新華社北京8月12日電　國務(wù)院新聞辦公室12日發(fā)表《全面建成小康社會(huì )：中國人權事業(yè)發(fā)展的光輝篇章》白皮書(shū)。全文如下：

全面建成小康社會(huì )：中國人權事業(yè)發(fā)展的光輝篇章

中華人民共和國

國務(wù)院新聞辦公室

2021年8月

目錄

前言

一、全面建成小康社會(huì )開(kāi)辟人權事業(yè)新境界

1.全面建成小康社會(huì )的光輝歷程

2.全面建成小康社會(huì )的人權內涵

3.全面建成小康社會(huì )的人權意義

二、消除絕對貧困實(shí)現基本生活水準權

1.貧困人口食物權得到穩定保障

2.貧困人口飲水安全得到有力保障

3.貧困地區義務(wù)教育得到充分保障

4.貧困人口基本醫療得到有效保障

5.貧困人口住房安全得到切實(shí)保障

三、以發(fā)展促人權增進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )文化權利

1.疫情防控奉行生命至上

2.衛生健康服務(wù)公平可及

3.生活質(zhì)量顯著(zhù)提高

4.就業(yè)更加充分

5.公共文化服務(wù)不斷優(yōu)化

6.受教育權利得到更好保障

7.社會(huì )保障體系覆蓋全民

8.生態(tài)環(huán)境持續改善

9.人類(lèi)發(fā)展指數大幅提升

四、實(shí)行良法善治維護公民權利政治權利

1.拓展人民民主權利

2.保障人身權利

3.保障個(gè)人財產(chǎn)權

4.加強人權司法保障

5.保障宗教信仰自由

五、促進(jìn)社會(huì )公平保障特定群體權益

1.農民權益保障全方位改善

2.婦女兒童老年人權益保障持續加強

3.少數民族權益保障進(jìn)一步完善

4.殘疾人權益保障更加有力

結束語(yǔ)

前言

人權是人類(lèi)文明進(jìn)步的成果和標志，尊重和保障人權是現代文明的基本精神，也是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。中國共產(chǎn)黨是為人民謀幸福的政黨。中國共產(chǎn)黨的100年，是爭取人權、尊重人權、保障人權、發(fā)展人權的100年，極大提高了中國人權文明水平，豐富發(fā)展了人類(lèi)文明多樣性。

全面建成小康社會(huì )是中國共產(chǎn)黨和中國政府為增進(jìn)人民福祉、提高全體人民人權保障水平、實(shí)現國家現代化而實(shí)施的一項重大國家發(fā)展戰略。2021年7月1日，中共中央總書(shū)記、國家主席習近平在北京代表黨和人民莊嚴宣告，“我們實(shí)現了第一個(gè)百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會(huì )，歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著(zhù)全面建成社會(huì )主義現代化強國的第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)”。這是中國人權進(jìn)程中一個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)刻、一個(gè)載入史冊的時(shí)刻、一個(gè)繼往開(kāi)來(lái)的時(shí)刻。

全面建成小康社會(huì )是中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命的真實(shí)寫(xiě)照。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，中國人民奮力決勝全面小康，最終實(shí)現了從貧困到溫飽到總體小康直到全面小康的歷史跨越。

全面小康是經(jīng)濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會(huì )公平、生態(tài)良好的小康，是城鄉區域均衡發(fā)展、惠及全體人民的小康，是切實(shí)尊重和全面保障人權的小康。中國全面建成小康社會(huì )，夯實(shí)了人權基礎，豐富了人權內涵，拓寬了人權視野，意味著(zhù)人權的全面發(fā)展和全民共享，譜寫(xiě)了中國人權事業(yè)的新篇章，創(chuàng )造了人類(lèi)尊重和保障人權的奇跡。

一、全面建成小康社會(huì )開(kāi)辟人權事業(yè)新境界

在中國，“小康”是一個(gè)古老的詞匯，指免于勞苦和匱乏，生活水平處于溫飽與富裕之間的一種較為殷實(shí)幸福的狀態(tài)。享有安寧、祥和與幸福的生活是人們自古以來(lái)的美好愿景。改革開(kāi)放之初，中國根據自身具體國情提出建設小康社會(huì )的目標，蘊含著(zhù)關(guān)注和增進(jìn)民生福祉、保障和促進(jìn)人權的豐富內涵。全面建成小康社會(huì )開(kāi)辟了全面保障人權的新時(shí)代。

1.全面建成小康社會(huì )的光輝歷程

建設小康社會(huì )是20世紀80年代以來(lái)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國實(shí)現國家富強、民族復興、人民幸福的宏偉戰略。基于對中國發(fā)展實(shí)際的分析和判斷，中國共產(chǎn)黨提出堅持以經(jīng)濟建設為中心，通過(guò)經(jīng)濟發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)社會(huì )進(jìn)步。從那時(shí)起，“小康”“全面建設小康社會(huì )”“全面建成小康社會(huì )”成為中國共產(chǎn)黨和中國政府的階段性?shī)^斗目標。

1979年12月，鄧小平提出建設“小康之家”的設想，創(chuàng )造性地借用“小康”這個(gè)富有中國傳統文化特色的概念來(lái)表述“中國式的現代化”的重要內容與目標。1982年中共十二大報告明確，從1981年到20世紀末的二十年，力爭使全國工農業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番，解決人民的溫飽問(wèn)題。1992年中共十四大報告指出，11億人民的溫飽問(wèn)題已經(jīng)基本解決，正在向小康邁進(jìn)。

2002年中共十六大報告宣告，“人民生活總體上實(shí)現了由溫飽到小康的歷史性跨越”，并進(jìn)一步提出“全面建設小康社會(huì )”的目標：在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì )，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì )更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。

2012年中共十八大報告進(jìn)一步提出“確保到2020年實(shí)現全面建成小康社會(huì )宏偉目標”，實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，人權得到切實(shí)尊重和保障，文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設取得重大進(jìn)展。2017年中共十九大報告提出決勝全面建成小康社會(huì )，要求緊扣中國社會(huì )主要矛盾變化，統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設，攻堅克難，使全面建成小康社會(huì )得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

2021年7月1日，中共中央總書(shū)記、國家主席習近平在北京代表黨和人民莊嚴宣告，在中華大地上全面建成了小康社會(huì )。

小康社會(huì )的全面建成，標志著(zhù)中華民族偉大復興中國夢(mèng)邁出關(guān)鍵一步，實(shí)現了中國共產(chǎn)黨和中國政府向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。

2.全面建成小康社會(huì )的人權內涵

全面建成小康社會(huì )的進(jìn)程，也是中國人權事業(yè)全方位發(fā)展的進(jìn)程，始終體現和包含著(zhù)解放人、保障人、發(fā)展人的戰略、目標和任務(wù)。

全面建成小康社會(huì )首先要保障生存權。生存是享有一切人權的基礎。小康社會(huì )建設將解決溫飽問(wèn)題、保障生存權作為首要目標，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要。在全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中，人民生活質(zhì)量顯著(zhù)提高，衣食住行用都有較大改善，生存權保障水平穩步提升。

全面建成小康社會(huì )必然要實(shí)現各類(lèi)人權協(xié)調發(fā)展。全面小康強調保障物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明建設成果惠及人民。堅持人權相互依存、不可分割的基本原則，既保護經(jīng)濟社會(huì )文化權利，又保障公民人身權、人格權、財產(chǎn)權和民主政治權利，全方位增進(jìn)各類(lèi)人權和基本自由。

全面建成小康社會(huì )就是要促進(jìn)所有人的人權。全面小康，本質(zhì)上是全民共享人權的小康。在全面建成小康社會(huì )的歷史進(jìn)程中，中國構建起機會(huì )公平、規則公平和權利公平的社會(huì )公平體系，切實(shí)保障人民平等參與發(fā)展、共同促進(jìn)發(fā)展、共享發(fā)展成果。中國共產(chǎn)黨和中國政府堅持人權主體的普遍性，確保全面小康路上不讓一個(gè)人掉隊；堅持共同富裕方針，通過(guò)一部分人先富帶動(dòng)全體人民共富，讓發(fā)展成果平等惠及全民，實(shí)現分配正義；堅持法律面前人人平等和不歧視原則，確保全體公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，一律、無(wú)差別地享有人權，受到同等的尊重；堅持保護弱勢群體，以堅定決心、精準思路、有力措施，舉全社會(huì )之力，向絕對貧困發(fā)起總攻，重點(diǎn)保障貧困地區、貧困人口的基本權利。

3.全面建成小康社會(huì )的人權意義

人權是善治之本。中國全面建成小康社會(huì )，始終堅持尊重人權、保障人權、促進(jìn)人權的價(jià)值遵循，將增加人民的獲得感、幸福感、安全感作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

全面建成小康社會(huì )為人權保障與發(fā)展奠定了堅實(shí)物質(zhì)基礎。在全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中，中國堅定不移貫徹新發(fā)展理念，保持經(jīng)濟長(cháng)期快速增長(cháng)，穩定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題；破除城鄉二元結構，改革收入分配格局，人民收入水平不斷提升；開(kāi)展精準扶貧、精準脫貧，決勝脫貧攻堅，加強對各類(lèi)弱勢群體的保護；基本建立覆蓋全民的社會(huì )保障體系，人民健康和醫療衛生水平大幅提高；建設完善公共文化服務(wù)體系，全面實(shí)現城鄉免費義務(wù)教育，構建高效泛在的信息網(wǎng)絡(luò )；加快生態(tài)文明建設，實(shí)施環(huán)境保護基本國策，污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善。全面建成小康社會(huì )，經(jīng)濟、社會(huì )、文化、環(huán)境權利更加公平可及，各類(lèi)主體在經(jīng)濟、政治、社會(huì )和文化等領(lǐng)域的平等參與和平等發(fā)展，更加切實(shí)和順暢便捷。

全面建成小康社會(huì )為人權保障與發(fā)展奠定了堅實(shí)民主政治基礎。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，黨的領(lǐng)導體制機制更加完善，人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度穩步發(fā)展。社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、法治化、程序化建設不斷推進(jìn)，民主形式更加豐富，民主渠道更加暢通，共建共享的社會(huì )治理格局初步構建，人民當家作主落實(shí)到國家政治生活和社會(huì )生活之中，公民權利更有保障，民主政治權利更加充分。

全面建成小康社會(huì )推動(dòng)了人權法治保障持續加強。“國家尊重和保障人權”載入憲法，成為治國理政重要原則。全面推進(jìn)依法治國上升為國家戰略，保證憲法全面實(shí)施的體制機制不斷健全，科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法深入推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì )建設相互促進(jìn)，中國特色社會(huì )主義法治體系日益完善，全社會(huì )法治觀(guān)念明顯增強。行政體制改革、國家監察體制改革、司法體制改革取得實(shí)效，權力運行制約和監督體系建設有效實(shí)施。人權保障法治化水平不斷提升。

全面建成小康社會(huì )培育了全社會(huì )尊重和保障人權的文化。全面建成小康社會(huì )，推動(dòng)了中華優(yōu)秀傳統文化的創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心，公共文化服務(wù)水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全面建成小康社會(huì )，更好構筑了中國精神、中國價(jià)值、中國力量，文化自信得到彰顯，國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升。全面建成小康社會(huì )的過(guò)程，也是每一個(gè)人對自身價(jià)值、人格尊嚴和主體地位認識不斷提升的過(guò)程，促進(jìn)了尊重和保障人權文化氛圍的形成。

二、消除絕對貧困實(shí)現基本生活水準權

貧困是實(shí)現人權的最大障礙。中國共產(chǎn)黨和中國政府高度關(guān)注農村貧困問(wèn)題，持續推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，在消除貧困道路上不斷取得新突破。中共十八大以來(lái)，中國政府把貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)任務(wù)和標志性指標，組織實(shí)施了人類(lèi)歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。

根據中國農村居民每人每年生活水平在2300元以下（2010年不變價(jià)）的現行貧困標準，經(jīng)過(guò)中共十八大以來(lái)8年持續奮斗，到2020年底，中國現行標準下9899萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決。改革開(kāi)放以來(lái)，按照現行貧困標準計算，中國7.7億農村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行國際貧困標準，中國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。中國提前10年實(shí)現《聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程》減貧目標，為全球減貧事業(yè)發(fā)展和人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻。

1.貧困人口食物權得到穩定保障

中國政府通過(guò)發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)奠定免于饑餓的堅實(shí)基礎。建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現農產(chǎn)品產(chǎn)量穩定增長(cháng)，解決食物匱乏和營(yíng)養不良問(wèn)題。全國糧食總產(chǎn)量由1949年的11318萬(wàn)噸提高到2020年的66949萬(wàn)噸。目前，全國人均糧食占有量超過(guò)474.4公斤，高于人均400公斤的國際糧食安全標準線(xiàn)。通過(guò)增加收入保障貧困人口糧食獲取。建立精準扶貧、精準脫貧機制。貧困地區農村居民人均可支配收入，從2013年的6079元增長(cháng)到2020年的12588元，2013年至2020年年均增長(cháng)11.6%。貧困人口糧谷類(lèi)食物攝入量穩定增加，“不愁吃”問(wèn)題基本解決，重點(diǎn)貧困群體健康營(yíng)養狀況明顯改善，免于饑餓的基本權利得以切實(shí)保障。通過(guò)營(yíng)養改善計劃保障貧困兒童食物供給。實(shí)施貧困地區兒童營(yíng)養改善項目，為集中連片特殊困難地區6－24月齡嬰幼兒每天免費提供1包輔食營(yíng)養補充品，截至2020年累計1120萬(wàn)兒童受益。實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃，為學(xué)生提供營(yíng)養膳食補助，覆蓋農村義務(wù)教育階段學(xué)校13.2萬(wàn)所，每年惠及3800余萬(wàn)名學(xué)生。

2.貧困人口飲水安全得到有力保障

2005年以來(lái)，中國政府投入大量財政資金實(shí)施農村飲水安全工程，到2015年末共解決了5.2億農村居民和4700多萬(wàn)農村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題。農村飲水安全問(wèn)題基本得到解決。“十三五”規劃期間，又實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，累計解決2889萬(wàn)貧困人口飲水安全問(wèn)題，3.82億農村人口受益。貧困地區自來(lái)水普及率從2015年的70%提高到2020年的83%。各地通過(guò)實(shí)施水源置換、凈化處理、易地搬遷等措施，累計解決952萬(wàn)農村人口飲水型氟超標問(wèn)題。

3.貧困地區義務(wù)教育得到充分保障

深入實(shí)施《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》和《深度貧困地區教育脫貧攻堅實(shí)施方案（2018－2020年）》，實(shí)現義務(wù)教育有保障，阻斷貧困代際傳遞。大力改善貧困地區義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，持續提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。全國中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率達到100%，擁有多媒體教室的學(xué)校比例達到95.3%。實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)校教師特設崗位計劃，吸引更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村貧困地區任教。連片特困地區鄉村教師生活補助惠及8萬(wàn)多所學(xué)校、127萬(wàn)名教師，累計選派19萬(wàn)名教師到邊遠貧困地區、邊疆民族地區支教。建立健全學(xué)生資助體系，不斷提高學(xué)生資助精準度，對義務(wù)教育階段建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全部給予生活費補助。全國每年約1.5億城鄉義務(wù)教育學(xué)生免除雜費并獲得免費教科書(shū)，約2500萬(wàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得生活補助，約1400萬(wàn)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女實(shí)現相關(guān)教育經(jīng)費可攜帶。農村貧困家庭子女義務(wù)教育階段輟學(xué)問(wèn)題實(shí)現動(dòng)態(tài)清零，2020年貧困縣九年義務(wù)教育鞏固率達到94.8%。

4.貧困人口基本醫療得到有效保障

實(shí)施健康扶貧工程，采取綜合措施，保障農村貧困人口享有基本醫療衛生服務(wù)，著(zhù)力提高農村貧困人口醫療保障水平，緩解因病致貧因病返貧問(wèn)題。持續完善縣鄉村三級醫療衛生服務(wù)體系，除符合基本醫療有保障標準、可不設立的外，實(shí)現每個(gè)鄉鎮和每個(gè)行政村都有一個(gè)衛生院和衛生室并配備合格醫生，每個(gè)貧困縣至少有1家公立醫院；98%的貧困縣至少有一家二級以上醫院；貧困群眾常見(jiàn)病、慢性病基本能夠就近獲得及時(shí)診治。把貧困人口全部納入基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重制度保障范圍，貧困人口基本醫療保險參保率穩定在99.9%以上，基本實(shí)現應保盡保。實(shí)施大病集中救治、慢病簽約管理、重病兜底保障等措施，農村貧困人口大病專(zhuān)項救治病種數量增加到30種，包括兒童先心病、兒童白血病、胃癌、食道癌、結腸癌、重性精神疾病等。2000多萬(wàn)貧困患者得到分類(lèi)救治，曾經(jīng)被病魔困擾的家庭挺起了生活的脊梁。

5.貧困人口住房安全得到切實(shí)保障

通過(guò)農村危房改造、建設集體公租房等措施，幫助數千萬(wàn)貧困農民告別原來(lái)的破舊泥草房、土坯房等危房，住上安全房，農房抗震防災能力和居住舒適度得到顯著(zhù)提升，農村貧困人口住有所居和基本住房安全得到切實(shí)保障。其中，2008年至2020年，中央財政累計投入2842.5億元補助資金，支持2762.2萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等貧困群眾改造危房，幫助8000多萬(wàn)農村貧困人口住上了安全住房。

三、以發(fā)展促人權增進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )文化權利

在全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中，中國堅持以發(fā)展促人權，推動(dòng)全面落實(shí)經(jīng)濟社會(huì )權利、文化教育權利以及生態(tài)環(huán)境權利，人民生活更加富足安康、和諧幸福。

1.疫情防控奉行生命至上

新冠肺炎疫情是百年以來(lái)人類(lèi)經(jīng)歷的最嚴重的全球公共衛生突發(fā)事件。中國堅持人民至上、生命至上，不惜付出巨大經(jīng)濟社會(huì )代價(jià)，在疫情暴發(fā)之初就采取最全面最嚴格最有力的防控措施，有力扭轉了疫情局勢，維護人民生命安全和身體健康。

疫情暴發(fā)初期，中國舉全國之力實(shí)施了規模空前的生命大救援，從全國調集最優(yōu)秀的醫生、最先進(jìn)的設備、最急需的資源千里馳援武漢市和湖北省。2020年1月24日至3月8日，全國共調集346支國家醫療隊、4.26萬(wàn)名醫務(wù)人員、900多名公共衛生人員馳援湖北；緊急調集4萬(wàn)名建設者和幾千臺機械設備，分別僅用十多天時(shí)間就建成了有1000張病床的火神山醫院、有1600張病床的雷神山醫院和共有1.4萬(wàn)余張床位的16座方艙醫院。湖北省共成功治愈3000余位80歲以上、7位百歲以上患者，多位重癥老年患者都是從死亡線(xiàn)上搶救回來(lái)，充分體現了對每一個(gè)生命的尊重和保護。

全力以赴救治患者，不遺漏每一個(gè)感染者，不放棄每一位病患者，及時(shí)出臺救治費用保障政策，確保患者不因費用問(wèn)題影響就醫、醫療機構不因費用問(wèn)題影響收治，最大程度提高了治愈率，降低了病亡率。堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結合，不斷鞏固疫情防控成果。大力推進(jìn)新冠疫苗接種，加快構筑免疫屏障。

2.衛生健康服務(wù)公平可及

沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。中國把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，實(shí)施健康中國戰略，推進(jìn)健康中國行動(dòng)，推行普惠高效的基本公共衛生服務(wù)，不斷提升醫療衛生服務(wù)的公平性、可及性、便利性和可負擔性。

公共衛生服務(wù)體系基本形成。全國醫療衛生機構（包含醫院、基層醫療機構、專(zhuān)業(yè)公共衛生機構）由1978年的17萬(wàn)個(gè)大幅增長(cháng)到2020年的102.3萬(wàn)個(gè)。包括疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛生防治、應急救治、采供血、衛生監督等各種專(zhuān)業(yè)機構在內的公共衛生服務(wù)體系基本形成。公共衛生服務(wù)范圍不斷擴大。城鄉居民免費享受的基本公共衛生服務(wù)項目由2010年的9類(lèi)擴展到2020年的12類(lèi)，項目?jì)热莞采w居民生命的全過(guò)程。持續實(shí)施腦卒中、心血管疾病高危篩查、口腔疾病綜合干預、癌癥早診早治等項目，慢性病防控效果顯著(zhù)增強。主要傳染性疾病得到有效遏制。通過(guò)提升免疫規劃疫苗接種率，中國在2000年消滅了脊髓灰質(zhì)炎，在2012年消除了新生兒破傷風(fēng)，在2020年消除了瘧疾，2021年被世界衛生組織認證為無(wú)瘧疾國家。艾滋病整體疫情控制在低流行水平，結核病成功治療率保持在90%以上。

醫療衛生服務(wù)體系不斷健全。中國致力于建立優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫療衛生服務(wù)體系，改善醫療衛生資源的可及性和便利性，提高醫療服務(wù)質(zhì)量和效率，居民就醫感受明顯改善。2020年，全國醫療衛生機構床位總數達911萬(wàn)張，其中醫院713萬(wàn)張，鄉鎮衛生院139萬(wàn)張；衛生技術(shù)人員總數達1066萬(wàn)人，其中執業(yè)醫師和執業(yè)助理醫師408萬(wàn)人，注冊護士471萬(wàn)人；全年總診療人次78.2億人次，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達96.8%，住院分娩率為99.9%。合理配置醫療資源，構建“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級診療服務(wù)體系。取消以藥補醫機制，建立基本藥物制度，各級各類(lèi)公立醫療機構全面配備優(yōu)先使用基本藥物，實(shí)行零差率銷(xiāo)售。

人民健康指標穩步改善。居民主要健康指標總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平。中國人均預期壽命從1981年的67.8歲增長(cháng)到2019年的77.3歲。嬰兒死亡率從改革開(kāi)放初期的37.6‰下降到2020年的5.4‰。孕產(chǎn)婦死亡率從2002年的43.2/10萬(wàn)下降到2020年的16.9/10萬(wàn)，被世界衛生組織譽(yù)為“發(fā)展中國家的典范”“婦幼健康高績(jì)效國家”。基本醫療衛生與健康促進(jìn)法通過(guò)并實(shí)施，為全方位全周期維護人民健康、實(shí)施健康中國戰略提供法治保障。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，國家不斷引導居民形成健康的生活方式。城鄉居民在工作之余鍛煉身體、關(guān)注飲食健康已經(jīng)成為普遍的社會(huì )風(fēng)氣。

3.生活質(zhì)量顯著(zhù)提高

居民收入水平持續提升。中國經(jīng)濟長(cháng)期持續穩定增長(cháng)，人均國內生產(chǎn)總值從1978年的385元增至2020年的72000元。2020年，全國居民人均可支配收入達到32189元。居民消費結構日益優(yōu)化。2020年全國居民恩格爾系數為30.2%，比1978年降低33.7個(gè)百分點(diǎn)。基本居住條件顯著(zhù)改善。城鎮居民人均住房建筑面積從1978年的4.2平方米增長(cháng)到2019年的39.8平方米；農村居民人均住房建筑面積從1978年的8.1平方米增長(cháng)到2019年的48.9平方米。城市人均公園綠地面積從1981年的1.5平方米增長(cháng)到2019年的14.36平方米。實(shí)施城鎮保障性安居工程，幫助約2億困難群眾改善了住房條件。交通基礎網(wǎng)絡(luò )日益完善，人民出行更加安全便利。截至2020年，全國鐵路運營(yíng)里程達14.6萬(wàn)公里，其中高速鐵路運營(yíng)里程3.8萬(wàn)公里。公路總里程達519.81萬(wàn)公里，其中高速公路里程16.1萬(wàn)公里。城市軌道交通運營(yíng)里程達7354.7公里。信息化生活品質(zhì)大幅提升。中國政府大力實(shí)施新型基礎設施建設，讓人民群眾享受更多的信息化發(fā)展成果。2020年，全國移動(dòng)電話(huà)普及率達113.9部/百人；互聯(lián)網(wǎng)普及率達70.4%，其中農村地區互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.9%。截至2021年6月，全國已建設開(kāi)通5G基站84.7萬(wàn)個(gè)。互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)購物等消費新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2020年，全國網(wǎng)絡(luò )購物用戶(hù)規模達7.82億，占網(wǎng)民整體的79.1%；全國網(wǎng)絡(luò )零售額11.76萬(wàn)億元，比2019年增長(cháng)10.9%。

4.就業(yè)更加充分

中國政府堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和積極的就業(yè)政策，推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，突出強調“要優(yōu)先穩就業(yè)保民生”，致力實(shí)現充分就業(yè)、體面就業(yè)、和諧就業(yè)的美好愿景。建立起覆蓋省、市、縣、街道（鄉鎮）、社區（村）的五級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。截至2020年，全國共有人力資源服務(wù)機構4.58萬(wàn)家，全年為2.9億人次勞動(dòng)者提供了就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng)服務(wù)；全國就業(yè)人數為75064萬(wàn)人，其中城鎮就業(yè)人數為46271萬(wàn)人。2019年，中國城鎮新增就業(yè)1352萬(wàn)人，連續7年保持在1300萬(wàn)人以上。在新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響下，2020年中國城鎮新增就業(yè)仍達到1186萬(wàn)人。民營(yíng)企業(yè)提供了80%以上城鎮就業(yè)崗位。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，創(chuàng )造了大量兼職就業(yè)、靈活就業(yè)崗位。勞動(dòng)者工資收入快速增長(cháng)，城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員年均工資從1978年的615元增加到2019年的90501元。

5.公共文化服務(wù)不斷優(yōu)化

經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，覆蓋城鄉的公共文化服務(wù)體系不斷完善，文藝創(chuàng )作持續繁榮，文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。2020年，全國共有公共圖書(shū)館3212個(gè)，博物館5788家，文化館3321個(gè)，鄉鎮綜合文化站32825個(gè)，村級綜合性文化服務(wù)中心575384個(gè)。全年出版各類(lèi)報紙277億份，各類(lèi)期刊20億冊，圖書(shū)101億冊（張），人均圖書(shū)擁有量達7.24冊（張）。全國廣播節目綜合人口覆蓋率為99.4%，電視節目綜合人口覆蓋率為99.6%。全年生產(chǎn)電視劇202部7476集，電視動(dòng)畫(huà)片116688分鐘，故事影片531部，科教、紀錄、動(dòng)畫(huà)和特種影片119部。實(shí)施廣播電視戶(hù)戶(hù)通工程、農村電影放映工程、農家書(shū)屋工程等文化惠民工程，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化，保障人民群眾基本文化權益。公共數字文化工程累計建設可供全國共享的數字資源約1274TB，數字圖書(shū)館推廣工程已覆蓋全國39家省級圖書(shū)館、376家市級圖書(shū)館，服務(wù)輻射2760個(gè)縣級圖書(shū)館。建設完善公共體育場(chǎng)、全民健身中心、體育公園、健身步道、足球場(chǎng)、多功能健身場(chǎng)地等多種類(lèi)型的全民健身場(chǎng)地設施，倡導全民健身。2020年，全國共有體育場(chǎng)地371.3萬(wàn)個(gè)，體育場(chǎng)地面積31億平方米，人均體育場(chǎng)地面積2.2平方米，行政村“農民體育健身工程”基本實(shí)現全覆蓋，經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達37.2%。

6.受教育權利得到更好保障

中國堅持教育公益性原則，把教育公平作為國家基本教育政策，受教育權保障水平顯著(zhù)提升。全國學(xué)前三年毛入園率從2010年的56.6%提高到2020年的85.2%，實(shí)現了學(xué)前教育基本普及。2020年，全國九年義務(wù)教育鞏固率為95.2%，義務(wù)教育普及程度達到世界高收入國家的平均水平。殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達95%以上。建立覆蓋從學(xué)前教育到研究生教育的全學(xué)段學(xué)生資助政策體系，不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)的目標基本實(shí)現。傾斜支持農村教育、中西部地區教育，全國96.8%的縣實(shí)現義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，更多農村和中西部地區孩子享受到更好更公平的教育。全國高中階段教育毛入學(xué)率從2000年的42.8%提高到2020年的91.2%，超過(guò)中等偏上收入國家平均水平；高等教育毛入學(xué)率從2000年的12.5%提高到2020年的54.4%，高等教育在學(xué)總規模超過(guò)4000萬(wàn)人，建成世界上最大規模的高等教育體系。

7.社會(huì )保障體系覆蓋全民

社會(huì )保障是保障和改善民生、維護社會(huì )公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障。2020年，全國參加職工基本醫療保險人數3.4億人，參加城鄉居民基本醫療保險人數10.2億人，參保總人數超過(guò)13.6億人；參加生育保險人數23567萬(wàn)人。截至2021年6月，全國參加城鎮職工基本養老保險人數46709萬(wàn)人，參加城鄉居民基本養老保險人數54735萬(wàn)人；參加失業(yè)保險人數22229萬(wàn)人；參加工傷保險人數27399萬(wàn)人，其中參加工傷保險的農民工9082萬(wàn)人；參加生育保險人數23546萬(wàn)人。國家還通過(guò)城鄉居民大病保險等補充保險，在基本醫保制度之外對大病患者高額醫療費用予以保障。構筑以最低生活保障、特困人員救助供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等為主體，社會(huì )力量參與為補充，應救盡救的綜合性社會(huì )救助體系。截至2020年，全國共有805萬(wàn)人獲得城市最低生活保障，3621萬(wàn)人獲得農村最低生活保障，31萬(wàn)人獲得城市特困人員救助供養，447萬(wàn)人獲得農村特困人員救助供養，全年臨時(shí)救助1341萬(wàn)人次，全國共實(shí)施醫療救助18608萬(wàn)人次，支出資金546.8億元。為保障受疫情影響困難群眾基本生活，2020年為困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼資金218億元，惠及4億人次；受疫情影響，困難群眾有244萬(wàn)人新納入低保，有254萬(wàn)人次獲得臨時(shí)救助。

8.生態(tài)環(huán)境持續改善

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。中共十八大以來(lái)，將生態(tài)文明建設納入國家發(fā)展“五位一體”總體布局，倡導“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，堅決打好污染防治攻堅戰，推進(jìn)美麗中國建設，切實(shí)保護公民環(huán)境權利。堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，空氣更加清新。2020年，全國萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年下降48.4%，提前完成比2005年下降40%至45%的碳排放目標。天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費量占能源消費總量比重從2016年的19.1%上升到2020年的24.3%（初步核算數）。全國337個(gè)地級及以上城市中，2020年空氣質(zhì)量達標的城市占59.9%。著(zhù)力打好碧水保衛戰，水質(zhì)持續優(yōu)化。2020年，1940個(gè)國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ－Ⅲ類(lèi)）斷面比例為83.4%，比2019年上升8.5個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為0.6%，比2019年下降2.8個(gè)百分點(diǎn)；全國近岸海域優(yōu)良（一、二類(lèi)）水質(zhì)比例為77.4%，比2019年上升0.8個(gè)百分點(diǎn)；劣四類(lèi)水質(zhì)比例為9.4%，比2019年下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛戰，土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。制定土壤污染防治法，實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計劃。以農用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開(kāi)展土壤污染狀況詳查。2014年至2019年，全國依法依規關(guān)停涉重金屬行業(yè)企業(yè)3500余家，實(shí)施金屬減排工程850多個(gè)。開(kāi)展農用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分、治理修復等工作，農用地土壤環(huán)境狀況總體穩定。全面禁止洋垃圾入境，基本實(shí)現固體廢物零進(jìn)口。人居環(huán)境不斷改善。2020年，全國農村衛生廁所普及率超過(guò)68%，生活垃圾進(jìn)行收運處理的行政村比例超過(guò)90%，全國農村生活污水治理率達25.5%；46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類(lèi)覆蓋居民8300萬(wàn)戶(hù)，居民小區覆蓋率94.6%，地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例超過(guò)90%。實(shí)施最嚴格的生態(tài)保護。截至2020年，全國共建立自然保護地近萬(wàn)處，保護面積覆蓋陸域國土面積的18%，約90%的陸地生態(tài)系統類(lèi)型和85%的重點(diǎn)野生動(dòng)物種群得到有效保護。全國森林覆蓋率由20世紀70年代初的12.7%提高到2020年的23.04%。在全球森林面積持續凈損失達1.78億公頃的不利形勢下，中國森林面積近十年年凈增約249.9萬(wàn)公頃，居全球第一。2012年至2021年6月，累計完成防沙治沙任務(wù)面積超過(guò)1900萬(wàn)公頃，封禁保護面積達到177.2萬(wàn)公頃。中國率先實(shí)現了荒漠化土地零增長(cháng)，為實(shí)現《聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程》提出的2030年全球退化土地零增長(cháng)目標作出重要貢獻。

9.人類(lèi)發(fā)展指數大幅提升

根據聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署發(fā)布的“人類(lèi)發(fā)展報告”，1990年中國還處于低人類(lèi)發(fā)展水平組，1996年便進(jìn)入了中等人類(lèi)發(fā)展水平組，2011年又步入高人類(lèi)發(fā)展水平組。中國的人類(lèi)發(fā)展指數從1990年的0.499增長(cháng)到2019年的0.761，是自1990年聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署在全球首次測算人類(lèi)發(fā)展指數以來(lái)，唯一從低人類(lèi)發(fā)展水平組跨越到高人類(lèi)發(fā)展水平組的國家。

四、實(shí)行良法善治維護公民權利政治權利

在全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨和中國政府踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以更大的力度、更實(shí)的措施發(fā)展全過(guò)程人民民主，維護社會(huì )公平正義，確保人民依法享有更加廣泛、更加充分、更加真實(shí)的權利和自由。

1.拓展人民民主權利

堅持人民主體地位，發(fā)展完善人民代表大會(huì )制度以及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，人民民主權利得到切實(shí)保障。

民主選舉有序發(fā)展。城鄉按相同人口比例選舉人大代表，保證各地區、各民族、各方面都有適當數量的代表。縣級及以下人大代表實(shí)行直接選舉，強調保障人民選舉權和被選舉權，確保選舉工作風(fēng)清氣正、選舉結果人民滿(mǎn)意。2016年開(kāi)始的縣鄉兩級人民代表大會(huì )換屆選舉中，登記選民10億多人，直接選舉產(chǎn)生近248萬(wàn)名縣鄉兩級人大代表。全國共有五級人大代表262萬(wàn)多名。

社會(huì )主義協(xié)商民主穩步健全。推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，不斷規范協(xié)商內容、協(xié)商程序，以事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題為內容，開(kāi)展廣泛協(xié)商。發(fā)揮人民政協(xié)作為社會(huì )主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，推動(dòng)協(xié)商履職成果更好運用。2012年1月至2021年6月，全國政協(xié)共收到58768件提案，48496件立案，大多數提案的建議得到采納和落實(shí)。

基層群眾自治不斷完善。修訂城市居民委員會(huì )組織法、村民委員會(huì )組織法，進(jìn)一步完善和規范居委會(huì )、村委會(huì )成員的選舉和罷免程序。全國農村已普遍開(kāi)展10輪以上村委會(huì )換屆選舉，98%以上的村委會(huì )依法實(shí)行直接選舉，村民參選率達95%。拓展流動(dòng)人口有序參與居住地社區治理渠道。在脫貧攻堅中，特別注重健全村民自治機制，凡是涉及脫貧攻堅惠民政策的落實(shí)、惠民資金的分配使用、民生工程項目的建設，都廣泛開(kāi)展議事協(xié)商，凝聚群眾共識，取得群眾支持。以職工代表大會(huì )為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度不斷健全，目前全國已有29個(gè)省（區、市）制定了36個(gè)有關(guān)企業(yè)民主管理的地方性法規，保障職工參與管理和監督的民主權利，維護職工合法權益。

知情權、參與權、表達權、監督權得到切實(shí)保障。實(shí)行審計結果公告制度，制定修改政府信息公開(kāi)條例，提升政府信息公開(kāi)水平，保障公民知情權。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”服務(wù)能力持續提升。通過(guò)推行“一網(wǎng)通辦”，全國一半以上行政許可事項辦理時(shí)限縮短40%以上，省級行政許可事項網(wǎng)上受理和“最多跑一次”比例超過(guò)82%，50個(gè)高頻服務(wù)事項和200個(gè)便民服務(wù)實(shí)現“跨省通辦”。根據《2020年聯(lián)合國電子政務(wù)調查報告》，中國電子政務(wù)服務(wù)的在線(xiàn)服務(wù)指數與電子參與水平均列全球第9位，進(jìn)入領(lǐng)先行列。推進(jìn)民主立法，完善立法座談?wù)撟C、法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)等制度，使每一項立法反映人民意志。截至2020年，十三屆全國人大常委會(huì )已就87件次法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)。不斷健全依法決策機制，將公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論確定為重大行政決策的法定程序，提高決策民主化水平。完善公開(kāi)透明、高效便捷的訴求表達渠道，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪(fǎng)制度，廣泛匯集社情民意，依法及時(shí)就地解決公民合理訴求，保障公民有序參與公共事務(wù)管理，監督國家機關(guān)依法行使職權。2018年至2020年，十三屆全國人大常委會(huì )共聽(tīng)取和審議“一府一委兩院”工作報告52個(gè)，共對19部法律和決定的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，圍繞“十四五”規劃綱要編制、精準脫貧、污染防治、社會(huì )保險制度改革等內容開(kāi)展18次專(zhuān)題調研，開(kāi)展8次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。把握政協(xié)民主監督性質(zhì)定位，加強和改進(jìn)政協(xié)民主監督工作，突出政協(xié)民主監督重點(diǎn)、豐富政協(xié)民主監督方式，不斷完善民主監督的組織領(lǐng)導、權益保障、知情反饋和溝通協(xié)調機制，寓監督于協(xié)商之中，更好發(fā)揮協(xié)商式監督優(yōu)勢作用。推進(jìn)監察體制改革，依法全方位加強對所有行使公權力的公職人員的監督。不斷完善人民陪審員、人民監督員制度，保障公民參與司法、監督司法的權利。

2.保障人身權利

尊重人格尊嚴和價(jià)值，依法保護公民的人身權利和自由。

公民人身自由得到尊重和保護。非由法律規定、非經(jīng)法定程序不得剝奪、限制公民人身自由。十二屆全國人大常委會(huì )2013年通過(guò)關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養法律規定的決定，十三屆全國人大常委會(huì )2019年通過(guò)關(guān)于廢止有關(guān)收容教育法律規定和制度的決定，國務(wù)院2020年廢止《賣(mài)淫嫖娼人員收容教育辦法》，廢除勞動(dòng)教養和收容教育制度，彰顯國家尊重和保障人權的憲法精神及依法保障公民人身自由的人權理念。

人員流動(dòng)更加便利。不斷推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，實(shí)行城鄉統一的戶(hù)口登記制度，促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)的常住人口有序實(shí)現市民化，更好保障人民公平享有民生權利。2020年，全國戶(hù)籍人口城鎮化率達到45.4%，比2012年提高10.1個(gè)百分點(diǎn)。2010年以來(lái)，共為1500余萬(wàn)無(wú)戶(hù)口人員辦理了落戶(hù)，基本解決全國無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題。

嚴格依法保護個(gè)人信息安全和隱私。頒布實(shí)施民法典，加強人格權保護。加強數據安全和個(gè)人信息安全保護，加大對侵犯公民個(gè)人信息行為的打擊力度。2016年以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)依法辦理一批涉嫌侵犯公民個(gè)人信息的案事件，泄露公民個(gè)人信息案事件得到有效遏制。2019年在全國范圍開(kāi)展App違法違規收集使用個(gè)人信息保護專(zhuān)項治理工作，重點(diǎn)治理無(wú)隱私政策、捆綁授權和強制索權、未經(jīng)同意收集使用個(gè)人信息等突出問(wèn)題，App隱私政策透明度大幅提升。2021年3月，國家網(wǎng)信辦等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《常見(jiàn)類(lèi)型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序必要個(gè)人信息范圍規定》，明確39類(lèi)常見(jiàn)類(lèi)型移動(dòng)應用程序必要個(gè)人信息范圍。2021年5月至7月，相關(guān)部門(mén)共組織對12種常見(jiàn)類(lèi)型、用戶(hù)下載量大的1035款App開(kāi)展專(zhuān)項檢測評估，對存在嚴重違法違規問(wèn)題的351款App進(jìn)行公開(kāi)通報，對未在規定時(shí)限內整改的52款App依法依規采取下架處罰措施，違法違規收集使用個(gè)人信息行為逐步減少。依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙違法犯罪，嚴懲侵犯公民個(gè)人信息犯罪，加大個(gè)人隱私保護力度。2017年至2020年，全國各級人民法院一審審結侵犯公民個(gè)人信息的刑事案件數量分別為1393件、2315件、2627件、2558件，一審審結隱私權糾紛案件數量分別為273件、292件、331件、395件。依法審理手機應用擅自讀取用戶(hù)通訊錄信息、網(wǎng)絡(luò )信用平臺濫用個(gè)人征信數據等案件，準確適用“通知－刪除”規則，對散發(fā)誹謗他人言論的網(wǎng)絡(luò )平臺，根據受害人請求責令刪除相關(guān)信息。2019年至2020年，全國各級人民法院一審審結網(wǎng)絡(luò )侵權責任糾紛案件分別為4059件、4058件。檢察機關(guān)將個(gè)人信息保護作為拓展公益訴訟案件范圍的新領(lǐng)域重點(diǎn)部署推進(jìn)，加強對公民個(gè)人信息保護。

切實(shí)保障被羈押人和罪犯的合法權益。規范強制措施，減少羈押性強制措施的適用，實(shí)行看守所在押人員入所權利義務(wù)告知制度，建立在押人員投訴調查處理機制。完善相關(guān)法律制度，保障被羈押人的人格尊嚴及律師會(huì )見(jiàn)、申訴、醫療等合法權利。深化獄務(wù)公開(kāi)，強化檢察監督和執法監督，保障罪犯合法權利不受侵犯。實(shí)行人文關(guān)懷，開(kāi)展罪犯離監探親活動(dòng)。制定實(shí)施社區矯正法，堅持依法管理與尊重保障人權相統一，監督管理與教育幫扶相統一，對符合條件的社區矯正對象落實(shí)最低生活保障，提供臨時(shí)救助和社會(huì )保險、就業(yè)就學(xué)等政策，依法保障社區矯正對象的合法權益。截至2020年，已累計接收社區矯正對象537萬(wàn)人，累計解除矯正473萬(wàn)人，在冊社區矯正對象64萬(wàn)人，社區矯正對象在矯正期間再犯罪率一直處于0.2%的較低水平。健全完善刑滿(mǎn)釋放人員救助管理制度，落實(shí)社會(huì )救助和就業(yè)安置措施，促進(jìn)刑滿(mǎn)釋放人員順利融入社會(huì )。

3.保障個(gè)人財產(chǎn)權

健全以公平為核心原則的產(chǎn)權保護制度。清理有違公平的法律法規條款，加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權的保護，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護。憲法規定公民的合法私有財產(chǎn)不受侵犯，國家依照法律規定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權。民法典明確規定對所有財產(chǎn)權平等保護，強化對個(gè)人信息、數據和網(wǎng)絡(luò )虛擬財產(chǎn)等的保護，完善了權利保護和救濟規則，形成有效的權利保護機制，公民財產(chǎn)權法治保障水平不斷提升。

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供法治保障。毫不動(dòng)搖地堅持鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列方針政策，依法打擊侵犯民營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者合法權益的犯罪，依法保護民營(yíng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身、財產(chǎn)安全。堅持刑法的謙抑性，嚴格規范涉及民營(yíng)企業(yè)的執法司法行為，堅決禁止刑事執法介入經(jīng)濟糾紛，依法準確適用強制措施，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。最高人民法院、最高人民檢察院先后發(fā)布一系列涉及民營(yíng)企業(yè)司法保護指導性案例和典型案例，指導各級司法機關(guān)依法辦案。

加大知識產(chǎn)權保護力度。加強知識產(chǎn)權保護和運用，健全技術(shù)創(chuàng )新激勵機制。完善體現知識產(chǎn)權價(jià)值的侵權損害賠償制度，進(jìn)一步彰顯激勵和保護創(chuàng )新的鮮明態(tài)度，凈化市場(chǎng)競爭環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展。在北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權法院，通過(guò)審理重大典型案件，確立裁判規則，統一裁判標準，加大對知識產(chǎn)權侵權行為的懲治力度，著(zhù)力解決侵權成本低、維權成本高等問(wèn)題。最高人民檢察院設立知識產(chǎn)權檢察辦公室，統一指導履行知識產(chǎn)權刑事、民事、行政檢察職能，構建知識產(chǎn)權全方位綜合性司法保護機制。加強國際知識產(chǎn)權執法司法對話(huà)、交流與合作，推動(dòng)構建更加公平合理的知識產(chǎn)權國際規則。

4.加強人權司法保障

深化司法體制改革，全面落實(shí)司法責任制，完善律師執業(yè)權利保障制度，加強對司法活動(dòng)的監督，維護人民權益，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

穩步推進(jìn)司法體制改革。2014年中共十八屆四中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》，全方位改革司法體制，保證公正司法，提高司法公信力。全面落實(shí)司法責任制改革，健全有序放權、科學(xué)配權、規范用權、嚴格限權的司法管理體制和司法權力運行體系。優(yōu)化司法職權配置，深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，強化檢察機關(guān)法律監督職能，充分發(fā)揮訴訟程序制約作用，完善執法司法權力運行程序、行使方式、責任要求，健全執法司法機關(guān)之間工作銜接機制，健全公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)分工負責、各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制，構建各盡其職、配合有力、制約有效的工作體系。

健全司法人員依法履職保護機制。建立健全領(lǐng)導干部干預司法活動(dòng)、插手具體案件處理和司法機關(guān)內部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄通報和責任追究制度，保障司法機關(guān)和司法人員依法辦理案件不受行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉。規范司法人員考評考核和責任追究、懲戒辦法，明確法官、檢察官依法履行法定職責的行為不受法律追究，非因故意違反法律、法規或者有重大過(guò)失導致裁判結果錯誤并造成嚴重后果的，不承擔錯案責任；非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分。建立健全司法人員受到侵害救濟保障機制和不實(shí)舉報澄清機制，堅決打擊侵害司法人員合法權益的行為，推動(dòng)形成尊重司法裁判、維護司法權威的社會(huì )氛圍。完善撫恤優(yōu)待辦法，為法官、檢察官的人身、財產(chǎn)等權益提供與其職業(yè)風(fēng)險相匹配的保障。

堅決糾正和防范冤錯案件。建立健全錯案發(fā)現、糾正、防范和責任追究機制，堅持程序公正和實(shí)體公正相統一，堅持嚴格公正司法，堅持罪刑法定、無(wú)罪推定、證據裁判，嚴禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴格實(shí)行非法證據排除規則，堅持實(shí)事求是、有錯必糾，落實(shí)國家賠償制度，加強人權司法保障。2019年至2020年，全國各級人民法院分別按照審判監督程序再審改判刑事案件1774件、1818件；依法宣告637名、656名公訴案件被告人和751名、384名自訴案件被告人無(wú)罪；審結國家賠償案件18164件、18433件，保障賠償請求人合法權益。2020年1月至2021年6月，各級檢察機關(guān)通過(guò)審判監督程序提出刑事抗訴1325件，同期法院改判685件、發(fā)回重審134件；提出刑事再審檢察建議616件，同期法院改判214件、發(fā)回重審6件。“張氏叔侄強奸殺人案”“于英生殺妻案”“陳滿(mǎn)故意殺人案”等一批重大冤錯案件得到依法糾正。

加強對執業(yè)律師權利的保障。完善律師執業(yè)權利保護制度，印發(fā)《關(guān)于依法保障律師執業(yè)權利的規定》等文件，對保障律師會(huì )見(jiàn)、閱卷、調查取證以及庭審中的發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論辯護等各項訴訟權利作出全面規定，健全完善了律師執業(yè)權利救濟機制和責任追究機制。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部和全國律協(xié)建立了維護律師執業(yè)權利快速聯(lián)動(dòng)處置機制，暢通律師維權通道，確保律師權利被侵犯后能夠得到及時(shí)有效救濟。全國律協(xié)、省級和設區的市級律師協(xié)會(huì )全部設立維護律師執業(yè)權利中心，專(zhuān)門(mén)負責維護律師執業(yè)權利工作。最高人民檢察院開(kāi)展保障律師執業(yè)權利專(zhuān)項監督活動(dòng)，監督糾正執法司法機關(guān)阻礙律師依法行使訴訟權利問(wèn)題，保障訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行。截至2020年，全國共有律師事務(wù)所3.4萬(wàn)多家，律師52.2萬(wàn)多人。

全面推進(jìn)陽(yáng)光司法。深入推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)和獄務(wù)公開(kāi)，依法及時(shí)公開(kāi)執法司法依據、程序、流程、結果和生效法律文書(shū)。推進(jìn)智慧司法建設，執法司法信息化水平不斷提升，保障當事人獲得更為高效便捷訴訟服務(wù)。截至2020年，全國98%的法院建成了信息化程度較高的訴訟服務(wù)體系，為當事人提供全方位的訴訟服務(wù)；98%的法院開(kāi)通訴訟服務(wù)網(wǎng)，為當事人、律師提供網(wǎng)上預約立案、案件查詢(xún)、卷宗查閱、電子送達等服務(wù)。全國檢察機關(guān)自2014年10月1日部署應用案件信息公開(kāi)系統以來(lái)，截至2021年6月30日，“案件信息公開(kāi)網(wǎng)”已導出案件程序性信息15023598件、發(fā)布重要案件信息1142802件、公開(kāi)法律文書(shū)6597917件，接受辯護與代理網(wǎng)上預約558872人次。2019年，“案件信息公開(kāi)網(wǎng)”統一并入“12309中國檢察網(wǎng)”，網(wǎng)上服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化升級，檢察機關(guān)案件信息公開(kāi)進(jìn)入信息化、常態(tài)化、規范化的快速發(fā)展軌道。

完善法律援助制度。發(fā)布實(shí)施《法律援助值班律師工作辦法》，在法院、看守所普遍設立法律援助工作站。加強刑事法律援助，落實(shí)刑事訴訟法及相關(guān)配套法規制度關(guān)于法律援助范圍的規定，積極開(kāi)展刑事案件律師辯護全覆蓋試點(diǎn)工作。擴大民事、行政法律援助覆蓋面，與民生緊密相關(guān)的事項逐步納入法律援助補充事項范圍。聚焦打贏(yíng)脫貧攻堅戰，以法治扶貧為切入點(diǎn)，擴充法律援助事項、擴大法律援助范圍，惠及更多困難群眾。提升法律援助服務(wù)質(zhì)量，發(fā)布并落實(shí)全國刑事、民事和行政法律援助服務(wù)規范，制定法律援助案件質(zhì)量評估標準。2020年，全國組織辦理法律援助案件近140萬(wàn)件，受援人達216萬(wàn)余次，提供法律咨詢(xún)1466余萬(wàn)人次；值班律師提供法律援助（不含法律咨詢(xún)）74萬(wàn)余件，其中參與認罪認罰從寬案件68萬(wàn)余件。截至2020年，在全國鄉鎮（街道）司法所及仲裁、法院、信訪(fǎng)等矛盾糾紛相對集中的部門(mén)設立法律援助工作站7萬(wàn)余個(gè)，方便群眾就近獲得法律援助服務(wù)。

5.保障宗教信仰自由

憲法規定公民有宗教信仰自由。中國政府支持各宗教堅持獨立自主自辦的原則，在法律范圍內進(jìn)行各種宗教活動(dòng)；依法對涉及國家利益和社會(huì )公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理，不干涉各宗教內部事務(wù)，宗教工作法治化水平不斷提高。2017年修訂《宗教事務(wù)條例》，貫徹實(shí)施《中華人民共和國境內外國人宗教活動(dòng)管理規定》，依法保障中國公民及境內外國人的宗教信仰自由。依法打擊宗教極端主義以及打著(zhù)宗教活動(dòng)名義開(kāi)展的“邪教”活動(dòng)。中國現有依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所14.4萬(wàn)處，宗教院校92所，信仰佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教等宗教的公民近2億人，宗教教職人員38萬(wàn)余人。不斷加大宗教教職人員社會(huì )保障力度，宗教教職人員醫療保險參保率達96.5%，養老保險參保率達89.6%，基本實(shí)現了宗教教職人員社保體系全覆蓋。公民的宗教信仰自由得到充分保障，呈現出宗教和順、社會(huì )和諧的良好局面。

五、促進(jìn)社會(huì )公平保障特定群體權益

全面建成小康社會(huì )，一個(gè)也不能少。中國切實(shí)維護和促進(jìn)農民權益，高度重視對婦女、兒童、老年人、殘疾人及少數民族等特定群體權益的保障，使他們享有均等機會(huì )，以平等身份充分參與經(jīng)濟政治文化社會(huì )生活，共享發(fā)展成果。

1.農民權益保障全方位改善

土地制度改革極大增進(jìn)農民財產(chǎn)性權利。改革開(kāi)放后實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，解決了農民的溫飽問(wèn)題；全面取消農業(yè)稅費，減輕了農民負擔。中共十八大以來(lái)，穩定農村土地承包關(guān)系并保持長(cháng)久不變，實(shí)施農村集體土地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權“三權分置”，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及經(jīng)營(yíng)權融資擔保權能，保障農戶(hù)宅基地用益物權，增加農民財產(chǎn)性收入，賦予農民更多財產(chǎn)權利。截至2020年，31個(gè)省（區、市）均開(kāi)展了承包地確權工作，承包地確權面積達15億畝，完善土地承包合同2億份，頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)2億份。

農民工生活條件不斷改善。2012年至2020年，全國農民工人均月收入從2290元上升到4072元。進(jìn)城農民工居住環(huán)境明顯改善，人均居住面積達到21.5平方米，住房中有洗澡設施的占85.4%，能上網(wǎng)的占94.8%，擁有電冰箱、洗衣機、汽車(chē)（包括經(jīng)營(yíng)用車(chē)）的比重分別為67%、68.1%、30.8%。

關(guān)愛(ài)農村留守人員。隨著(zhù)返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)、就業(yè)扶貧、隨遷子女就地入學(xué)等工作的持續開(kāi)展，全國農村留守兒童數量從2016年的902萬(wàn)名下降到2020年的643.6萬(wàn)名。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的意見(jiàn)》《關(guān)于勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)一步加強農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的指導意見(jiàn)》等政策文件，完善農村留守兒童關(guān)愛(ài)工作頂層設計。印發(fā)《關(guān)于加強農村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，結合各地實(shí)際，面向有困難、有需求的農村留守婦女提供相應關(guān)愛(ài)服務(wù)。印發(fā)《關(guān)于加強農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)政策已實(shí)現省級層面全覆蓋，有力保障了特殊困難老年人基本生活。

農村人居環(huán)境極大改善。推進(jìn)農村生活垃圾治理，扎實(shí)開(kāi)展農村廁所革命，梯次推進(jìn)農村生活污水治理，提升村容村貌。截至2020年，全國95%以上村莊開(kāi)展了清潔行動(dòng)。2019年至2020年，累計安排144億元中央財政資金實(shí)施農村廁所革命整村推進(jìn)獎補政策，安排中央預算內投資60億元支持中西部省份以縣為單位開(kāi)展農村人居環(huán)境整治項目建設。中央財政對農村人居環(huán)境整治成效明顯的39個(gè)縣給予激勵支持。

2.婦女兒童老年人權益保障持續加強

法律政策體系日臻完善。中國于20世紀90年代先后制定未成年人保護法、婦女權益保障法、老年人權益保障法，并對三項法律進(jìn)行多次修改完善。制定母嬰保健法、反家庭暴力法、預防未成年人犯罪法等法律，頒布《女職工勞動(dòng)保護特別規定》《禁止使用童工規定》《校車(chē)安全管理條例》《未成年工特殊保護規定》等行政法規及部門(mén)規章，為保障婦女兒童老年人權益奠定了法律基礎。印發(fā)《關(guān)于建立健全法規政策性別平等評估機制的意見(jiàn)》，切實(shí)從法規、規章、政策的源頭上貫徹男女平等基本國策，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。2020年頒布民法典，增設居住權，明確夫妻共同債務(wù)的范圍，增加防止和制止性騷擾等條款，進(jìn)一步提高了婦女兒童老年人等群體的保護水平。中國政府先后制定實(shí)施三個(gè)周期的中國婦女發(fā)展綱要、中國兒童發(fā)展綱要和五個(gè)老齡事業(yè)發(fā)展綱要（規劃）。

婦女經(jīng)濟社會(huì )參與能力不斷提升。全國15歲及以上女性文盲率由1979年的20.5%降至2017年的7.3%，普通高等學(xué)校本專(zhuān)科在校女生占在校生總數的比例由1978年的24.1%提高到2019年的51.7%。全國女性就業(yè)人數占全社會(huì )就業(yè)人數的比重超過(guò)四成。2018年修訂的農村土地承包法明確規定，農村土地承包，婦女與男子享有平等的權利。2018年十三屆全國人大代表中有742名婦女代表，占比24.9%，比1983年第六屆全國人大提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)；十三屆全國政協(xié)委員中有440名女性委員，占比20.4%，比1983年第六屆全國政協(xié)提高了7.6個(gè)百分點(diǎn)。

婦女兒童健康保障水平進(jìn)一步提高。2020年，全國孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率為97.4%，住院分娩率為99.9%。實(shí)施農村婦女宮頸癌和乳腺癌免費檢查項目，將宮頸癌和乳腺癌納入國家大病救治范圍。實(shí)施貧困地區兒童營(yíng)養改善項目，截至2020年，累計1120萬(wàn)兒童從項目中受益。5歲以下兒童死亡率從1991年的61‰下降至2020年的7.5‰。

兒童得到特別關(guān)愛(ài)和特殊保護。2020年，全國有兒童社區服務(wù)中心2.9萬(wàn)個(gè)，社區服務(wù)站24.9萬(wàn)個(gè)，城鄉社區家長(cháng)學(xué)校36萬(wàn)個(gè)，城鄉社區兒童之家32萬(wàn)余個(gè)。全國鄉鎮一級配備兒童督導員5.6萬(wàn)名，村一級配備兒童主任67.5萬(wàn)名，基層兒童工作隊伍建設和兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)水平不斷提高。進(jìn)一步加強對孤兒、殘疾兒童、農村留守兒童、困境兒童等特殊群體的關(guān)愛(ài)保護。加大孤兒保障力度。2019年，中央專(zhuān)項資金對孤兒基本生活補助標準提高50%，東、中、西部分別補助300元/月、450元/月和600元/月。截至2020年，全國兒童福利機構集中養育孤兒6萬(wàn)名，基本生活保障月平均標準達1611.3元/人；社會(huì )散居孤兒13.4萬(wàn)名，基本社會(huì )保障月平均標準達1184.3元/人。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強事實(shí)無(wú)人撫養兒童保障工作的意見(jiàn)》，將事實(shí)無(wú)人撫養兒童全面納入制度保障范圍。截至2020年，全國共有25.4萬(wàn)名事實(shí)無(wú)人撫養兒童納入保障范圍，全國平均保障標準達每人每月1184.3元。堅持對侵害未成年人犯罪“零容忍”。2017年至2020年，各級檢察機關(guān)共批準逮捕侵害未成年人犯罪16.02萬(wàn)人，起訴21.85萬(wàn)人。在司法程序中充分保障未成年被害人的合法權利，推行具備取證、心理疏導、司法救助等功能的“一站式”詢(xún)問(wèn)、救助機制，截至2020年，全國共建成“一站式”詢(xún)問(wèn)、救助辦案區1029個(gè)。加強未成年被害人多元綜合救助，2019年共向4306名未成年被害人及其家庭等發(fā)放救助金6200余萬(wàn)元。

老年人生活和權益保障狀況持續改善。中國大力發(fā)展養老服務(wù)，逐步建立居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，大力開(kāi)展農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)，推進(jìn)老年人家庭適老化改造和老年宜居環(huán)境建設，將贍養老人支出納入個(gè)人所得稅抵扣范圍，努力讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂(lè )、老有所安。2020年，國家將1834萬(wàn)困難老年人及時(shí)納入最低生活保障范圍，388萬(wàn)老年人納入特困人員救助供養范圍。經(jīng)濟困難的高齡失能等老年人補貼制度實(shí)現省級全覆蓋。截至2020年，全國享受高齡津貼、護理補貼、服務(wù)補貼的老年人分別為3058.9萬(wàn)、81萬(wàn)和23.5萬(wàn)。截至2020年，全國建成各類(lèi)養老機構3.8萬(wàn)個(gè)，社區養老服務(wù)機構和設施有28萬(wàn)個(gè)，養老床位合計823.8萬(wàn)張。國務(wù)院辦公廳印發(fā)文件，強調堅持傳統服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng )新并行，切實(shí)解決老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的困難。

3.少數民族權益保障進(jìn)一步完善

少數民族參與國家事務(wù)管理權利得到有效保障。嚴格落實(shí)憲法法律關(guān)于民族自治地方的自治機關(guān)領(lǐng)導人員中配備少數民族領(lǐng)導干部的規定，以及關(guān)于少數民族人大代表選舉的規定。選舉法明確規定，人口特少的民族，至少應有全國人大代表一人。55個(gè)少數民族均有本民族的全國人大代表和全國政協(xié)委員。十三屆全國人大代表中，少數民族代表438名，占14.7%。

少數民族和民族地區生活水平大幅提升。國家制定專(zhuān)項規劃，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、興邊富民行動(dòng)、對口支援以及扶持人口較少民族發(fā)展、少數民族特色村鎮保護與發(fā)展等一系列政策措施，促進(jìn)民族地區經(jīng)濟快速發(fā)展。內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個(gè)自治區和貴州、云南、青海三個(gè)多民族省份2018年至2020年的總體經(jīng)濟增長(cháng)幅度超過(guò)全國平均增長(cháng)水平，居民人均可支配收入從1978年的150多元增長(cháng)到2020年的24534元。

少數民族和民族地區教育事業(yè)快速發(fā)展。中國通過(guò)發(fā)展民族地區各級各類(lèi)學(xué)校，舉辦預科班、民族班，在廣大農牧區推行寄宿制教育，著(zhù)力辦好民族地區高等教育等舉措，促進(jìn)教育公平，保障少數民族受教育權利。民族地區已全面普及從小學(xué)到初中9年義務(wù)教育，西藏自治區和新疆維吾爾自治區的南疆阿克蘇地區、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荨⒖κ驳貐^、和田地區四地州實(shí)現了從學(xué)前到高中階段15年免費教育。

少數民族文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。在民族地區推廣普及國家通用語(yǔ)言文字，依法保障各民族使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，促進(jìn)民族團結和社會(huì )和諧。截至2020年，民族自治地方共設置廣播電臺、電視臺、廣播電視臺等播出機構729個(gè)。全國各級播出機構共開(kāi)辦民族語(yǔ)電視頻道279套，民族語(yǔ)廣播188套。元上都遺址、土司遺址、紅河哈尼梯田文化景觀(guān)、拉薩布達拉宮歷史建筑群（含羅布林卡和大昭寺）、“絲綢之路：長(cháng)安－天山廊道的路網(wǎng)”等列入世界文化遺產(chǎn)名錄。中國入選聯(lián)合國教科文組織人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（名冊）的42項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，少數民族項目有15項，占37.5%。在少數民族地區設立了11個(gè)國家級文化生態(tài)保護（實(shí)驗）區。全國25個(gè)省（區、市）已建立民族古籍整理與研究機構，截至2020年，搶救、整理散藏民間的少數民族古籍約百萬(wàn)種（不含館藏及寺院藏書(shū)），包括很多珍貴的孤本和善本。組織實(shí)施《中國少數民族古籍總目提要》編纂工程，全部完成后將收錄書(shū)目約30萬(wàn)種。

民族地區人民生活安寧祥和。在統一多民族的中國，不斷鑄牢中華民族共同體意識，堅持共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，各民族共建美好家園，共創(chuàng )美好未來(lái)。在各族人民群眾共同支持下，國家依法打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力，維護民族團結和社會(huì )穩定，人民的生活安寧權、生命健康權、財產(chǎn)權等得到有效保障，獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

4.殘疾人權益保障更加有力

殘疾人社會(huì )保障體系不斷完善。全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。截至2020年，享受困難殘疾人生活補貼人數有1212.6萬(wàn)人，享受重度殘疾人護理補貼人數有1473.8萬(wàn)人。截至2020年，共有2699.2萬(wàn)殘疾人參加城鄉居民社會(huì )養老保險，其中1140.5萬(wàn)殘疾人領(lǐng)取養老金；1076.8萬(wàn)殘疾人獲得城鄉最低生活保障，其中重度殘疾人641.4萬(wàn)人；680.1萬(wàn)重度殘疾人中政府代繳養老保險費比例達到96.7%；另有303.7萬(wàn)非重度殘疾人享受全額或部分代繳養老保險費的優(yōu)惠政策。

殘疾人康復服務(wù)普惠可及。殘疾人康復服務(wù)納入基本公共服務(wù)規劃，建立殘疾兒童康復救助制度，實(shí)施殘疾人精準康復服務(wù)行動(dòng)，發(fā)展精神障礙社區康復服務(wù)，推進(jìn)康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復服務(wù)和產(chǎn)品。2020年，1077.7萬(wàn)名殘疾兒童及持證殘疾人得到基本康復服務(wù)，242.6萬(wàn)名殘疾人得到各類(lèi)輔助器具適配服務(wù)。自2018年建立實(shí)施殘疾兒童康復救助制度以來(lái)，全國接受康復救助的殘疾兒童達67.6萬(wàn)人次。殘疾預防工作取得積極成效。2017年國務(wù)院批準將每年8月25日設立為“殘疾預防日”，提高公眾殘疾預防意識。制定發(fā)布《國家殘疾預防行動(dòng)計劃（2016－2020年）》，有效控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘、著(zhù)力防控疾病致殘、努力減少傷害致殘和顯著(zhù)改善康復服務(wù)等四項行動(dòng)取得積極進(jìn)展，主要任務(wù)目標基本實(shí)現。

殘疾人受教育水平穩步提高。著(zhù)力辦好特殊教育，大力發(fā)展融合教育，努力保障殘疾人享有平等受教育權。2020年全國共有特殊教育學(xué)校2244所，專(zhuān)任教師6.62萬(wàn)人，在校學(xué)生88.08萬(wàn)人，比2013年增加51.27萬(wàn)人，增長(cháng)139.3%。不斷完善隨班就讀支持保障體系，在普通學(xué)校隨班就讀的殘疾學(xué)生規模不斷擴大，由2013年的19.1萬(wàn)人增加到2020年的43.58萬(wàn)人，增長(cháng)128.2%。近10年來(lái)，殘疾學(xué)生在普通學(xué)校就讀的比例均接近或超過(guò)50%。全國實(shí)現了家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生從小學(xué)到高中階段教育的12年免費教育。

殘疾人就業(yè)權利得到更好保障。中國通過(guò)完善法律法規、拓展就業(yè)渠道、完善服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人就業(yè)權利的實(shí)現。截至2020年，全國共有殘疾人就業(yè)服務(wù)機構2811家，國家級殘疾人職業(yè)培訓基地478家，城鄉持證殘疾人就業(yè)人數855.2萬(wàn)人。積極開(kāi)展殘疾人扶貧。2015年至2020年，全國共建立4581個(gè)殘疾人扶貧基地，扶持近40.9萬(wàn)殘疾人就業(yè)增收；建檔立卡貧困殘疾人家庭人均純收入由2015年的2776.2元增長(cháng)到2019年的8726.2元。

殘疾人無(wú)障礙環(huán)境建設大力推進(jìn)。制定實(shí)施《無(wú)障礙環(huán)境建設條例》。截至2020年，1753個(gè)市、縣開(kāi)展無(wú)障礙建設，全國累計創(chuàng )建469個(gè)無(wú)障礙市縣村鎮。全國村（社區）綜合服務(wù)設施中有81.05%的出入口、56.58%的服務(wù)柜臺、38.66%的廁所進(jìn)行了無(wú)障礙建設和改造。2016年至2020年，全國共有65萬(wàn)貧困重度殘疾人家庭得到了無(wú)障礙改造。截至2019年，全國已建成各級殘疾人綜合服務(wù)設施2341個(gè)，康復設施1006個(gè)，托養服務(wù)設施887個(gè)；共有省級殘疾人專(zhuān)題廣播節目25個(gè)、電視手語(yǔ)欄目32個(gè)；設立盲文及盲文有聲讀物閱覽室1174個(gè)。全面推進(jìn)信息無(wú)障礙建設，增強信息無(wú)障礙終端產(chǎn)品供給，推進(jìn)無(wú)障礙產(chǎn)品和服務(wù)技術(shù)推廣應用，拓寬殘疾人參與信息社會(huì )的渠道，推動(dòng)信息化與無(wú)障礙環(huán)境的深度融合，消除“數字?zhù)櫆稀保ι鐣?huì )包容性發(fā)展。

全面小康，貴在全面。中國始終把人民安危冷暖、安居樂(lè )業(yè)放在首位，全力解決好人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上取得顯著(zhù)進(jìn)展。全面建成小康社會(huì )惠益了全體人民，使中國人民享有了比任何時(shí)候都更為充分的人權。

結束語(yǔ)

全面建成小康社會(huì )，是全體中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下拼搏奮斗的一項偉大壯舉。

全面建成小康社會(huì )的偉大實(shí)踐，積累了尊重和保障人權的寶貴經(jīng)驗。這就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，在中國特色社會(huì )主義制度中，堅持人權的普遍性與中國國情相結合，堅持以人民為中心的人權理念，堅持生存權發(fā)展權是首要的基本人權，堅持以發(fā)展促人權，堅持人民幸福生活是最大的人權，堅持人權法治保障，堅持促進(jìn)人權事業(yè)全面發(fā)展，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。

中國人口占世界總人口的近五分之一。中國全面建成小康社會(huì )，是世界人權事業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑。中國在全面建成小康社會(huì )的偉大進(jìn)程中，所創(chuàng )造的尊重和保障人權的成功做法和經(jīng)驗，為增進(jìn)人類(lèi)福祉貢獻了中國智慧、提供了中國方案。

人權保障沒(méi)有最好，只有更好。全面建成小康社會(huì )，奠定了中國人權發(fā)展進(jìn)步的新起點(diǎn)。在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中，中國共產(chǎn)黨將把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，繼續帶領(lǐng)全體人民為享有更加幸福安康的生活和更高水平的人權而奮斗。中國必將為世界人權事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。