11月30日至12月12日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會(huì )（COP28）在迪拜舉行，聯(lián)合國國際農業(yè)發(fā)展基金駐華代表兼東亞區域主任倪華撰寫(xiě)題為《賦權小農戶(hù)，增強糧食體系的氣候適應能力》文章表示，IFAD擴大投資以支持小農戶(hù)的承諾變得更加緊迫，呼吁發(fā)達國家、國際金融機構、私營(yíng)部門(mén)投資者和其他利益相關(guān)者聯(lián)手解決小農戶(hù)的氣候融資需求。——編者按。

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 去年在埃及沙姆沙伊赫, 第27屆聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方大會(huì )（COP27）揭示了小農戶(hù)在氣候變化和糧食不安全挑戰中存在無(wú)限潛力。在今年11月30日至12月12日期間于迪拜舉行的第28屆聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方大會(huì )（COP28）上，聯(lián)合國國際農業(yè)發(fā)展基金（IFAD）擴大投資以支持小農戶(hù)的承諾變得更加緊迫。

緩解氣候變化影響比以往任何時(shí)候都更為迫切。對可持續農業(yè)和具有韌性的糧食系統的氣候融資的需求急劇增加，而實(shí)際的投資卻日益減少。我們現在每在適應氣候變化上投資1美元就可以預防未來(lái)多達10美元的緊急援助。盡管小農戶(hù)負責全球35%的糧食供應并站在氣候挑戰的最前線(xiàn)，但用于增強其氣候適應能力的資金分配仍然非常不足。據氣候政策倡議統計，2019-2020年間，小規模農業(yè)糧食系統獲得的氣候融資僅占全球的0.8%。

今年的COP28再次向全球的領(lǐng)導人、政策制定者、私營(yíng)部門(mén)投資者和發(fā)展銀行發(fā)出預警，我們必須優(yōu)先考慮投資小農戶(hù)，抓住增加適應氣候變化能力的機遇之窗。我們今天的不作為將導致未來(lái)嚴重的社會(huì )和經(jīng)濟后果。這將使那些用最少的資源做出了最大的貢獻的小農戶(hù)們在氣候危機中措手不及。這也將導致糧食產(chǎn)量減少、食品價(jià)格上漲、饑餓和貧困加劇，讓我們無(wú)法在2030年前實(shí)現可持續發(fā)展目標。

2019年起，IFAD 在寧夏楊郎村實(shí)施國際農業(yè)發(fā)展基金貸款優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項目，發(fā)展氣候智慧型農業(yè)利用溫室大棚、自走式噴灌水車(chē)設備等優(yōu)化當地水資源利用，增強農作物對氣候變化的適應性，提高農產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量，帶動(dòng)農民增收。

中國正在積極響應COP28在國家層面的呼吁。2020年，中國國家主席習近平在聯(lián)合國大會(huì )上宣布了中國在2060年之前實(shí)現碳中和的雄心壯志。研究估計，通過(guò)改進(jìn)農業(yè)技術(shù)并調整飲食結構，到2060年中國農業(yè)食品系統的排放可減少近50%，但這個(gè)目標只有通過(guò)賦權小農戶(hù)才能實(shí)現。根據2020年中國第三次農業(yè)普查，小農戶(hù)占中國農業(yè)勞動(dòng)力的90%，并耕種著(zhù)該國70%以上的可耕種土地。

關(guān)注小農戶(hù)和建立具有韌性的可持續農業(yè)糧食體系一直是IFAD在中國業(yè)務(wù)的核心。我們持續將適應氣候變化納入到我們工作的方方面面，以促進(jìn)中國的可持續發(fā)展農業(yè)。例如，在對氣候變化高度脆弱的陜西省秦巴地區，我們的貸款陜西農村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為當地政策制定者、企業(yè)和小農戶(hù)提供了重要的技術(shù)指導，例如擴大保險覆蓋范圍以保障小農戶(hù)的生計、并推廣數字技術(shù)進(jìn)行農場(chǎng)監控和作物監測等等，以幫助他們應對各種自然災害，尤其是干旱。在同一省份，國際農業(yè)發(fā)展基金擴大了數字跟蹤系統，為幫助農民推廣了更環(huán)保的養豬模式。

IFAD中國辦公室還通過(guò)為農村婦女和青年提供必要的技能和資源來(lái)增強小規模農業(yè)糧食體系的氣候適應能力。通過(guò)湖南省鄉村振興發(fā)展項目，我們?yōu)楫數剞r村婦女開(kāi)展可持續農業(yè)實(shí)踐的培訓。在廣西壯族自治區，IFAD幫助以女性為主的農民安裝沼氣轉化器發(fā)電，不僅減少了森林砍伐，也減少了她們的工作負擔。

知識的生產(chǎn)和交換能讓我們不斷完善小規模農業(yè)糧食體系的氣候適應能力。目前，IFAD中國辦事處支持的南南合作平臺正在全面促進(jìn)中國與其他發(fā)展中國家之間的交流合作，比如為解決巴基斯坦的森林砍伐、荒漠化和水管理等氣候變化適應和減緩問(wèn)題而開(kāi)展的中國-巴基斯坦知識交流對話(huà)。

在這個(gè)食品不安全加劇的時(shí)代，我敦促COP28的決策者們重新思考氣候議程。IFAD呼吁發(fā)達國家、國際金融機構、私營(yíng)部門(mén)投資者和其他利益相關(guān)者聯(lián)手解決小農戶(hù)的氣候融資需求。這是我們保障維系著(zhù)當今未來(lái)幾代人生計的小農戶(hù)的唯一機會(huì )。