1月20日，記者從省政府獲悉，《河南省鄉村振興促進(jìn)條例》將于2022年3月1日起正式施行。《條例》從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、鄉村治理、城鄉融合等多方面采取措施，全面促進(jìn)鄉村振興發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

保障糧食供給及質(zhì)量安全

《規劃》明確，鄉村振興要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，保障糧食和重要農產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全，形成以糧食產(chǎn)業(yè)、規模種養、高效生態(tài)循環(huán)農業(yè)、食品加工、冷鏈倉儲物流和文化養老休閑旅游互為支撐的鄉村振興產(chǎn)業(yè)結構。

實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰略，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。《規劃》提出，推進(jìn)高標準農田建設，加強農田基礎設施建設、耕地質(zhì)量提升和保護利用，加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設，建設國家糧食生產(chǎn)核心區。發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育創(chuàng )建國家級、省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮。因地制宜優(yōu)化小麥、玉米、花生、生豬、中藥材等主導產(chǎn)業(yè)布局，構建國家、省、市、縣四級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，打造現代農業(yè)發(fā)展先行區。

支持農業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)，推行綠色生產(chǎn)方式。《規劃》提出，采用先進(jìn)種植養殖技術(shù)和設備，發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推廣綠色防控和生物防治技術(shù)，支持休閑農業(yè)、餐飲民宿、文化體驗等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

綠色發(fā)展

加強鄉村文明建設

針對生態(tài)環(huán)境方面，《規劃》明確，建設森林小鎮、森林鄉村，因地制宜推進(jìn)農村生活污水治理，逐步消除農村黑臭水體，推進(jìn)廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用，推進(jìn)農業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理及農作物秸稈、畜禽糞污的資源化利用。

提高鄉村社會(huì )文明程度，《規劃》提出，開(kāi)展農村群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，創(chuàng )建文明村鎮、文明家庭，建設文明鄉村，普及科學(xué)知識和衛生健康防疫、應急常識，開(kāi)展鄉村愛(ài)國衛生運動(dòng)，提升健康素養，倡導健康科學(xué)的生產(chǎn)生活方式。

鄉村治理

統籌城鄉融合發(fā)展

如何加強鄉村治理能力？《規劃》提出，優(yōu)化鄉鎮政務(wù)服務(wù)流程，全面推進(jìn)一窗式受理、一站式辦理。強化鄉村安全生產(chǎn)、公共衛生、防災減災救災、應急救援、應急廣播、食品、藥品、交通、消防等安全管理責任。對鄉村自然災害防御系統加強建設，建立水旱、氣象、地震、地質(zhì)、生物等災害監測預警體系，強化預警信號傳播和防災減災知識普及，提升鄉村防范自然災害的能力。

《規劃》明確，加強城鄉生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置，建立健全城鄉基本公共服務(wù)均等化、農村特殊群體幫扶制度。引導符合條件的農民參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險等社會(huì )保險。全面落實(shí)城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)、同工同酬制度，保障農民勞動(dòng)權益。

長(cháng)效幫扶

向農業(yè)和農村更大力度傾斜

《規劃》提出，公共財政要更大力度向農業(yè)和農村傾斜，對農村低收入人口、欠發(fā)達地區實(shí)施長(cháng)效幫扶。根據土地使用權出讓收入使用范圍要求，進(jìn)一步提高農業(yè)農村投入比例，設立相關(guān)專(zhuān)項資金、基金應當加強對鄉村振興的支持。支持農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展，推動(dòng)農業(yè)信貸擔保機構降低擔保門(mén)檻、擴大擔保覆蓋面，面向小農戶(hù)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、中小企業(yè)等涉農主體開(kāi)展小微普惠金融服務(wù)。

加大農村實(shí)用人才培養力度，《規劃》提出，支持社會(huì )各方面提供創(chuàng )業(yè)指導等服務(wù)，引導各類(lèi)人才向鄉村基層一線(xiàn)流動(dòng)，加強省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)人才培訓機制和專(zhuān)業(yè)化培訓，培養出更多有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的高素質(zhì)農民。(記者 李娜)