浙江雖說(shuō)在資源稟賦上“先天不足”，卻素以藏富于民而著(zhù)稱(chēng)。日前，記者從國家統計局浙江調查總隊和浙江省統計局獲悉，2023年，浙江農村居民人均可支配收入首次突破4萬(wàn)元大關(guān)，達到40311元，比上年增長(cháng)7.3%，連續39年冠居全國各省區。更為難能可貴的是，全省低收入農戶(hù)人均可支配收入21440元，同比增長(cháng)13.4%，首次突破2萬(wàn)元。

高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區建設，主戰場(chǎng)在三農，短板和弱項也在三農。過(guò)去一年，浙江全省農民收入增速高于城鎮居民2.1個(gè)百分點(diǎn)，城鄉居民人均收入倍差繼續縮小至1.86，與此同時(shí)，收入差距、城鄉差距和地區差距同樣在逐年縮小。而這些背后，全省各地在“千萬(wàn)工程”引領(lǐng)下，以深化強村富民鄉村集成改革為主抓手，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)農民農村“擴中”“提低”、山區海島高質(zhì)量發(fā)展，可謂打出了一套“共富組合拳”。

強村“三板斧”，水漲推動(dòng)船高

最近在寧海縣越溪鄉，一場(chǎng)名為“越來(lái)越喜”的強村集市活動(dòng)鳴鑼登場(chǎng)，不少強村公司的主理人紛紛當起“產(chǎn)品推銷(xiāo)員”，線(xiàn)下線(xiàn)上雙豐收。“我們的古法紅糖銷(xiāo)量很好！”說(shuō)起年度成績(jì)單，田岙村黨支部書(shū)記葉其斌喜上眉梢。去年，該村成立強村公司以來(lái)，預計已有20萬(wàn)元的利潤收入。

近年來(lái)，越溪鄉立足特色產(chǎn)業(yè)、自然資源等優(yōu)勢，通過(guò)黨建引領(lǐng)，以村集體為主體，組建不同類(lèi)型的“強村公司”，并通過(guò)黨支部激發(fā)村民積極性，盤(pán)活鄉村閑置資源，有針對性地結合各村實(shí)際進(jìn)行延鏈、補鏈、強鏈，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

在浙江，提增村集體經(jīng)濟被視作“漲水”，從而提升農民收入，意為“船高”，重要途徑之一就是成立強村公司，旨在有效激活鄉村的發(fā)展動(dòng)能，使弱村變強、強村更強。另一方面，片區組團則進(jìn)一步整合各村資源優(yōu)勢，大家抱團發(fā)展、互促互進(jìn)，實(shí)現“1+1>2”的意外效果。

這樣的案例有不少：龍游縣溪口村片區由溪口鎮、沐塵畬族鄉、大街鄉和廟下鄉組成，逐步實(shí)現了優(yōu)勢資源共享、跨區域創(chuàng )新聯(lián)動(dòng)、片區組團化管理；淳安縣楓樹(shù)嶺鎮18個(gè)村和周邊大墅鎮7個(gè)村抱團成立大下姜鄉村振興聯(lián)合黨委，推動(dòng)村莊從“各自為戰”向“抱團發(fā)展”轉變；平湖市沈家弄村聯(lián)合鐘埭村、大力村，發(fā)揮三村“集體收入均超千萬(wàn)”“均為AAA級景區村莊”等優(yōu)勢，打造人氣興旺、居住寬敞、服務(wù)完善、生活舒適的未來(lái)鄉村典范片區。

數據顯示，截至去年底，村集體經(jīng)濟年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的行政村在浙江占比超56%，村集體經(jīng)濟收入30萬(wàn)元且經(jīng)營(yíng)性收入15萬(wàn)元以上的行政村占比達94%。成績(jì)的背后，離不開(kāi)強村公司、片區組團和飛地抱團的集體經(jīng)濟強村“三板斧”。目前，全省已組建強村公司2240家、入股行政村1.5萬(wàn)個(gè)，村均分配收益近12萬(wàn)元，累計實(shí)施飛地抱團項目1499個(gè)。

挖掘潛動(dòng)力，既“擴中”又“提低”

在浙江，“橄欖型”的收入分配結構常被提及，如何形成“兩頭小、不懸殊，中間大、分層次”的新分配格局，農民“擴中”“提低”是關(guān)鍵。對此，浙江聚焦農民工資性收入持續增加、經(jīng)營(yíng)凈收入高效增長(cháng)、財產(chǎn)性收入加快補短、轉移性收入更好普惠，持續推進(jìn)農民“擴中”“提低”計劃。

在嘉興市農業(yè)農村局秘書(shū)處處長(cháng)周海明看來(lái)，以壯大鄉村產(chǎn)業(yè)提高農村勞動(dòng)力就業(yè)能力和拓寬鄉村產(chǎn)業(yè)增值空間，增加農民工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，是嘉興“擴中”的重要方向。2023年，嘉興農村居民可支配收入達49643元，連續20年居全省第一，城鄉居民收入倍差縮小至1.53，成為全省農民最富、城鄉差距最小的設區市。

根據統計，2023年浙江農村居民人均可支配收入的最關(guān)鍵拉動(dòng)力是人均經(jīng)營(yíng)性收入，同比增幅達12.7%；工資性收入雖不是增速主力，但以23825元的貢獻，在收入總量中占據近六成份額；轉移性收入和財產(chǎn)凈收入也穩步提升，分別增長(cháng)8.1%和7%。

在山區縣縉云，去年，農民收入達到31162元，增速達到8.5%，產(chǎn)業(yè)支撐可謂至關(guān)重要。而最具特色的莫過(guò)于燒餅，成為名副其實(shí)的致富產(chǎn)業(yè)。“目前，縉云燒餅產(chǎn)值達34.8億元，從業(yè)人數2.5萬(wàn)人，并在美國、西班牙、意大利等16個(gè)國家開(kāi)設示范店。”縉云縣副縣長(cháng)朱平介紹，近年來(lái)，全縣大力發(fā)展以黃茶、燒餅、茭白、爽面、麻鴨為代表的“五彩農業(yè)”，深入挖掘有故鄉情、有鄉土味、有獨特性、有價(jià)值鏈的“鄉愁富民產(chǎn)業(yè)”，以此帶動(dòng)更多農民增收致富。

記者從浙江省農業(yè)農村廳了解到，為了不斷強化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)農帶富、農民增收政策供給和低收入農戶(hù)結對幫扶，全省尤為重視盤(pán)活鄉村閑置資產(chǎn)，實(shí)施鄉村“地瓜經(jīng)濟”提能升級工程，大力發(fā)展“土特產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)，從而通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)驅動(dòng)“擴中”動(dòng)能，通過(guò)改革進(jìn)一步挖掘“提低”潛力。

據統計，2023年，全省“土特產(chǎn)”帶動(dòng)人均增收2000元以上，培育認定“建德豆腐包師傅”等25個(gè)產(chǎn)值過(guò)億元的農民培訓促富品牌；鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟，支持小型到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項目31562個(gè)，實(shí)施來(lái)料加工崗位和場(chǎng)租補貼政策，還開(kāi)發(fā)了4萬(wàn)余個(gè)公益崗位，優(yōu)先聘用半勞動(dòng)力、弱勞動(dòng)力低收入農戶(hù)就業(yè)。

念好“山海經(jīng)”，區域加速協(xié)調

2023年，浙江省發(fā)展規劃研究院課題組在研究城鄉收入倍差時(shí)發(fā)現，城與鄉之間存在著(zhù)一條“地理分界線(xiàn)”，即將杭州淳安、金華磐安、臺州椒江三點(diǎn)串聯(lián)成線(xiàn)，東北側城鄉收入倍差沒(méi)有一個(gè)高于2，西南側城鄉收入倍差普遍較高。在此之前，浙江省社科院所提出的“清大線(xiàn)”（從杭州淳安清涼峰鎮到溫州蒼南大漁鎮一線(xiàn)），正是全省研究區域協(xié)調發(fā)展的重要參考內容。

跨越“清大線(xiàn)”，念好“山海經(jīng)”。“山海協(xié)作”工程實(shí)施20多年來(lái)，為山區海島縣的鄉村帶來(lái)了更多的發(fā)展機遇，激活了更多鄉村的造血功能，也為縮小全省區域差距貢獻了巨大力量。

每當高山冷水茭白迎來(lái)豐收，通過(guò)云端采購、冷鏈物流，每天都有兩萬(wàn)多斤茭白從景寧縣景南鄉、大漈鄉出發(fā)，銷(xiāo)往上虞、溫嶺等與景寧“山海協(xié)作”的結對縣（市、區）。記者了解到，景寧先后與6個(gè)縣市區結對，開(kāi)展消薄、科創(chuàng )等領(lǐng)域合作交流，實(shí)現從“輸血”向“造血”轉變，共建“消薄飛地”4個(gè)，收益3400萬(wàn)元，促進(jìn)162個(gè)村集體經(jīng)濟增收。

去年，浙江啟動(dòng)“共保體支持山區海島縣高質(zhì)量發(fā)展系列行動(dòng)”，為山區海島縣安排省級以上支農專(zhuān)項資金60.5億元，開(kāi)展第二批“263共富農產(chǎn)品”評選，全省現有“263共富農產(chǎn)品”65個(gè)，謀劃“263共富農產(chǎn)品”八條支持舉措，帶動(dòng)新增消費幫扶11.4億元。

一直以來(lái)，浙江頗為重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將建設山區海島縣產(chǎn)業(yè)鏈作為推進(jìn)縣域城鄉融合發(fā)展的重要一計。海島嵊泗縣從貽貝種苗、禁售制度、養殖規范、數字監管等方面入手，打造海洋經(jīng)濟發(fā)展的新增長(cháng)極，實(shí)現貽貝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超8億元、畝產(chǎn)超3.5萬(wàn)元；泰順縣建立浙江省奶牛遺傳改良與乳品質(zhì)研究重點(diǎn)實(shí)驗室，破解奶牛自主育種供種能力低等“卡脖子”問(wèn)題，打造一流奶制品產(chǎn)業(yè)。

通過(guò)加快打造地方特色主導產(chǎn)業(yè)“一縣一鏈”，浙江意在提升山區海島縣強鏈補鏈能力。目前，已累計創(chuàng )建國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮12個(gè)，培育省級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)181家，實(shí)現年銷(xiāo)售收入800億元。“念好‘山海經(jīng)’，打好‘強村富民’組合拳，大力實(shí)施‘一縣一鏈’提升行動(dòng)，不斷為山區海島縣注入發(fā)展動(dòng)能，全力縮小區域差距，促進(jìn)全省各區域協(xié)調均衡發(fā)展，從而實(shí)現共同富裕。”浙江省農業(yè)農村廳有關(guān)負責人說(shuō)。