國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人 壽小麗:

女士們，先生們，大家下午好。歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。近日，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，部署加強縣域商業(yè)體系建設，促進(jìn)流通暢通和農民收入、農村消費雙提升。為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請到商務(wù)部副部長(cháng)王炳南先生，請他為大家介紹有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。出席今天吹風(fēng)會(huì )的還有：農業(yè)農村部市場(chǎng)與信息化司負責人劉涵女士；商務(wù)部流通發(fā)展司司長(cháng)劉德成先生；國家郵政局新聞發(fā)言人、辦公室負責人侯延波先生；全國供銷(xiāo)合作總社經(jīng)濟發(fā)展與改革部部長(cháng)阿地力·吾布力先生。

下面，首先請王炳南先生作介紹。

2021-05-19 16:07:48

商務(wù)部副部長(cháng) 王炳南:

新聞界的各位朋友，下午好，很高興參加今天的政策吹風(fēng)會(huì )。首先，利用這個(gè)機會(huì )向一直十分關(guān)心商務(wù)工作的記者們表示衷心的感謝。今年4月27日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對加強縣域商業(yè)體系建設、促進(jìn)流通暢通和農民收入、農村消費雙提升進(jìn)行了專(zhuān)題研究，作出了重要部署。下面，我就相關(guān)情況向大家進(jìn)行介紹。

習近平總書(shū)記強調指出，流通體系在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著(zhù)基礎性作用，構建新發(fā)展格局必須把建設現代流通體系作為一項重要的戰略任務(wù)來(lái)抓。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視農村流通，多次作出重要部署，我國農村流通規模逐步擴大，發(fā)展水平不斷提高，在促進(jìn)農民增收、保障城市市場(chǎng)供應、助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰中發(fā)揮著(zhù)重要作用。進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展農村流通對構建新發(fā)展格局具有重要意義，是全面推進(jìn)鄉村振興、加快城鄉融合發(fā)展的重要內容，是暢通國內大循環(huán)、培育完整內需體系的必然選擇，也是堅持以人民為中心發(fā)展思想，增強農民獲得感、幸福感的客觀(guān)要求。

在“十四五”開(kāi)局之年，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議專(zhuān)門(mén)研究部署，充分體現了國務(wù)院高度重視，為下一步工作指明了方向。“十四五”時(shí)期，我們將認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)，著(zhù)力在農村建立完善縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點(diǎn)、村為基礎的農村商業(yè)體系，力爭到2025年，在具備條件的地區，基本實(shí)現縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉鎮有商貿中心、村村通快遞，促進(jìn)農民收入和農村消費雙提升。

總的來(lái)看，“十四五”時(shí)期，農村流通工作概括起來(lái)有四個(gè)突出特點(diǎn)：

一是突出把縣域作為工作切入點(diǎn)。縣是我國承上啟下的重要行政單元，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生的關(guān)鍵環(huán)節，我國有2.1萬(wàn)個(gè)鎮，當前農民消費主要集中在鎮，“十四五”時(shí)期，我們把縣域作為農村商業(yè)的切入點(diǎn)，不僅包括傳統意義的農村：鄉和村，還包括鎮，適應當前農村流通、農村消費的實(shí)際情況，強化縣城的中心地位，發(fā)揮鎮的重要節點(diǎn)功能。

二是突出“下沉”和“上行”兩個(gè)重點(diǎn)。這是農村商業(yè)體系建設的兩項主要任務(wù)，下沉就是引導推動(dòng)城市的生產(chǎn)流通企業(yè)下鄉，帶動(dòng)新產(chǎn)品、新服務(wù)、新技術(shù)、新理念下鄉，逐步縮小城鄉消費差距，讓農民在家門(mén)口就能實(shí)現與城市同樣水平的消費環(huán)境、同樣質(zhì)量的商品、同樣標準的服務(wù)。“上行”就是推動(dòng)農產(chǎn)品進(jìn)城，建立更緊密的產(chǎn)銷(xiāo)銜接，減少流通環(huán)節，提高流通效率，降低流通損耗，培育農產(chǎn)品品牌，增加農民收入，讓城市消費者獲得質(zhì)量更優(yōu)、價(jià)格合理的農產(chǎn)品。

三是突出現代流通體系。建設農村商業(yè)體系，必須要貫徹新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，把發(fā)展質(zhì)量擺在突出位置上，把農村現代流通體系作為方向。通過(guò)推進(jìn)信息化、標準化、集約化、規范化，統籌軟硬件建設，補齊農村商業(yè)短板，改變農村商業(yè)落后的面貌，提高農村商業(yè)發(fā)展水平，決不搞低水平的重復建設，決不允許在農村商業(yè)搞無(wú)序不公平競爭。

四是突出農民收入、農村消費雙提升，這是發(fā)展農村商業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農村流通連接生產(chǎn)與消費，鄉鎮和村兩級消費市場(chǎng)占我國消費市場(chǎng)總體的38%，具有巨大的消費潛力。健全農村現代商業(yè)體系，既要在個(gè)體層面上提高農民收入，增強農民獲得感、幸福感，也要在宏觀(guān)層面上擴大農村消費，形成強大國內市場(chǎng)。

推進(jìn)農村商業(yè)體系建設，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，國家將出臺有力政策措施，商務(wù)部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立專(zhuān)門(mén)工作機制，加大財政扶持力度，創(chuàng )新投融資模式，加強規劃指導，強化指導考核，推動(dòng)各項措施落實(shí)見(jiàn)效。

我就先介紹到這里，謝謝大家。

2021-05-19 16:22:40

壽小麗:

謝謝。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節。提問(wèn)前請通報所在的新聞機構。

2021-05-19 16:23:51

經(jīng)濟日報記者:

我們注意到，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出加強縣域商業(yè)體系建設，要促進(jìn)流通暢通和農民收入、農村消費的雙提升，我想請問(wèn)一下，接下來(lái)在促進(jìn)農民增收、提高農民消費能力方面將采取哪些措施？謝謝。

2021-05-19 16:24:06

商務(wù)部流通發(fā)展司司長(cháng) 劉德成:

謝謝你的提問(wèn)。近年來(lái)，隨著(zhù)農民收入水平的穩步提升，帶動(dòng)農村消費規模“水漲船高”。2020年，鄉村消費品零售額達5.3萬(wàn)億元，比2015年增長(cháng)26.1%，連續8年快于城鎮。農村消費升級趨勢明顯，2020年，農村居民人均教育文化娛樂(lè )、交通通信、醫療保障消費支出分別比2015年增長(cháng)了35.1%、58.3%和67.6%。

促進(jìn)農民增收，提高農民消費能力，讓農民有更多的獲得感、幸福感，是鄉村振興和發(fā)展縣域商業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為做好這項工作，商務(wù)部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加大投入保障力度，創(chuàng )新投融資模式，強化分級分類(lèi)指導考核，統籌兼顧，做好以下五方面工作：

一是完善農產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)。以農產(chǎn)品主產(chǎn)區、主要集散地和主銷(xiāo)區為基礎，提升產(chǎn)地初加工、批發(fā)和零售等環(huán)節設施建設水平和服務(wù)功能，促進(jìn)流通節點(diǎn)有效銜接，完善跨區域產(chǎn)銷(xiāo)鏈條。確定一批全國骨干農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和骨干流通企業(yè)，帶動(dòng)農產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、倉儲、消費等各環(huán)節信息互聯(lián)互通、設施共享共用，增強農產(chǎn)品流通為農服務(wù)水平，不僅幫助農民把農產(chǎn)品賣(mài)出去，還要賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。

二是擴大電商進(jìn)農村覆蓋面。強化縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心的統籌能力，為電商企業(yè)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等各類(lèi)主體提供市場(chǎng)開(kāi)拓、資源對接等服務(wù)，增強電商服務(wù)農產(chǎn)品上行能力。降低農村物流成本，支持郵政、快遞、物流、商貿流通等企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化合作，實(shí)現統一倉儲、分揀、運輸、配送和攬件，積極發(fā)展統倉共配。

三是提升農產(chǎn)品商品化處理能力。加快補齊農產(chǎn)品冷鏈設施短板，加強農產(chǎn)品品牌培育，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，更好促進(jìn)小農戶(hù)與大市場(chǎng)的有效對接。

四是強化產(chǎn)銷(xiāo)對接長(cháng)效機制。引導農產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)發(fā)展訂單農業(yè)、產(chǎn)銷(xiāo)一體、股權合作等多種模式實(shí)現精準對接。組織開(kāi)展多種形式的產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，鼓勵各地發(fā)揮東西部協(xié)作、對口支援、縣企合作等機制作用，推動(dòng)對接資源向鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣和脫貧地區加大傾斜力度。

五是進(jìn)一步提高農村消費吸引力。提升縣域文旅服務(wù)功能，鼓勵文旅、民俗等資源豐富的鄉鎮推動(dòng)商旅文體娛融合發(fā)展，把綠水青山變成金山銀山，以產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)農民增收致富。謝謝。

2021-05-19 16:31:16

中央廣播電視總臺央視記者:

促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品走出鄉村、進(jìn)入城市是活躍鄉村經(jīng)濟的重要措施，也是促進(jìn)鄉村經(jīng)濟的有效做法。請問(wèn)農業(yè)農村部在活躍鄉村經(jīng)濟、吸引城鄉居民下鄉消費方面都有哪些具體的措施？謝謝。

2021-05-19 16:38:16

農業(yè)農村部市場(chǎng)與信息化司負責人 劉涵:

感謝您對農業(yè)農村工作的關(guān)注。農業(yè)農村部高度重視農村消費，聚焦農產(chǎn)品上行和鄉村功能拓展兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，多措并舉推動(dòng)農產(chǎn)品出村進(jìn)城，吸引城鄉居民下鄉消費，活躍鄉村經(jīng)濟，促進(jìn)城鄉雙向流通。

一是興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)農村消費的基礎和前提，近年來(lái)，農業(yè)農村部加快構建現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系，緊抓種子和耕地兩個(gè)要害問(wèn)題，良種覆蓋率超過(guò)96%。建成高標準農田8億畝。積極推進(jìn)現代產(chǎn)業(yè)園、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等園區發(fā)展。加快培育農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動(dòng)，全面推進(jìn)食用農產(chǎn)品合格證制度，農產(chǎn)品供給質(zhì)量不斷提升。截至目前，獲得綠色、有機和地理標志認證的農產(chǎn)品約5.5萬(wàn)個(gè)，全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測合格率連續5年達到97%以上。

二是補短板。重點(diǎn)建設好“兩個(gè)工程和一個(gè)體系”。實(shí)施農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，2020年，農業(yè)農村部、財政部共同開(kāi)展試點(diǎn)建設，支持1.1萬(wàn)個(gè)家庭農場(chǎng)和農民合作社新建了近500萬(wàn)噸產(chǎn)地冷藏保鮮設施，受到廣大農戶(hù)的熱烈歡迎。上周在湖北調研，一個(gè)葡萄種植合作社告訴我，去年他們申請了這個(gè)項目，8月底建好冷庫，冷藏了10萬(wàn)斤的陽(yáng)光玫瑰，國慶節賣(mài)出時(shí)每斤漲了10塊錢(qián)，不但收回了建設成本，還賺了幾十萬(wàn)，這個(gè)工程為農民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的收益，今年將在全國范圍內全面實(shí)施。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，線(xiàn)上線(xiàn)下相結合促進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接是提升農村消費升級的現實(shí)需要。為加快推進(jìn)農村電商高質(zhì)量發(fā)展，農業(yè)農村部在建成運營(yíng)43萬(wàn)個(gè)益農信息社的基礎上，選擇110個(gè)試點(diǎn)縣（市）開(kāi)展了“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，手機成為新農具，直播成為新農活，農民可以分享到更多的產(chǎn)品收益。建設農產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系，目前已基本建立起以國家級專(zhuān)業(yè)產(chǎn)地市場(chǎng)為引領(lǐng)、以區域性市場(chǎng)為銜接、以田頭市場(chǎng)為基礎的三級農產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系，為農產(chǎn)品順暢流通提供了有力的支撐。

三是促消費。鄉村旅游蘊藏著(zhù)巨大的農村消費潛能。農業(yè)農村部積極開(kāi)發(fā)農耕文化遺產(chǎn)，培育鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)，建設了一批“一村一品”的示范村，推出了一批鄉村休閑旅游精品線(xiàn)路，打造了一批美麗休閑鄉村，力爭做到“一縣一品牌、一鎮一特色、一村一風(fēng)韻”。依托中國農民豐收節、農產(chǎn)品交易會(huì )、產(chǎn)銷(xiāo)對接等節慶會(huì )展，開(kāi)展金秋消費季、農產(chǎn)品推介等活動(dòng)，深入實(shí)施品牌強農戰略，發(fā)布農業(yè)品牌目錄和品牌消費索引，促進(jìn)品牌農產(chǎn)品的銷(xiāo)售。

下一步，農業(yè)農村部將認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，拓寬流通渠道，加快三產(chǎn)融合，繁榮城鄉經(jīng)濟，為暢通國內大循環(huán)、助力構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局作出積極貢獻。謝謝。

2021-05-19 16:38:32

海報新聞?dòng)浾?

縣域一頭連著(zhù)城鎮，一頭連著(zhù)鄉村，縣域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。但我們同時(shí)也關(guān)注到，縣域商業(yè)體系目前還存在著(zhù)一些短板，比如商業(yè)設施不夠完善、消費環(huán)境有待改善，請問(wèn)將采取什么樣的措施？

2021-05-19 16:40:18

王炳南:

謝謝你的提問(wèn)，我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題很好。我們應該看到，城鄉發(fā)展不平衡的情況在農村商業(yè)領(lǐng)域是存在的，突出表現在農村商業(yè)設施水平低、商品服務(wù)質(zhì)量不高、市場(chǎng)秩序欠佳等方面。這既有市場(chǎng)主體進(jìn)入農村意愿不高等市場(chǎng)原因，也有監管力量薄弱等制度因素。對于這些問(wèn)題，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議進(jìn)行了重點(diǎn)研究。下一步，我們將采取的主要措施體現在四個(gè)方面的升級上：

一是設施升級。“十四五”時(shí)期，對縣城、鄉鎮和村三級商業(yè)設施，進(jìn)行“三個(gè)一批”改造升級。在縣城，重點(diǎn)改造升級一批綜合商貿服務(wù)中心和物流配送中心，強化縣城綜合商業(yè)服務(wù)能力。在鄉鎮，重點(diǎn)改造升級一批鄉鎮商貿中心，增加生活服務(wù)功能，推動(dòng)購物、娛樂(lè )、休閑等業(yè)態(tài)融合。在村里，要把一批“夫妻老婆店”改造升級為新型連鎖便利店，同時(shí)，鼓勵因地制宜豐富快遞收發(fā)、農產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)等業(yè)務(wù)。

二是商品服務(wù)升級。我們國家是制造業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的大國，完全有能力、有條件提供適合農村的優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)。這既能滿(mǎn)足農民民生需要、擴大農村消費，也能幫助企業(yè)開(kāi)拓潛力巨大的農村市場(chǎng)，可謂“一舉多得”。要引導城市生產(chǎn)流通企業(yè)進(jìn)入農村市場(chǎng)，向農村延伸營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)發(fā)適合農村市場(chǎng)的商品服務(wù)，推動(dòng)更新?lián)Q代。農村也有豐富的服務(wù)資源，要發(fā)展鄉村旅游、民俗、特色文化、休閑農業(yè)等服務(wù)，推動(dòng)農村商旅文娛體融合發(fā)展。

三是模式升級。在這里主要關(guān)鍵詞就是“改造”和“融合”。“改造”就是數字化、智能化改造。一方面要大力發(fā)展農村電子商務(wù)，“十四五”時(shí)期進(jìn)一步擴大農村電商覆蓋面，著(zhù)力解決農村網(wǎng)購“最后一公里”問(wèn)題，力爭用3-5年時(shí)間，做到快遞網(wǎng)點(diǎn)在所有行政村全覆蓋。另一方面，要推動(dòng)農村傳統商業(yè)企業(yè)大規模應用現代信息技術(shù)，進(jìn)行軟硬件升級。“融合”主要是考慮在功能上推動(dòng)跨界融合發(fā)展，疊加商業(yè)+生活服務(wù)等功能，實(shí)現一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用。

四是監管升級。“十四五”時(shí)期，把規范農村市場(chǎng)秩序和加強市場(chǎng)監管放在突出位置，市場(chǎng)監管部門(mén)將充實(shí)執法力量，加大執法力度，完善城鄉聯(lián)動(dòng)機制，加強源頭治理，嚴厲打擊農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，要加大宣傳力度，推動(dòng)農村誠信體系建設，加強行業(yè)自律。

我們力爭通過(guò)采取上述措施，堅持市場(chǎng)化原則，加強政府引導和政策支持，用不長(cháng)的時(shí)間，使農村消費環(huán)境實(shí)現較大改觀(guān)。謝謝。

2021-05-19 16:40:36

中新社記者:

我們知道，供銷(xiāo)合作社的主陣地就是在農村，主責和主業(yè)就是“三農”工作，請問(wèn)供銷(xiāo)合作社今后在促進(jìn)農村消費方面將采取哪些措施？謝謝。

2021-05-19 16:44:00

全國供銷(xiāo)合作總社經(jīng)濟發(fā)展與改革部部長(cháng) 阿地力·吾布力:

供銷(xiāo)合作社長(cháng)期扎根農村、服務(wù)農民的生產(chǎn)生活，致力于促進(jìn)農村商品的流通。目前，我們在縣域有著(zhù)比較完善的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，在縣域有基層社3.7萬(wàn)個(gè)，有配送中心1.08萬(wàn)個(gè)，城鄉連鎖的配送網(wǎng)點(diǎn)83.2萬(wàn)個(gè)，在農村流通中的優(yōu)勢和作用日益凸顯。今年1-4月份，全系統消費品零售額是5448億元，同比增長(cháng)53.8%。農產(chǎn)品銷(xiāo)售額5938億元，同比增長(cháng)41.5%。肥料銷(xiāo)售7464.9萬(wàn)噸。下一步，供銷(xiāo)合作社系統將認真貫徹習近平總書(shū)記對供銷(xiāo)合作社的重要指示精神，努力成為服務(wù)農民生產(chǎn)生活的綜合平臺，充分發(fā)揮連接城鄉、雙向流通的獨特優(yōu)勢，在促進(jìn)農村消費提質(zhì)擴容中發(fā)揮更重要的作用。我們主要采取以下幾項措施：

一是不斷完善供銷(xiāo)合作社農村現代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)下沉，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，完善以縣域為重點(diǎn)、現代物流配送中心為支撐，覆蓋縣、鄉、村三級的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。在農村，新建和改造一批村級綜合服務(wù)社、村級便利店等終端網(wǎng)點(diǎn)。整合倉儲物流配送資源，推行“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”，提高流通效率。

二是著(zhù)力促進(jìn)農村消費升級。加強對系統現有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的現代化改造，完善消費體驗等功能，更好地服務(wù)農村居民就近消費、便利消費。指導系統連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)加大力度組織適銷(xiāo)對路的貨源，滿(mǎn)足農民不同層次、不同類(lèi)型的消費需要。依托系統再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )不斷提升廢舊家電、報廢汽車(chē)回收力度，促進(jìn)家電、汽車(chē)更新消費。在鞏固農資、日用品、農產(chǎn)品、再生資源等傳統業(yè)務(wù)基礎上，為農民提供文體娛樂(lè )、快遞收發(fā)、綜合維修等多樣化生活服務(wù)。

三是全力暢通農產(chǎn)品上行。我們要充分發(fā)揮全系統230多家年交易額億元以上的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的作用，不斷提升農產(chǎn)品流通水平。實(shí)施“供銷(xiāo)合作社農產(chǎn)品冷鏈物流和市場(chǎng)建設工程”，增強冷鏈物流的服務(wù)能力。大力發(fā)展農產(chǎn)品電商，重點(diǎn)促進(jìn)脫貧地區農副產(chǎn)品銷(xiāo)售，不斷提升電商“832平臺”的建設和運營(yíng)水平。加快發(fā)展中央廚房、直采直供等新模式，組織開(kāi)展各類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)。

四是穩步提升農資服務(wù)水平。供銷(xiāo)合作社發(fā)揮農資流通主渠道作用，全力做好保供穩價(jià)，配合有關(guān)部門(mén)規范農資的經(jīng)營(yíng)秩序，確保農民能夠用上放心的農資。加大對綠色高效、環(huán)保優(yōu)質(zhì)農資的生產(chǎn)和供應。積極開(kāi)展配方施肥、統防統治、農機作業(yè)等農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，打造供銷(xiāo)合作社農業(yè)社會(huì )化服務(wù)品牌，更好地為農民生產(chǎn)和生活服務(wù)。謝謝。

2021-05-19 16:44:13

總臺央廣記者:

我們知道，我國農產(chǎn)品流通一個(gè)顯著(zhù)特征是小生產(chǎn)、大市場(chǎng)。請問(wèn)這樣的流通格局存在哪些問(wèn)題？下一步會(huì )采取什么樣的政策措施來(lái)提高農產(chǎn)品的流通效率？謝謝。

2021-05-19 16:44:41

王炳南:

這個(gè)問(wèn)題非常清晰，也是現實(shí)中存在的突出問(wèn)題，請劉德成同志回答。

2021-05-19 16:45:00

劉德成:

謝謝你的提問(wèn)。大家都知道，我國是農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費的大國，每年僅果蔬產(chǎn)量、消費量就高達7億噸，約占世界的40%。近年來(lái)，在各地各部門(mén)和企業(yè)的共同努力下，覆蓋城鄉的農產(chǎn)品市場(chǎng)體系基本形成。2020年，全國農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易量達9.2億噸，約八成的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建有檢驗檢測和安全監控中心，智慧農批、智慧農貿、農產(chǎn)品電商等新模式加快發(fā)展，在促進(jìn)農民增收、保障市場(chǎng)供應、便利居民消費等方面發(fā)揮了重要的作用。正如你所說(shuō)，小生產(chǎn)對接大市場(chǎng)仍是當前我國農產(chǎn)品流通的基本格局，農產(chǎn)品流通體系建設還存在一些短板，組織化、集約化程度還不高，與人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要還有差距。要推進(jìn)農產(chǎn)品流通現代化，在提高農業(yè)綜合效益上作足文章。

為了推動(dòng)這些問(wèn)題的解決，商務(wù)部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加快提升農產(chǎn)品流通的標準化、品牌化、信息化水平，推動(dòng)建立安全、暢通、高效的農產(chǎn)品流通體系，特別要加強以下三個(gè)方面的工作：

一是加快補齊冷鏈設施短板。加強農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷鏈設施建設。引導生鮮電商、物流等企業(yè)建設前置倉、分撥倉，配備清洗、分揀、烘干、包裝、冷藏和低溫配送等設備設施，減少損耗，延長(cháng)農產(chǎn)品的銷(xiāo)售期限，把更多的農產(chǎn)品變成商品，讓它賣(mài)出好價(jià)錢(qián)，提高附加值。

二是提高農產(chǎn)品流通的組織化程度。大力發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù)、訂單農業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮流通對生產(chǎn)的引導作用，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)主體以市場(chǎng)需求為導向組織生產(chǎn)。面向鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，支持農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、生鮮電商等各類(lèi)農產(chǎn)品流通企業(yè)，進(jìn)一步做實(shí)做大農產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)柜、專(zhuān)區、專(zhuān)檔，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道。

三是提高農產(chǎn)品流通的民生保障能力。指導各地通過(guò)土地作價(jià)、財政入股、購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持經(jīng)營(yíng)農產(chǎn)品的公益性批發(fā)市場(chǎng)建設，增強保供穩價(jià)和綜合服務(wù)能力。采取入股參股、產(chǎn)權回購回租、公建配套等方式，建設改造公益性農貿市場(chǎng)、菜市場(chǎng)，提高便民服務(wù)水平。同時(shí)，我們還要推動(dòng)各地與財政資金支持的農產(chǎn)品市場(chǎng)簽訂協(xié)議，明確市場(chǎng)的公益性職責。謝謝。

2021-05-19 16:45:22

香港紫荊雜志記者:

電商的發(fā)展提升了農村消費便利化程度，如何打通物流的“最后一公里”，暢通農產(chǎn)品進(jìn)城的同時(shí)，讓更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品下行到縣鄉市場(chǎng)，從而進(jìn)一步挖掘縣鄉消費潛力？謝謝。

2021-05-19 16:48:18

國家郵政局新聞發(fā)言人、辦公室負責人 侯延波:

大家都知道“小包裹、大民生”，近年來(lái)，為了健全農村寄遞物流體系，更好的滿(mǎn)足農村廣大人民群眾生產(chǎn)和生活的需要，釋放農村的消費潛力，促進(jìn)鄉村振興，國家郵政局鞏固和發(fā)揮“郵政在鄉、快遞下鄉”已有的優(yōu)勢，啟動(dòng)了“快遞進(jìn)村”工程，并取得初步成效。

一是寄遞服務(wù)加速向農村地區下沉。目前，全國建制村已經(jīng)全部實(shí)現了直接通郵，鄉鎮快遞網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋率已經(jīng)達到98%。去年一年，農村地區累計收投包裹超過(guò)300億件，帶動(dòng)工業(yè)品下鄉和農產(chǎn)品出村進(jìn)城超過(guò)1.5萬(wàn)億元。在此基礎上，我們因地制宜推動(dòng)郵快、快快、交快等多種合作方式，推進(jìn)村級寄遞物流綜合服務(wù)站的建設，實(shí)現多品牌寄遞服務(wù)有效下沉，確保服務(wù)在農村下得去、留得住，老百姓用得好。

二是已經(jīng)形成了農村寄遞服務(wù)與電子商務(wù)良性互動(dòng)、相互促進(jìn)、高效協(xié)同的良好局面。郵政快遞業(yè)在服務(wù)農村電商方面已經(jīng)形成了駐村設點(diǎn)、集中收寄、專(zhuān)線(xiàn)直配、共同配送等多種模式，累計建設農村電商倉配中心2084處，為農村電商配送服務(wù)延伸到村提供了重要保障。

三是服務(wù)現代農業(yè)，助力脫貧攻堅和鄉村振興。國家郵政局注意發(fā)揮典型項目示范帶動(dòng)作用，打造了如湖北黃岡蘄艾、秭歸臍橙等年業(yè)務(wù)量超千萬(wàn)件的行業(yè)服務(wù)現代農業(yè)金牌項目60個(gè)，在貧困縣域培育出年業(yè)務(wù)量超10萬(wàn)件的項目259個(gè)，多途徑解決農產(chǎn)品銷(xiāo)售難、出村難等問(wèn)題，暢通寄遞服務(wù)“最后一公里”。

下一步，國家郵政局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，健全農村寄遞物流體系，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，持續優(yōu)化政策環(huán)境，強化政策保障，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力，幫助農民增收，助力農業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)鄉村振興。謝謝。

2021-05-19 16:48:42

壽小麗:

今天的政策例行吹風(fēng)會(huì )就到這里，謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友們，大家再見(jiàn)。

2021-05-19 16:49:09