中國網(wǎng)/中國發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊（實(shí)習記者 張超冶）7月26日，西南財經(jīng)大學(xué)財政與稅務(wù)學(xué)院呂朝鳳教授在第三屆中拉減貧與發(fā)展論壇上發(fā)言，結合《拉丁美洲及加勒比地區減貧與發(fā)展年度報告2023》的主要發(fā)現，介紹了拉丁美洲及加勒比地區應對新冠疫情影響的防返貧政策與展望。

呂朝鳳指出，自21世紀以來(lái)，該地區的減貧事業(yè)總體上取得巨大成就，極端貧困人口數量大幅下降。然而，新冠疫情的暴發(fā)惡化增加了當地減貧的難度。不僅導致了近年來(lái)該地區經(jīng)濟負增長(cháng)，還廣泛影響到收入分配、教育和勞動(dòng)就業(yè)等重要民生領(lǐng)域。

呂朝鳳總結了面對新冠疫情沖擊，拉美國家政策實(shí)踐的要點(diǎn)，包括穩定就業(yè)市場(chǎng)、財政貨幣政策協(xié)同發(fā)力，保障改善民生，開(kāi)展數字教學(xué)，保障教育連續性等，取得了良好的實(shí)踐效果。

他表示，該地區的返貧現象具有復雜性和結構性，面臨著(zhù)“增長(cháng)型結構問(wèn)題”。按照世界銀行每天2.15美元貧困線(xiàn)標準，2015-2019年，該地區極端貧困率仍居高不下。2019年極端貧困人口比2015年增加了約189萬(wàn)人，發(fā)生了“增長(cháng)性貧困”，即對經(jīng)濟增速十分敏感，當經(jīng)濟低迷或波動(dòng)較大時(shí)，貧困率水平會(huì )迅速上升或貧困率降低的幅度減緩。

“拉美地區防止返貧的關(guān)鍵還是在于經(jīng)濟增長(cháng)，而經(jīng)濟增長(cháng)的核心在于國家內部的制度結構改革，以及扭轉社會(huì )不平等，縮小貧富差距，實(shí)施更加廣泛的社會(huì )保障性制度等。” 呂朝鳳表示。

據悉，本次論壇由中國農業(yè)農村部（國家鄉村振興局）主辦、中國國際扶貧中心承辦，在北京以視頻會(huì )議方式舉辦。