開(kāi)欄的話(huà)
開(kāi)展東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，是推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的重大舉措。當前，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興的形勢下，必須繼續深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶。即日起，本版推出“深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶”系列報道，展現各地落實(shí)幫扶責任、創(chuàng )新幫扶舉措的探索實(shí)踐，敬請關(guān)注。
貴州省畢節市赫章縣鐵匠鄉村民周巧，一直在外務(wù)工，但由于缺少技術(shù)，沒(méi)有找到很好的崗位。2018年，廣州港華農業(yè)科技有限公司到鐵匠鄉設立鮮花育種基地。周巧來(lái)到基地學(xué)習種植技術(shù)，逐步成長(cháng)為管理人員，現在也能夠指導其他農民種植鮮花了。“家門(mén)口建了大棚，我的工作問(wèn)題解決了。現在一個(gè)月能有4000元的工資，一點(diǎn)不比在外打工時(shí)少。”
產(chǎn)業(yè)搬到家門(mén)口，穩定增收有保障，東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，重點(diǎn)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在廣東持續幫扶貴州、廣西等地的過(guò)程中，成千上萬(wàn)像周巧這樣的農民，依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展找到了就業(yè)和增收的門(mén)路，充滿(mǎn)信心地奔向新的幸福。
產(chǎn)業(yè)合作因地制宜
農戶(hù)分享增值收益
產(chǎn)業(yè)合作要因地制宜、科學(xué)規劃，根據不同地區具體情況采取對路子的辦法。
“過(guò)去，鐵匠鄉山多地少，農業(yè)基礎薄弱，依靠傳統的發(fā)展模式，群眾增收難度較大。探索發(fā)展高效農業(yè)是產(chǎn)業(yè)合作和發(fā)展的有效路徑。”鐵匠鄉副鄉長(cháng)孔令光說(shuō)，引進(jìn)鮮花種植基地這種農業(yè)發(fā)展模式，是當地“從無(wú)到有”的創(chuàng )新性嘗試。鮮花種植屬于高附加值產(chǎn)業(yè)，能有效帶動(dòng)群眾持續增收致富。
為提高選點(diǎn)的科學(xué)性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續性，廣州港華公司邀請廣東省農科院和廣東省花卉協(xié)會(huì )等機構專(zhuān)家對多個(gè)鄉鎮進(jìn)行考察，綜合考慮光照、水源、土壤、氣候、交通等因素，選定項目所在地。項目落地之后，基地種植什么花卉、培育哪一種花苗，也都是根據當地實(shí)際情況來(lái)確定。
為了讓農戶(hù)積極參與花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣東實(shí)行“企業(yè)+基地+合作社+農戶(hù)”的幫扶模式。企業(yè)與群眾簽訂種植協(xié)議，實(shí)施產(chǎn)供銷(xiāo)“一條龍”服務(wù)，建立穩定的利益聯(lián)結機制。企業(yè)、合作社和農民結成共同體，讓農戶(hù)真正參與和分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
同樣的思路也應用于廣東幫扶廣西百色市那坡縣的種桑養蠶產(chǎn)業(yè)上。
以前由于缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)和飼養環(huán)境不佳，當地蠶繭產(chǎn)量低、質(zhì)量不高、價(jià)格不穩定、種養規模不大。深圳龍崗區幫扶干部在發(fā)現這一特色農業(yè)的潛在價(jià)值后，分析環(huán)境條件，協(xié)調資金和資源，對接專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊提供指導，因勢利導推動(dòng)規模化種養。
“依靠科學(xué)養蠶，我們的收入比以前高多了。”那坡縣百合鄉清華村靠種桑養蠶脫貧的村民梁永政說(shuō)，“現在縣里有大企業(yè)，家門(mén)口有收購點(diǎn)，我們收入穩定，致富的底氣更足了。”
廣東積極開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶。根據黨中央部署，廣東原先承擔了廣西、四川、貴州、云南4省份14個(gè)市（州）93個(gè)貧困縣東西部扶貧協(xié)作任務(wù)。自2016年以來(lái)累計提供各類(lèi)援助資金671億元，引導13710家企業(yè)到協(xié)作地區投資興業(yè)，共建產(chǎn)業(yè)園147個(gè)，促進(jìn)當地貧困戶(hù)、貧困村脫貧出列。打贏(yíng)脫貧攻堅戰后，中央重新調整新一輪?wèn)|西部結對幫扶關(guān)系。廣東與貴州、廣西兩省份的協(xié)作將繼續深化，邁向新征程。
龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展
增收有了可靠來(lái)源
一款受歡迎的飲料，研發(fā)時(shí)間通常以年計。而98天成功試產(chǎn)，上市不到一年銷(xiāo)售額過(guò)億元，這樣的飲料正是廣東與貴州在協(xié)作過(guò)程中打造出的佳品。該款飲料的主要原料叫做刺梨，貴州當地人都把它當寶貝，但出了貴州，卻鮮有人知。
“直接吃刺梨酸澀味較重，我們一般用來(lái)泡酒。”貴州黔南布依族苗族自治州種植戶(hù)羅顯陽(yáng)說(shuō)，因為缺乏名氣，市場(chǎng)銷(xiāo)路有限，刺梨雖滿(mǎn)山可見(jiàn)，卻無(wú)法帶來(lái)可觀(guān)收益。
直到廣藥集團調研團隊來(lái)到黔南州，發(fā)現原來(lái)的刺梨產(chǎn)品口感不太適合消費需求，而且生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品附加值低。“過(guò)去，貴州在開(kāi)發(fā)刺梨產(chǎn)業(yè)時(shí)遭遇諸多困難，無(wú)論是生產(chǎn)技術(shù)還是營(yíng)養價(jià)值開(kāi)發(fā)一直未能突破原有限制。”幫扶企業(yè)負責人介紹。由于采摘周期集中、人手短缺、種植管理水平參差不齊等原因，當地生產(chǎn)的刺梨有超過(guò)一半沒(méi)有銷(xiāo)售出去。
口感不受歡迎，研究團隊就加班加點(diǎn)，僅用98天就成功試產(chǎn)出以刺梨為主，混合檸檬汁、蘋(píng)果汁而成的新款新料，取名“刺檸吉”。此后，與刺梨有關(guān)的潤喉糖、龜苓膏等也相繼試產(chǎn)成功。加工能力薄弱，廣藥集團就迅速調整當地生產(chǎn)基地，進(jìn)行技術(shù)改造，上市不到一年，銷(xiāo)售額就已超過(guò)1億元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，當地人才培養也很重要。為了將新的經(jīng)營(yíng)理念帶到大山里，廣東省搭建農村電商技能實(shí)訓平臺和孵化基地，開(kāi)展農特產(chǎn)品新零售技能、農村電商店鋪運營(yíng)技能、直播賣(mài)貨技能訓練，培養從業(yè)人員的運營(yíng)策略、溝通技巧、成本觀(guān)念、風(fēng)險把控等能力，為產(chǎn)業(yè)合作筑牢可持續的人才基礎。
“產(chǎn)業(yè)合作要順應時(shí)代和市場(chǎng)變化，積極推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級迭代，才能讓脫貧成效立得起、穩得住。”廣東省農業(yè)農村廳相關(guān)負責人表示，東西部協(xié)作不是單向的幫助，而是雙向的互通有無(wú)。西部地區資源豐富、勞動(dòng)力成本低等優(yōu)勢，與東部地區的資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢能夠形成互補。
組成專(zhuān)班找到對策
打開(kāi)銷(xiāo)路拓展市場(chǎng)
“納雍土雞滯銷(xiāo)，需要組成專(zhuān)班”……信息發(fā)出去不到1小時(shí)，廣州市協(xié)作辦公室綜合調研處處長(cháng)張世學(xué)的手機群里，一個(gè)涵蓋政府、專(zhuān)家、企業(yè)、媒體的智囊小組就已經(jīng)組成，“每種產(chǎn)業(yè)都有自己的特點(diǎn)，結合特點(diǎn)找準方向，才能讓產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”
納雍土雞，又名“滾山雞”，是貴州省十大優(yōu)質(zhì)特色禽產(chǎn)品。“曾經(jīng)，土雞出山之路困難重重。”張世學(xué)和專(zhuān)班首先面對的，就是價(jià)格和銷(xiāo)路問(wèn)題，土雞名氣不夠，難以在市場(chǎng)上找到買(mǎi)家。同時(shí)，物流價(jià)格高，如果沒(méi)有及時(shí)賣(mài)出，養殖成本也會(huì )大幅增加。
要打開(kāi)市場(chǎng)，就要做好產(chǎn)銷(xiāo)對接，通過(guò)直播帶貨、在廣州地鐵內投放燈箱和視頻公益廣告、在大型連鎖超市現場(chǎng)銷(xiāo)售推廣等方式，把滾山雞的名氣打響。廣州發(fā)揮消費扶貧聯(lián)盟成員企業(yè)的力量，提供前置冷藏倉庫，協(xié)調京東物流承接配送，解決批量到貨與終端配送難題，每單物流費用由40元降至15元。
經(jīng)過(guò)專(zhuān)班和當地齊心合力，納雍土雞的價(jià)格和銷(xiāo)售難題被成功破解，市場(chǎng)售價(jià)穩定，養殖戶(hù)們的收益也有了可靠的保障。
張世學(xué)說(shuō)，直播帶貨火熱后，又出現了供貨不足、產(chǎn)品重量不統一等問(wèn)題，這些消費者的需求和反饋，又倒逼生產(chǎn)環(huán)節不斷改進(jìn)標準。包裝、冷藏、物流有了統一規范；為了適應現代家庭的飲食習慣，提供單人、雙人分量；生鮮雞不易保存，深加工成為辣子雞、鹵雞、雞肉松等。“提高了標準，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，讓產(chǎn)品更具市場(chǎng)競爭力，也增強了產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力。”
近年來(lái)，廣東在幫扶地區構建“基地生產(chǎn)、品牌管理”生產(chǎn)體系，做大做強供應鏈。提升基地生產(chǎn)標準，推廣認證、溯源制度；采取“前店后廠(chǎng)”模式，建立標準化、規模化運營(yíng)的產(chǎn)供銷(xiāo)聯(lián)合體；通過(guò)標準化生產(chǎn)加工促進(jìn)產(chǎn)品變商品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；以“市場(chǎng)導向、平臺運作”的營(yíng)銷(xiāo)體系暢通銷(xiāo)售鏈，建立廣東東西部協(xié)作產(chǎn)品交易市場(chǎng)，搭建粵港澳大灣區“菜籃子”平臺，推動(dòng)西部地區農特產(chǎn)品與粵港澳大灣區市場(chǎng)對接。通過(guò)打造產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)鏈，將蘊含著(zhù)大量商機的資源“盤(pán)活”，使其開(kāi)出產(chǎn)業(yè)化的“花”、結出市場(chǎng)化的“果”，為產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展提供有力支撐，也為當地群眾就業(yè)和增收打下更穩定的基礎。
廣東農業(yè)農村廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)顧幸偉表示，下一步，廣東還將繼續支持有條件的協(xié)作地區共建“一縣一園”鄉村振興產(chǎn)業(yè)園，在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上接續鄉村振興，建立健全與貴州、廣西兩省份“雙向協(xié)作、多方共贏(yíng)”的東西部協(xié)作機制。