編者按：七十多年來(lái)，聯(lián)合國難民署一直致力于幫助難民、被迫流離失所者和無(wú)國籍人士。阿富汗正在經(jīng)歷一場(chǎng)最嚴重的人道主義危機，在不穩定局勢和新冠肺炎疫情的影響下，糧食不安全的狀況不斷加劇。聯(lián)合國難民署正在與包括中國政府在內的當地和國際伙伴合作，加大應對力度，以援助最脆弱人群。就此，中國網(wǎng)記者書(shū)面采訪(fǎng)了聯(lián)合國難民署亞洲及太平洋區域局局長(cháng)英德里卡·拉特瓦特 （Indrika Ratwatte）。

中國網(wǎng)：阿富汗正在經(jīng)歷一場(chǎng)最嚴重的人道主義危機，在不穩定局勢和新冠肺炎疫情的影響下，糧食不安全的狀況不斷加劇。請介紹一下聯(lián)合國難民署如何應對阿富汗的人道主義危機？

英德里卡·拉特瓦特：隨著(zhù)阿富汗的人道主義危機不斷加劇，聯(lián)合國難民署正在持續加大對最脆弱群體的援助力度。在2021年，我們?yōu)?15萬(wàn)人提供了緊急援助，其中包括向近10萬(wàn)人提供臨時(shí)住所，向超過(guò)25萬(wàn)人提供現金援助，幫助他們度過(guò)寒冬。

在阿富汗的嚴冬，氣溫能夠降至零下25攝氏度。而該國范圍內有340萬(wàn)人被迫流離失所，其中很多人沒(méi)有保暖的住所、衣物和充足的燃料，極端天氣對他們來(lái)說(shuō)威脅更大。因此，聯(lián)合國難民署一直在為他們提供核心救濟物資，例如毛毯、爐灶、太陽(yáng)能燈和保溫包，還幫助他們修繕、加固住所，并為脆弱家庭提供現金援助，以滿(mǎn)足他們的額外需求，包括購買(mǎi)取暖燃料。

滿(mǎn)足緊急需求刻不容緩，聯(lián)合國難民署也同時(shí)著(zhù)眼于為被迫流離失所者提供長(cháng)遠的解決方案。據估算，自2021年8月以來(lái)，約有17萬(wàn)名阿富汗境內流離失所者已經(jīng)重返家園，原因之一是阿富汗境內許多地區比以前更安全。聯(lián)合國難民署及其合作伙伴一直在當地提供支持，為返回者提供資金，助他們安全返家，并滿(mǎn)足他們返回家園后的迫切需求。

部分中國援助物資抵達阿富汗喀布爾?聯(lián)合國難民署項目合作伙伴基礎教育及職業(yè)技能培訓機構（BEST）（圖/ Ulfat Kazimi）

中國網(wǎng)：聯(lián)合國難民署是如何能夠持續地在阿富汗開(kāi)展項目，提供人道主義援助？為什么國際社會(huì )通過(guò)聯(lián)合國，尤其是通過(guò)聯(lián)合國難民署提供援助的這一舉措非常重要？

英德里卡·拉特瓦特：聯(lián)合國難民署與合作伙伴一道，繼續留在阿富汗，為阿富汗人民提供支持。置身于人道主義危機，我們一直堅守陣地。聯(lián)合國難民署與其合作伙伴在阿富汗近三分之二的地區開(kāi)展工作，并且我們能夠進(jìn)入所有省份。此外，聯(lián)合國難民署向當地增派了264名工作人員，總數達到337人，進(jìn)一步擴大了我們在當地的隊伍。

中國參與應對和解決阿富汗危機非常重要，我們對此表示贊賞。中國也為阿富汗人民提供了重要的人道主義援助，并且承諾將通過(guò)聯(lián)合國難民署等人道主義機構向阿富汗提供更多緊急援助，我們對此表示感謝。

阿富汗急需援助。由于經(jīng)濟崩潰、干旱加劇和糧食嚴重短缺等問(wèn)題，阿富汗人民有陷入普遍貧困的風(fēng)險。國內沖突令340萬(wàn)流離失所者面臨絕境，其中80%是婦女和兒童。阿富汗嚴酷而無(wú)情的寒冬使人道主義需求比以往任何時(shí)候都更為迫切。

因此，聯(lián)合國難民署等聯(lián)合國機構最近啟動(dòng)了一項計劃，擬募集44億美元來(lái)滿(mǎn)足阿富汗在2022年的關(guān)鍵需求。這筆資金創(chuàng )下面向單個(gè)國家的援助之最，有助于聯(lián)合國機構滿(mǎn)足該國的緊急需求，包括為最脆弱群體提供保護和臨時(shí)住所，以及在糧食安全和醫療服務(wù)等方面提供拯救生命的支持。聯(lián)合國難民署將確保最脆弱群體在危機中能夠獲得人道主義救助，這是他們最需要支援的時(shí)刻。

中國南南合作援助基金通過(guò)聯(lián)合國難民署向被迫流離失所的阿富汗人提供包含廚房用具、水桶、毛毯在內的核心救濟物資，以滿(mǎn)足其基本生活需求（2021年10月6日攝于聯(lián)合國難民署在喀布爾的接待中心） ?聯(lián)合國難民署（圖/ Tony Aseh）

中國網(wǎng)：2021年11月初，中國政府通過(guò)南南合作援助基金提供的一些核心救濟物資抵達喀布爾。這些物品將幫助境內流離失所者、返回者和東道社區應對危機和嚴冬。這些物品將如何分發(fā)？誰(shuí)是受益者？現在正值寒冬，危機中的阿富汗人民還需要什么其他類(lèi)型的援助？ 

英德里卡·拉特瓦特：在阿富汗，聯(lián)合國難民署負責領(lǐng)導 “保護集群”和“應急住所與非糧食物資集群”，這兩個(gè)集群將正在當地開(kāi)展工作的人道主義機構凝聚到一起，共同響應阿富汗脆弱家庭的需求。聯(lián)合國難民署與其合作伙伴一起在阿富汗全國范圍內開(kāi)展需求評估，找到最脆弱的家庭，并確保他們可以得到必要的援助。

自2021年11月以來(lái)，得益于中國通過(guò)南南合作援助基金的慷慨捐贈，一系列的緊急援助物品得以發(fā)放給有需要的人，包括600多頂應急帳篷、7000多套廚房用具、塑料防水油布、水桶和毛毯，以及約4500個(gè)金屬水桶和煤氣罐。 

這些救援物資對流離失所的家庭至關(guān)重要，因為許多家庭在被迫逃離時(shí)失去了大部分財產(chǎn)。聯(lián)合國難民署還提供現金援助，以滿(mǎn)足他們的基本需求。由于該國出現經(jīng)濟危機，人們缺乏謀生機會(huì )，所以許多被迫流離失所的阿富汗人目前沒(méi)有收入來(lái)源。現金援助讓這些家庭有了選擇的尊嚴，使他們能夠評估自己的需求，優(yōu)先解決當務(wù)之急，并幫助當地社區。

中國網(wǎng)：中國一直堅定地支持聯(lián)合國難民署在世界各地的工作。中國通過(guò)難民署提供的人道主義援助產(chǎn)生了什么影響？2022年，您對中國與聯(lián)合國難民署的合作有何期待？ 

英德里卡·拉特瓦特：中國政府一直幫助聯(lián)合國難民署援助和保護被迫逃離家園的人，并為他們提供解決方案，我們對此表示感謝。

自2016年以來(lái)，中國政府一直支持聯(lián)合國難民署向非洲、亞洲和中東的數十萬(wàn)難民和境內流離失所者提供人道主義援助。中國通過(guò)聯(lián)合國難民署提供的援助覆蓋了教育、衛生、住所、應急物資、水和糧食援助等諸多領(lǐng)域。 

聯(lián)合國難民署致力于團結國際社會(huì )，探尋全球流離失所問(wèn)題的根源并找到解決方案，而中國始終是這項工作的重要支持者。聯(lián)合國難民署希望進(jìn)一步加強合作伙伴關(guān)系，我們對中國支持《難民問(wèn)題全球契約》表示歡迎。

在新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國與聯(lián)合國難民署一道，通過(guò)南南合作援助基金支持難民、境內流離失所者以及東道社區，并提供捐贈，為非洲和亞洲國家提供了關(guān)鍵的個(gè)人防護用品和其他救援物資。中國企業(yè)也為聯(lián)合國難民署在非洲的疫情應對和教育項目慷慨捐贈。

聯(lián)合國難民署還與中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會(huì )等機構合作，支持一個(gè)為期三年的清潔能源項目，為巴基斯坦近2萬(wàn)名阿富汗難民和當地東道社區提供清潔能源解決方案。

近年來(lái)，尤其是在新冠肺炎疫情期間，中國政府加大了全球人道主義援助的力度。我們期待中國進(jìn)一步的支持與合作，以確保最脆弱群體獲得人道主義援助。