段。人社部搭建了常態(tài)化的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺,提供崗位信息、職業(yè)指導、政策發(fā)布等一站式服務(wù),日均發(fā)布崗位近30萬(wàn)個(gè)。同時(shí),持續舉辦城市聯(lián)合招聘、百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )招聘等活動(dòng),推出線(xiàn)上線(xiàn)下行業(yè)性、區域性招聘會(huì ),目前已推出80場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)招聘,發(fā)布畢業(yè)生崗位需求超過(guò)500萬(wàn)個(gè)。
2021屆畢業(yè)生即將離校,我們將對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生集中開(kāi)展實(shí)名幫扶,確保服務(wù)不斷線(xiàn)。當然,畢業(yè)生查詢(xún)政策服務(wù)的信息也可以登錄各級人社部門(mén)的官方網(wǎng)站,或者撥打12333服務(wù)熱線(xiàn),還可以登錄求職登記小程序提出需求。人社部門(mén)將提供針對性的就業(yè)服務(wù)。
關(guān)于農民工就業(yè)問(wèn)題,我說(shuō)兩個(gè)方面:一方面,我們在千方百計擴大就地就近就業(yè)渠道。結合農村實(shí)際,結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉移,在中西部地區開(kāi)發(fā)了很多崗位。第二方面,各級人社部門(mén)也通過(guò)省與省之間的協(xié)作或者協(xié)議,有序引導農民工外出就業(yè),暢通就業(yè)渠道。據我們統計,到目前為止,農村外出務(wù)工勞動(dòng)力規模已經(jīng)基本恢復到疫情前的水平。謝謝。
2021-05-20 15:44:23
中國日報記者:
我們注意到近期人社部門(mén)印發(fā)了文件,對就業(yè)扶貧政策進(jìn)行了延續。請問(wèn)在做好脫貧人口就業(yè)幫扶方面,下一步的措施是什么?謝謝。
2021-05-20 16:03:59
李忠:
感謝您對脫貧人口就業(yè)幫扶工作的關(guān)注。可以說(shuō),一人就業(yè),全家脫貧,就業(yè)是鞏固脫貧攻堅成果的基本措施,是實(shí)現共同富裕的重要途徑,同時(shí)也是構建新發(fā)展格局的有力支撐。今年以來(lái),黨中央、國務(wù)院召開(kāi)了多個(gè)重要會(huì )議,出臺了多個(gè)重要文件,對脫貧人口的就業(yè)幫扶作出部署安排。人社部會(huì )同國家鄉村振興局等有關(guān)部門(mén)協(xié)同發(fā)力,將脫貧人口作為優(yōu)先幫扶的對象。春節前,我們會(huì )同有關(guān)部門(mén)一起推動(dòng)農民工就地過(guò)年、穩崗留工,尤其是將貧困勞動(dòng)力作為重點(diǎn)幫扶對象。脫貧人口穩崗留工比例,比面上比例高出17個(gè)百分點(diǎn)。春節后,又及時(shí)根據新的情況,引導有序返崗,促進(jìn)就業(yè)增收。截至目前,脫貧人口的務(wù)工規模達到了2921萬(wàn)人。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署,近期,人社部等五部門(mén)印發(fā)了就業(yè)幫扶專(zhuān)門(mén)政策文件,總的考慮是,落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,同時(shí)保持就業(yè)幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體不變,做好促進(jìn)就業(yè)、技能提升“兩個(gè)強化”,堅持優(yōu)先幫扶、堅持精準施策,確保脫貧人口務(wù)工規模總體穩定。
第一,引導外出務(wù)工。落實(shí)新確定的東西部協(xié)作結對關(guān)系,調整完善對口勞務(wù)協(xié)作機制。今年我去地方調研,看到上海和云南、貴州進(jìn)行對接。同時(shí)促進(jìn)人崗精準匹配,優(yōu)先幫助有意愿的脫貧人口外出務(wù)工。對已經(jīng)外出的脫貧人口,鼓勵引導企業(yè)優(yōu)先留用,為失業(yè)的脫貧人口優(yōu)先提供轉崗服務(wù),全力以赴幫助脫貧人口穩在企業(yè)、穩在當地。這方面,東部地區發(fā)揮了很大的作用,體現了一種責任擔當。西部地區也積極配合,提供精準數據,支撐和保障有序外出務(wù)工。
第二,促進(jìn)就近就業(yè)。結合鄉村振興戰略,更好讓農民工就近就地就業(yè)。這方面我們重點(diǎn)是做好“五個(gè)一批”:一是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)一批。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)是根本。二是發(fā)展就業(yè)幫扶車(chē)間吸納一批。這些年,全國已經(jīng)有幫扶車(chē)間3萬(wàn)多家,對就近就地就業(yè)起了很大的作用。三是鼓勵返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)一批。農民工在東部地區打工積累了資金,也有了一定人脈和經(jīng)驗,開(kāi)闊了眼界,回來(lái)返鄉創(chuàng )業(yè),帶動(dòng)當地老鄉實(shí)現就業(yè)增收。四是扶持靈活就業(yè)發(fā)展一批。五是用好鄉村公益性崗位安置一批。文件明確,公益性崗位的數量不減,確保能夠和鄉村振興做到有效銜接。
第三,強化幫扶舉措。對吸納脫貧人口就業(yè)的企業(yè)、組織外出務(wù)工的中介機構、實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)的脫貧人口全部給予補貼,持續加大政策扶持力度。同時(shí)將符合條件的脫貧人口納入就業(yè)援助的范圍,提供“131”服務(wù),就是一次職業(yè)指導、三個(gè)適合的崗位信息、一個(gè)培訓項目。把脫貧人口作為技能提升工程的重點(diǎn)對象,在欠發(fā)達地區建設一批或者改造一批技工院校,打造一批培訓項目,培養一批高技能人才。為脫貧人口開(kāi)通勞動(dòng)爭議仲裁綠色通道,切實(shí)維護脫貧人口的勞動(dòng)權益。
第四,保障重點(diǎn)地區。從全國來(lái)說(shuō),是鄉村振興的重點(diǎn)幫扶縣,從點(diǎn)上來(lái)說(shuō),是易地搬遷安置點(diǎn)。易地搬遷后,不僅是有房子住,更重要的是這些人能夠就業(yè),這是我們工作的重點(diǎn)。一是要考慮在安置點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè),這樣才能讓他們穩定在家門(mén)口就業(yè),所以需要引進(jìn)更多吸納就業(yè)能力強的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。二是加大政府投資建設等重點(diǎn)項目崗位開(kāi)發(fā)力度,按比例安排搬遷群眾就業(yè)。我們將在每個(gè)萬(wàn)人以上的安置點(diǎn)設立公共就業(yè)服務(wù)站或者服務(wù)窗口,實(shí)現公共就業(yè)服務(wù)廣覆蓋。
此外,我們現在還在推進(jìn)一項重點(diǎn)工作,就是勞務(wù)品牌建設。勞務(wù)品牌這幾年發(fā)展很快,創(chuàng )造勞務(wù)收入超過(guò)千億,帶動(dòng)就業(yè)近600萬(wàn)人。比如青海化隆拉面、山西天鎮保姆等,這些品牌在就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。這項工作對于提升就業(yè)質(zhì)量、做好和鄉村振興的銜接等工作,都是非常重要的。下一步,我們將把勞務(wù)品牌作為推進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的重要抓手,過(guò)段時(shí)間還要專(zhuān)門(mén)開(kāi)展展示交流活動(dòng),歡迎大家持續關(guān)注。
總之,在就業(yè)幫扶方面,我們一直在努力。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活新奮斗的起點(diǎn),我們將持續做好脫貧人口的就業(yè)幫扶,讓他們的飯碗端得越來(lái)越牢,日子過(guò)得越來(lái)越好。謝謝。
2021-05-20 16:10:47
壽小麗:
謝謝李忠副部長(cháng),謝謝各位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友們參加政策例行吹風(fēng)會(huì ),今天的吹風(fēng)會(huì )就到這里,大家再見(jiàn)。
2021-05-20 16:11:29