光明日報記者 張云 曾毅 陸健 光明網(wǎng)記者 張悅鑫

高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的開(kāi)局之年，浙江將第一步棋落在了山區26縣。從2002年山海協(xié)作工程全面啟動(dòng)，到2020年山海協(xié)作工程迭代升級，再到如今建設共同富裕示范區，19年櫛風(fēng)沐雨、攜手同心，浙江走出一條造血幫扶、雙向互動(dòng)、合作共贏(yíng)的發(fā)展之路，奏響了“山海”共富的幸福歌。

創(chuàng )新平臺載體，走好優(yōu)勢互補雙贏(yíng)路

7月16日，位于溫州市鹿城區的山海協(xié)作“飛地”平臺——鹿泰總部科創(chuàng )園熱鬧非凡，一批來(lái)自溫州市泰順縣的村干部正在了解村集體投資項目的進(jìn)展情況。“2019年，我們村在科創(chuàng )園項目中投資110萬(wàn)元，現在每年經(jīng)營(yíng)性收入達8萬(wàn)元以上。”泰順縣羅陽(yáng)鎮下稔陽(yáng)少數民族村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任張超考的臉上洋溢著(zhù)笑容。

張超考的這份喜悅來(lái)自鹿城區和泰順縣之間深厚的“山海情緣”。結對以來(lái)，兩地達成制造、加工、農業(yè)、旅游、餐飲等領(lǐng)域的山海協(xié)作項目46個(gè)，構建起“三大山海協(xié)作平臺”。

2018年，鹿城區拿出七都島13.2畝地打造集總部辦公、研發(fā)、展銷(xiāo)、金融等功能于一體的鹿泰總部科創(chuàng )園，探索“研發(fā)孵化在鹿城、產(chǎn)業(yè)落地在泰順”的飛地協(xié)作模式。

鹿泰置業(yè)有限公司董事長(cháng)胡海星介紹，為貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)幫扶、精準扶貧”的戰略部署，增強村級組織“造血”能力，科創(chuàng )園創(chuàng )新實(shí)施村集體抱團投資增收模式，吸引了來(lái)自泰順218個(gè)村總計1.15億元資金，目前分紅已超過(guò)1000萬(wàn)元。

在實(shí)施“八八戰略”過(guò)程中，寧波市江北區和麗水市蓮都區跨越山高水遠，通過(guò)探索飛地合作模式，共譜一曲問(wèn)海借力、借船出海“協(xié)作曲”。

利用寧波電商經(jīng)濟、智能制造的優(yōu)勢，蓮都區在江北區探索建立“飛地園區”，招引一批優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)駐，為蓮都區稅收創(chuàng )造新的“增長(cháng)極”。同時(shí)，江北區利用工業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，積極引導企業(yè)到蓮都區進(jìn)行項目投資和業(yè)務(wù)拓展，打造合作共贏(yíng)新模式。

在蓮都區本地，隨著(zhù)630萬(wàn)元援助資金、6個(gè)援建項目逐步落地，老百姓體會(huì )到了實(shí)實(shí)在在的獲得感。數據顯示，在消除集體經(jīng)濟薄弱村三年行動(dòng)計劃中，消薄援建帶動(dòng)周邊約300人就業(yè)，村集體增收約10萬(wàn)元，農民收入上浮10%。

山區不是包袱，而是發(fā)展的希望所在。邁入新階段，浙江省以規劃編制為引領(lǐng)，高標準謀劃一張發(fā)展藍圖。28個(gè)“產(chǎn)業(yè)飛地”空間規劃選址方案陸續出爐，其中紹興濱海新區與衢州開(kāi)化縣、寧波慈溪市與衢州常山縣、紹興柯橋區與衢州江山市簽訂了共建協(xié)議；30個(gè)“消薄飛地”實(shí)現26縣全覆蓋，累積返利超2億元；杭州市、嘉興嘉善縣等地的“科創(chuàng )飛地”也在推進(jìn)中。各類(lèi)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)旅游文化園增至27個(gè)，不僅促進(jìn)“山”的內生發(fā)展動(dòng)力，也為“海”的轉型升級拓展了空間。

浙江省嘉善市姚莊鎮橫港村。新華社記者徐昱攝

完善基礎設施，“紅綠經(jīng)濟”迎來(lái)新增長(cháng)

青瓦白墻的房屋、修舊如舊的祠堂、隨處可見(jiàn)的水墨畫(huà)、干凈整潔的小花壇……沿著(zhù)衢州市衢江區湖南鎮蛟壟村的瀝青馬路一路前行，清新宜居的鄉村風(fēng)撲面而來(lái)，這個(gè)曾經(jīng)破敗散亂的小村莊在山海協(xié)作中迎來(lái)了綠色蝶變。

看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，才能記得住鄉愁。寧波市鄞州區和衢州市衢江區在實(shí)施鄉村振興工程過(guò)程中，選定蛟壟村作為鄉村振興示范點(diǎn)，變田園為景區、農家為客舍，把農產(chǎn)品變成旅游商品，通過(guò)幾年來(lái)的環(huán)境打造，讓鄉村充滿(mǎn)了魅力和活力。

在第二輪山海協(xié)作中，鄞州區將以近600萬(wàn)元援建資金對蛟壟村進(jìn)行全面改造，“一村六美”精品村項目已于2019年順利完工，累計給予120萬(wàn)元資金補助。

“農房改造提升項目的實(shí)施，既盤(pán)活了存量宅基地、緩解農民建房指標緊缺問(wèn)題，又美化了鄉村環(huán)境，拓寬鄉村振興發(fā)展空間，讓旅游觀(guān)光和鄉村居民相鏈接、打造舒適美麗、主客共享的鄉村旅居空間成為可能。”蛟壟村黨支部書(shū)記溫泉洪說(shuō)。

如果說(shuō)蛟壟的鄉愁是如畫(huà)的鄉村美景，那么溫州市平陽(yáng)縣鳳臥鎮鳳東村的鄉愁則是一份沉甸甸的甜蜜。

炎炎夏日，柚子谷里綠意蔥蘢，一顆顆大柚子懸掛在枝頭，靜待成熟。鳳東村種植柚子已有33年，作為支柱產(chǎn)業(yè)，全村95%的村民都參與了柚子種植。少則半畝，多至30畝，全村有400余畝柚子林，每年能帶來(lái)120萬(wàn)元左右的收入，是遠近聞名的柚子村。

誰(shuí)能想到，鳳東村曾經(jīng)連車(chē)都開(kāi)不進(jìn)來(lái)，要想進(jìn)村，必須把車(chē)停在鎮上，再走半個(gè)小時(shí)。2007年，溫州市下轄的平陽(yáng)縣與樂(lè )清市成為山海協(xié)作結對關(guān)系，把改善平陽(yáng)縣基礎設施建設作為紓民困、解民憂(yōu)的重要一環(huán)。“在山海協(xié)作的幫扶下，村里發(fā)生了大變化，基礎設施變好了，村容村貌整潔了，現在柚子全靠游客采摘，再也不需要肩挑進(jìn)城賣(mài)柚子了！”鳳東村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任華乃強感嘆。

相距鳳東村不到10分鐘車(chē)程的鳳林村被譽(yù)為“浙江紅色第一村”，中共浙江省一大會(huì )址等一大批紅色旅游資源都在村里。基礎設施改善后，來(lái)鳳東村參觀(guān)游覽的人絡(luò )繹不絕，給這座“紅色小鎮”注入了新活力。

“每天至少有一百來(lái)號客人來(lái)用餐，這兩年明顯忙多了。”位于鳳臥紅軍街的“網(wǎng)紅”餐廳散漫小院是一家百年老店，老板鄭友桃說(shuō)，一開(kāi)始開(kāi)餐館是為了方便朋友們聚餐，誰(shuí)知附近紅軍古道修繕一新后，古鎮迎來(lái)大量游客，散漫小院也變得“難得清閑”。

山海協(xié)作實(shí)施以來(lái)，圍繞打好低收入百姓增收攻堅戰，浙江加快“四好公路”建設，精準實(shí)施800個(gè)農村公路提升改造項目，推動(dòng)26縣納入杭甬溫三個(gè)1小時(shí)交通圈，讓“紅色資源”和“綠色經(jīng)濟”成為老百姓增收致富新路徑。

豐富教育合作，培養鄉村振興“生力軍”

走進(jìn)溫州市實(shí)驗中學(xué)，七·（6）班的同學(xué)正通過(guò)大屏幕和平板電腦，與泰順縣羅陽(yáng)二中七·（2）班的同學(xué)共上一節“折向未來(lái)”數學(xué)思維拓展課——如何用長(cháng)方形紙片折出一個(gè)平行四邊形，兩地同學(xué)一個(gè)講一個(gè)疊，很快就討論出好幾種不同的方法。

“經(jīng)過(guò)兩年的探索，我們發(fā)現兩地課堂的差異，更多是體現在教學(xué)的方式方法上。比如‘折向未來(lái)’就是讓學(xué)生在游戲中學(xué)數學(xué)，在協(xié)作解題的過(guò)程中實(shí)現思維拓展與共生。”溫州市實(shí)驗中學(xué)教育集團黨委書(shū)記、校長(cháng)黃慧表示，通過(guò)互利網(wǎng)+的方式讓城區優(yōu)質(zhì)教育資源跨山越海“飛”入泰順課堂，譜寫(xiě)教育共富新篇章。

2019年，鹿城區率全省之先開(kāi)設“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”5G同步課堂，實(shí)現“跨地域、跨學(xué)校”4K高清同步課堂。目前，溫州市山海協(xié)作“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結對幫扶學(xué)校21所，開(kāi)展同步課堂近800節次。

輸血還要造血，扶貧更要扶智，鄉村振興急需人才賦能。寧波市江北區與麗水市蓮都區在山海協(xié)作中將目光投向青年人，通過(guò)重點(diǎn)培養“學(xué)歷+技能+創(chuàng )業(yè)+文明素養”的農民大學(xué)生，實(shí)施“現代青年農場(chǎng)主培育計劃”“農業(yè)農村后備人才培養工程”，定期定向培養基層農業(yè)農村人才。

為打造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端智囊團，寧波江北·麗水蓮都高新產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心（科創(chuàng )飛地經(jīng)濟）正加速構建創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)頭人隊伍，集聚一批高校院所、龍頭企業(yè)的工程師隊伍，以設備設施共建共享、科研成果共研共用、技術(shù)人才互聯(lián)互通，持續合作推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

如今，教育山海協(xié)作在浙江省內遍地開(kāi)花。通過(guò)校際結對、聯(lián)合辦學(xué)、互派教師，省內1500所中小學(xué)開(kāi)展校際結對，8所省屬高校與衢州學(xué)院、麗水學(xué)院展開(kāi)合作，讓山區百姓享受到更加便捷、更高質(zhì)量的教育資源，讓幫扶活動(dòng)惠及師生、落地有聲。

志合者，不以山海為遠。念好一部“山海經(jīng)”，共譜一首“協(xié)作曲”，浙江正在共同富裕的道路上奮力奔跑，不負光陰。